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1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而冷于水在全县党政正职座谈会上的的讲话2021年是“十四五”规划的开局之年，是推动由贫转强、跨越进展的加速之年。面对新的要求、新的目标，我们要高举 他 新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，坚持以党的十九大精神和十九届五中全会精神为指引，全面实行中心、省委、市委决策部署，深进实施县第次党代会确定的总体进展思路，坚持以脱贫攻坚为统揽，实施“全面小康决胜年”攻坚行动，围绕由贫转强打基础、提动能、增福祉、优环境、抓保障，加快建设绿富双赢新X。一、深化两个结合，打牢由贫转强基础我们要巩固脱贫攻坚成果，连续坚持以脱贫攻坚为统揽，创新做好两个结合文章，推动两项工作互促共进、同
2、步见效，打造具有特色的脱贫攻坚与乡村振兴深度融合模式。一要巩固脱贫成果。做到“四个保证”：保证问题清零。聚焦“三保障”和平安饮水问题、“三率一度”和省市督查考核发觉的问题，逐个过筛子、逐个抓整改，保证挂号销号、清仓见底，坚决杜尽排查不细、查而不改、改不到位的现象。保证工作提质。既要依据“四个不摘”要求，连续保持责任体系和工作格局不变，扎实抓好行业扶贫和驻村结对帮扶，不断加强红、黄、绿卡动态治理，连续打硬仗、啃“硬骨头”，保证剩余未脱贫人口全面脱贫；也要由表及里，加大扶志扶智力度，激发贫困群众内生动力。保证底线守牢。要始终严防思想和工作上的松懈滑坡，盯紧弄虚作假、漏评错退、信访舆情、顶目资金违规
3、、村级债务以及形式主义官僚主义作风等方面的风险，杜尽出现颠覆性问题。保证机制健全。在贫困预警监测、产业就业、专业帮扶、社会帮扶、综合保障性措施等方面狠下功夫、多作探究，建立健全保障稳定脱贫、预防返贫的长效机制。二要加快乡村振兴。突出“三个抓手”：一要抓机遇。充分把握湘赣两省共同创建湘赣边区乡村振兴示范区的进展机遇，注意与周边县市连接呼应，加强和上级连接协调，全力争取等重点交通顶目立项，全力连接等重要事项的政策倾斜，在基础建设、产业进展、生态保护、文化弘扬等方面争取更多支持，让示范区的多元利好转化为乡村振兴的强大推力。二要抓规划。乡村振兴的重点推动期也是“十四五”规划的实施期。各部门要深进调查议
4、论，吃透政策，把握大势，做好规划的基础工作，非凡是在产业提升、基础设施提升、城乡环境提升上推出一批大顶目、好顶目。三要抓结合。坚持“四个围绕”：围绕进展产业抓结合。一是坚持扶优扶强，推动“三重三动”扶贫产业可持续进展；二是突出三产融合，着力培育农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商、扶贫车间等新型业态；三是加快农业现代化进展，稳定粮食总产50万吨以上，做大做强等优势特色农业。围绕整治环境抓结合。坚持全掩盖、建机制、提要求（规范）、促转型不动摇，着力抓好垃圾清理、污水治理、“厕所革命”等重点任务，连续盘活闲置土地资源，强化农旅结合，推广庭院经济，推动美丽环境转化为美丽经济。围绕激活内力抓结合
5、。深进开展“双扶双树”“治陋俗、树新风”，着力抓好训练扶贫、技能培训、定向培育、劳动就业，更广泛、深进调动群众参加的主动性和主动性。围绕优化保障抓结合。重点在加强基层组织建设、推动村级民主治理、推动人才下乡、夯实资金资本保障上取得突破。二、推动强工兴旅，提升由贫转强动能产业是实现由贫转强的强大引擎，工业和旅游业是产业进展的两大主攻方向。全县上下必须心无旁骛强工兴旅，推动县域经济提档升级。要把包顶目推动和企业帮扶作为反对形式主义、官僚主义的重点内容，严峻查处不作为、乱作为、作用重大顶目建设的人和事。一要奏响战略性重大顶目建设“最强音”。战略性重大顶目引进不易、落地不易，必须倍加珍惜和维护，集中精
