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1、工程施工合同变更及风险防范工程施工合同变更及风险防范管道储运分公司王龄不行抗力引起的法律后果，往往导致合同解除。假如不行抗力造成的损害缺乏以使合同不能连续履行，那么引起合同的变更。不行抗力引起的合同变更，主要分为两个方面，一是合同内容的变更，就是关于合同从特别状态进入正常履行，双方权利义务的支配。例如，场地的清理，已建局部的修复，追加材料的选购和供给，工期的重新确定等。二是不行抗力造成的损失，如何分担。假如未在合同条款特地商定的，可以根据相关标准性文件来处理。2008版建立工程工程量清单计价标准规定，因不行抗力导致的费用，发、承包双方应按以下原那么分别担当并调整工程价款：1.工程本身的损害，因
2、工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场的材料和待安装的设备的损害，由发包人担当。2.发包人、承包人人员伤亡由所在单位负责，并担当相应费用。3.承包人的施工机械设备损害及停工损失，由承包人担当。4.停工期间，应发包人的要求，留在施工场地的管理人员和保卫人员的费用，由发包人担当。5.工程所需清理、修复费用，由发包人担当。不行抗力大事发生后，作为建立单位应仔细统计不行抗力所造成的损失，搜集相关的证据。特殊是对是否存在对方躲避和减损措施不力的状况，进展厘清和区分。为了躲避不行抗力的因素给工程建立带来的风险，宜依据上述分担原那么，向保险公司投保，如建筑安装工程一切险，人身意外损害保险等。并
3、可以在合同中商定，要求承包人对人员、设备也进展投保。这样，在不行抗力造成损害时，可根据保险条款，由保险公司担当肯定的责任，保证工程顺当进展。二情势变更引起合同变更情势变更原那么，虽然没有出如今1999年公布的合同法的条文中。但作为合理兼顾合同当事人利益，爱护市场交易，防止经济动乱的根本原那么，在审讯理论中，是始终表达的。2009年，最高人民法院发布关于适用合同法说明二，在其次十六条对情势变更原那么又作出了明确的规定。同年，最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件假设干问题的指导看法，其中第一条，就是慎重适用情势变更原那么，合理调整双方利益关系。情势变更原那么，所谓情势，是指作为合同法律
4、行为根底的一切客观事实，包括政治、经济、法律及商业上的种种客观情况，详细如：国家政策、现行法律规定、物价、币值、汇率、国内和国际市场运行情况等等；所谓变更，是指这种情势在客观上发生异样变动。一般而言，情势变更的构成要件是：1.须发生在合同成立以后，履行终止之前。另外假如债务人拖延履行合同债务，在拖延期间发生了情势变更，那么不适用情势变更原那么，因为债务人假设守约履行就不会发生情势变更。2.情势变更须是当事人所不能预见的。情势变更是否属于不行预见，应依据当时的客观状况及商业习惯等作推断标准。但对于发活力率很低的某种状况，如飞机失事等，但仍可依情势变更原那么处理。3.情势变更须因不行归责于双方当事
5、人的事由而发生。4.因情势变更而使原合同的履行显失公正，这是适用情势变更原那么的本质要件。至于是否显失公正，可以用以下几点作为推断标准：1.是否符合老实信誉原那么和公正原那么；2.显先公正的事实须存在于合同双方当事人或其中一方；3.显失公正的结果，使双方利益关系发生重大变动，危害交易平安；4.主见适用的一方因不适用而患病的损失，一般要远大于适用时对方所患病的损失。情势变更原那么的目的，在于排除因客观状况的改变而发生的不公正的结果，使合同在公正的根底上得到履行或解除。情势变更事由发生后，通过当事人协商或者诉讼、仲裁，变更或解除合同。只有在通过变更合同仍缺乏以排除不公正的后果时，才扩张实行解除合同
6、的措施。四、工程施工合同的变更的法律风险和防范对策一合同起草和订立过程中的法律风险和防范对策建立单位往往在合同起草，特殊是一些格式条款的制定中，占有优势地位，但不等于说在这个过程中，就不会隐含着法律风险。而且正因为建立单位的优势地位，更简单忽视法律风险的防范，从而为合同变更埋下隐患。这一阶段存在的主要风险有：1.合同条款过于粗略。关于变更的条件、程序的文字表述，或没有提及，或不够详细明确，或不够严谨细致，可操作性差。由于合同条款往往是由发包人供应的，假如对合同的理解出现分歧出现争议，会发生不利后果。合同法第41条规定，对格式条款具有两种以上说明的，应当作出不利于供应格式条款一方的说明。2.在通
