《招标文件的编制要点有哪些？》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标文件的编制要点有哪些？（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、招标文件的编制要点有哪些？招标文件的编制要点有哪些？招标文件应当按照招标投标法、招标投标法施行条例和相关法规规章要求，依据工程特点和需要进展编制。编制招标文件时，不仅要抓住重点，依据不同需求，合理确定对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准、评标方法、标段(或标包)、工期(或交货期)和拟签订合同的主要条款等本质性内容，而且应当格式符合法规要求、内容完好无遗漏，文字严密、表达精确、规律性强。无论招标工程多么冗杂，招标文件都应根据以下要求编制：(1)依法编制招标文件并满足招标人用法要求招标文件的编制不仅应当遵守招标投标法和招标投标法施行条例的规定，而且还应当符合国家其他相关法律法规，招标文件
2、中的各项技术标准应符合国家强迫性标准，满足招标人用法要求。根据招标投标法施行条例第23条的规定，招标人编制的招标文件内容违背法律、行政法规的强迫性规定，违背公开、公正、公正和老实信誉原那么，影响潜在投标人投标的，依法必需进展招标工程的招标人应当在修改招标文件后重新招标。(2)合理划分标段(或标包)和确定工期(或交货期)根据招标投标法施行条例第24条规定，招标人对招标工程划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排挤潜在投标人。依法必需进展招标工程的招标人不得利用划分标段躲避招标。因此，招标人应当根据招标投标法施行条例规定的原那么，合理划分标段(或标包)、确定工期(或交货
3、期)，并在招标文件中载明。对工程技术上严密相连、不行分割的单位工程不得分割标段。(3)明确规定详细而具体的用法与技术要求招标人依据招标工程的特点和需要编制招标文件时，应在招标文件中载明招标工程每个标段或标包的各项用法要求、技术标准、技术参数等各项要求。根据工程建立工程货物招标投标方法第25条规定，招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供给者等，不得含有倾向或者排挤潜在投标人的其他内容。假如必需引用某一供给者的技术规格才能精确或清晰地说明拟招标货物的技术规格时，那么应当在参照后面加上“或相当
4、于的字样。根据招标投标法施行条例第30条规定，对技术冗杂或者无法准确拟定技术规格的工程，招标人可以分两阶段进展招标。第一阶段，投标人根据招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议，招标人依据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。其次阶段，招标人向第一阶段提交技术建议的投标人供应招标文件，投标人根据招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。(4)用醒目方式标明本质性要求和条件根据工程建立工程施工招标投标方法和工程建立工程货物招标投标方法的规定，招标人应当在招标文件中规定本质性要求和条件，说明不满足其中任何一项本质性要求和条件的投标将被回绝，并用醒目的方式标明
5、。机电产品国际招标投标施行方法规定，对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(*)，并注明假设不满足任何一条星号(*)的条款(参数)将导致废标。(5)规定评标标准和评标方法以及除价格以外的全部评标因素根据工程建立工程施工招标投标方法和工程建立工程货物招标投标方法规定，招标文件应当明确规定评标标准、评标方法和除价格以外的全部评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进展评估。在评标过程中，不得转变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标标准和评标方法不仅要作为本质性条款列入招标文件，而且还要强调在评标过程中不得转变。(6)规定提交备选方案和对备选方案的处理方法根据工程建立工程施工招
6、标投标方法和工程建立工程货物招标投标方法规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比拟方法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推举为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。根据机电产品国际招标投标施行方法规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提交两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为本质性偏离而被回绝。根据政府选购货
7、物和效劳招标投标管理方法规定，招标选购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确相应的评审标准和处理方法。(7)规定编制投标文件的合理时间并载明招标文件最短出售期按招标投标法第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必需招标工程自招标文件开头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。按机电产品国际招标投标施行方法第27条规定，对大型设备或成套设备不得少于50日。根据招标投标法施行条例第16条规定，招标文件的出售期不得少于5日。(8)规定需要踏勘现场的时间和地点根据招标投标法第21条和招标投标法施行条例第28条
8、的规定，招标人依据招标工程的详细状况，可以组织潜在投标人踏勘工程现场；但不得组织单个或者局部潜在投标人踏勘现场，并在招标文件中载明踏勘现场的时间和地点。(9)明确投标有效期根据招标投标法施行条例第25条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止日起算。(10)明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还招标人要求提交投标保证金的，应当在招标文件中明确投标保证金的数额和有效期以及提交方式。根据招标投标法施行条例第26条规定，投标保证金不得超过招标工程估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期全都。依法必需进展招标工程的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保
9、证金应当从其根本账户转出。采纳两阶段招标方法的，招标人应当在其次阶段提出投标人提交投标保证金的要求。根据招标投标法施行条例第31条规定，招标文件中应明确因招标人缘由终止招标的，招标人应当准时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。根据招标投标法施行条例第57条规定，招标文件中应明确招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。(11)不得以不合理的条件限制和排挤潜在投标人或者投标人根据招标投标法施行条例第32条规定，招标人编制招标文件，不得有以下属于不合理条件限制、排挤潜在投标人或投标人的事项：1)就同一招标工程向潜在投标人或者投标人供应有差异
10、的工程信息；2)设定的资格、技术、商务条件与招标工程的详细特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；3)依法必需进展招标的工程以特定行政区或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；4)对潜在投标人或者投标人实行不同的资格审查或者评标标准；5)依法必需进展招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的全部制形式或者组织形式；6)以其他不合理条件限制、排挤潜在投标人或者投标人。(12)明确招标文件的售价根据招标投标法施行条例第16条规定，招标人出售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的本钱支出，不得以营利为目的。招标人或招标代理机构可收取招标文件本钱费。假如招标人终止招标的，根据招标投标法施行条例第31条规定，招标人应当准时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。(13)充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用招标投标法施行条例第15条规定，编制依法必需进展招标的工程的招标文件，应当用法国务院进展改革部门会同有关行政监视部门制定的标准文本。为了标准招标文件的编制和进步招标文件质量，国务院有关部委组织专家和相关工作人员编制了一系列招标文件标准文本或示范文本。因此，应当充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的主动作用，按规定和要求编制招标文件，以保证和进步招标文件的质量。