6、力攻坚克难，保证早日竣工运营。铁路段要加快完成扫尾工程、解决遗留问题；电厂要完成主厂区“五通一平”，启动主厂区厂房建设；抽水蓄能电站要加快推动主体工程建设；高速段要保证完成90%的路基土石方工程和80%的隧道工程;要加快完成游客中心、接待酒店、通景大路等顶目建设;顶目要加快等配套顶目建设，保证附属学校按期竣工开学。二要跑出工业进展“加速度”。强化“四个必须”：必须以更高站位抓谋划。对标全省经济十强县，X最大的短板是动能不足，最重要的因素是工业不强，全县上下必须形成盯着工业干的广泛共识、工作自觉和责任意识，不折不扣落实加快工业进展的“一打算、两方案”。必须以更实举措引顶目。连续推动“产业顶目建设
7、年”活动，紧紧围绕四大主导产业，主动开展领导干部带头招商、专业招商、商会乡友招商等形式多样的招商行动，紧盯世界500强、全国500强以及民企500强企业求突破，至少引进1家500强企业和1个10亿元以上工业投资顶目。必须以更严要求优环境。以“零容忍”看法抓营商环境，纪委监委和政法委要紧盯、严查重处破坏环境的人和事；抓实企业用工、用地、资金、物流、建设环境、水电气通讯等全方位要素保障；加快园区基础配套设施建设，推动“一园两区”调区扩区；深化“最多跑一次”改革，进一步优化“帮代办”机制，加快推动行政审批事项完全下放园区，着力制造最优服务环境。必须以更硬作风抓落实。严格落实重点企业联手帮扶机制，既要
8、帮忙企业解决好生产中的困难，也要在生涯上为企业高管和员工服好务，加大调度讲评力度，建立问题挂号销号机制，切实以干部好作风提升企业获得感。三要打出全域旅游“大招牌”。开发治理“严之又严”。坚持县域内全部文旅资源的开发由县政府统筹治理，投资主体的选择宁缺毋滥，规划设计必须由县规委会统一审查执行。顶目建设“提速提质”。聚焦个文旅重点顶目，连续实施“五个一”工作机制，着力破解通畅难、通讯难、如厕难、停车难等突出问题，保证重点顶目强力推动。品牌营销“精益求精”。注意规模、作用、品质，因应传播方式的转变，有效抓好旅游重大营销宣扬和重大活动举办，重点连接争取“大地艺术节”落户X，加大5A、4A级景区创建力度
9、，切实提升全域旅游的知名度和作用力。三、办好民生实事，增进由贫转强福祉要补齐民生短板，强化民生保障，一件实事接着一件实事办好、一个问题接着一个问题解决，推动群众获得感、满意度节节攀升，保证创建全省全面小康推动工作优秀县。一要着力提升县城品质。要进一步拉大县城框架。做大做优市场投资，加快产城融合，丰富城市商业业态，增加城市人口。推动老旧小区改造和安居工程建设，加力主次干道的延长维护、城区增绿、河道治污，做好城区停车场、农贸市场、公厕、住宅小区垃圾站、垃圾箱等规划建设，努力把县城建设得更加精致。要提升县城治理软实力。严格落实街道卫生保洁等城市治理“十个全掩盖”机制，健全完善“微城管”、非凡问题联合
10、执法等工作机制，努力把县城维护得更加有序。要厚植县城进展新优势。扎实推动文明创建系列活动，保证成功创建全国县级文明城市。二要着力完善基础设施。对标全面建成小康社会任务，谋划实施一批补短板顶目。推动城乡平安饮水全掩盖。全力解决部分乡镇饮水困难突出问题，建立全县用水管水的统一机制；推动农村危房改造全掩盖。保证农村“危改”清零；推动通村通组道路全掩盖。全面实现全县自然村“组组通”；推动现代通信全掩盖。全县全部村移动信号掩盖率100%，并启动部分区域5G信号体验区试运行。与此同时，要实施好黄金洞水库除险加固、三市和长寿防洪堤建设等重点水利工程；推动段、段大修，启动火车站连接线二期工程，建设安防工程公里
11、，加大“四好农村路”创建提质力度；实施一批电网改造工程和变电站建设。三要着力进展社会事业。推动义务训练全掩盖。加快推动学校等学校建设，完成所“两类学校”要求（规范）化建设，争取引进一所高职院校，加大乡镇大班额化解力度，提升乡镇公办幼儿园、普惠性民办幼儿园比例，扎实推动高考综合改革和课程改革，做好校内平安、未成年人思想道德建设等工作，推动训练事业健康进展。进一步完善医疗卫生服务体系。持续深化综合医改，推动县域紧密型医共体建设，加快医院与医院共建进程，完成医院整体搬迁，抓好一批乡镇卫生院建设，大力推动“健康中国”行动，加强医卫队伍建设，保证满意小康指标数据目标值。推动社会保障全掩盖。完成城乡低保、
12、残疾人“两项补贴”、特困人员补助新一轮提标，加强动态治理，做到应保尽保；提高养老服务、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作水平；关怀关注残疾人群体、五保户、低保户、孤儿等弱势群体，严格落实好特困群体救助制度。推动基层公共服务全掩盖。重心下移，建好乡镇政务服务中心和村级代办站，实现“一门式”服务。进一步推动文化事业创新进展。推动县“三馆一中心”建设，加快文化体制改革，开展好送戏下乡、送电影下乡、百姓舞台等文体活动，让群众切身感受文化的魅力，享受文化的乐趣。四、守牢稳定底线，创优由贫转强环境实现由贫转强，离不开平平稳定的社会环境。要增加忧患意识，树牢底线思维，有效防范和应对各类风险，切实保障全县大局
13、的长治久安。一要严治环境污染。坚持“生态立县”不动摇。连续实施“十无”“十禁”“十有”“十每”“六个一”工作措施，深进推动节能减排等“十大专项行动”，持续开展生态文明创建活动，保证成功创建国家生态文明建设示范县。坚持改善设施不松劲。加快建成公园、个乡镇污水处理厂，扎实推动灾难风险治理和环境综合治理顶目前期工作、生涯垃圾焚烧发电厂、个垃圾转运站建设，争取尽早建成、尽早投用。坚持整治问题不放过。以坚决的看法推动污染防治，强力推动“洞庭清波”专项整治，切实解决突诞生态环境问题；紧盯重点领域、重点区域，常态化开展问题排查，对于中心、省、市督察督导反馈的问题整改状况要进行回头瞧，对于群众反映的问题，要准
14、时调查处理，抓早抓小、抓细抓实。坚持严峻追责不手软。加大依法严惩、依纪追责力度，进一步推动环境公益诉讼，对于破坏环境的人和事，严查严办、尽不放过。二要严管平安生产。目标再严明。坚决杜尽较大及以上平安生产事故发生，严控事故同数、死亡人数，保证创建全省平安生产先进县。责任再上肩。企业要落实好主体责任，领导干部要落实好“党政同责、一岗双责”，部门要落实好行业监管责任，乡镇要落实好属地责任，构建齐抓共管的责任体系。措施再强化。持续开展隐患大排查，尤其是对重点行业、重点领域的排查要常态化、细致化，保证准时发觉隐患苗头；快速解决发觉的问题，整治不完全决不收兵；坚持依法治“安”，实行专项执法、集中办案、定期
15、通报、集中讲评等形式，严查重处企业违规违法和干部失职渎职问题，营造平安监管高压态势。三要严抓信访维稳。扎实抓好信访工作。一是责任要落实，信访“十到位”方法必须落细落实，非凡是县级领导、部门和乡镇一把手要带头落实责任，带头直面冲突，带头包案攻坚，带头听从调度，将领导干部信访包案纳进形式主义官僚主义整治的重点内容；二是化解要有力，多思考、多调度，穷尽方法解决问题，尽不能轻言放弃或者束之高阁；三是处置要依法，坚决依法处置违法信访行为，全力争创全省信访“三无”县。强力推动扫黑除恶。紧盯“黄赌毒”“三违三强”等典型问题开展专项打击，查办一批有震慑力的案件；落实“一案三查”，重拳打击黑恶势力背后“保护伞”
16、；坚持边扫边治，在严打深挖的同时，深进开展行业乱象的综合治理。严格落实党管意识形态工作责任制。加快县融媒体中心建设，进一步完善网络舆情应对和突发大事处置机制。切实落实民族宗教工作责任，同时以更严的纪律、更实的举措、更高的要求（规范）抓好食品平安工作。四要严控债务风险。严格执行“十个一律”和“四个严禁”顶目资金治理要求，遏制隐性债务总量；严格对标风险防范政策要求和既定目标，落实化债方案，有序化解债务存量；坚决杜尽擅自新增债务，脱贫攻坚期内贫困村债务要实现清零。五、坚持党建引领，抓实由贫转强保障由贫转强的要害保障是干部队伍。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题训练成果，坚持激励与约束齐抓，严管与厚爱并重，锻造勇担当、敢作为、善落实的干部团队。一要将政治建设贯彻始终。训练引导党员干部进一步学懂弄通做实 他 新时代中国特色社会主义思想，坚固树立“四个意识”，坚决“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想政治行动上与以 他 同志为核心的党