7、用条款加专用条款的合同中，没有充分留意到，专用条款与通用条款的连接，而造成一些内容的空白或冲突。3.合同条款中权利义务不对等，有可能违背合同法关于格式合同的禁用规定，而造成该条款无效。依据合同法第40条、第53条规定，免除己方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款，以及造成对方人身损害的、因有意或重大过失造成对方损失的免责条款为无效条款。4.违背合同法以及其他法律、行政法规关于建立合同的强迫性规定，如制止转包、违法分包，也可能造成合同无效或局部无效。防范对策：重视合同条款的设计，特殊是经过招标确定承包人的情形，更应当在起草招标文件时，就预备好内容详细、明确、周密、严谨、可行的合同条款。必要
8、时，对合同中相关术语，例如不行抗力、签证等赐予精确、详细的说明。依据工程特性，工期要求，气侯条件，工程款到位状况权衡考虑合同的内容，特殊是有关变更的条件、程序和规章。文字表述切忌模糊和过于简单。合理支配双方在变更事项中的权利义务，有限度地利用优势地位。在用法通用条款加专用条款时，肯定要吃透通用条款的内容。二施工管理中的法律风险和防范对策由于工程工程具有周期长，不行预见性大的特点，出现变更是在所难免的。施工过程中的一个重要任务，就是通过坚实、细致、科学的管理，尽可能削减不必要的变更，真实、合理地认定必要的变更，杜绝舞弊和破绽，维护建立方的正值利益。施工管理过程中，简单出现的风险有：1.现场施工不
9、能很好地贯彻设计意图，造成施工不符合设计要求，而发生额外的变更。2.设计与施工现场不符，各专业设计之间存在冲突，而在施工中未得到准时发觉和变更，从而带来损失。3.监理工程师和现场代表的大量的口头指令，导致最终责任不清，难以精确认定。4.隐藏工程未能准时验收，或验收不严，给对方虚报变更工程量，留下时机。防范对策:第一，做好工程开工前的合同交底和设计交底，使双方的现场人员充分理解设计意图、工作程序以及合同商定的双方工作界面、权利义务支配、违约责任等。为全过程科学管理施工，打下坚实的根底。其次，强化现场信息管理，建立工作日记，准时记录施工进度、质量，以及发觉的各种问题，准时沟通业主和设计、监理、施工
10、单位以及不同施工专业的看法，准时协调处理涉及变更的各种详细问题。第三，要严格限制设计变更。主要是涉及平安、质量和用法功能时，才可以按程序办理设计变更。第四，施工中各种正式信息的传达，尽可能采纳书面形式，并对双方往来各种信息沟通，准时进展梳理、备存，搜集涉及变更的对我方有利的证据。第五，要树立严格的守约意识。因为合同是约束双方行为的，作为建立单位也要严格根据合同的商定来履行权利义务，防止由于己方违约，遭对方索赔而形成的合同变更。三工程签证过程的法律风险和防范对策工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，根据合同商定对支付各种费用施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算工程或工程量不相符，需要调整
11、工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示全都的补充协议。相互书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。工程签证一般有以下几种：工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大改变应征得设计人员同意，做到平安、经济、适用。工程工期签证：主要是在施行过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等缘由造成的延期开工、暂停开工，工期延误的签证。工程隐藏签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大的签证，资料缺失将
12、无法补救，难以结算。签证工作常见风险有：1.超越工程管理程序，施工图设计深度不合要求。为了追求工程施行进度，往往前期工作不够扎实，施工图比拟简单，或者与现场实际出入较大。从而在工程施工过程中，出现设计变更频繁，甚至设计变更联络单比施工图纸还要多。2.未经核实随便签证。签证内容与实际不符，有不理解定额费用的组成而盲目签证的，有不应列入挺直费而盲目签证列入的；也有未经设计人员同意而随便进步用料要求造成不必要铺张的，对投标包干的工程或者不应当签证的工程进展大量的签证，有的签证由施工单位填写，建立单位不仔细核实就签字。3.程序混乱。当遇到该进展工程签证时，业主代表往往不准时赐予签证或者双方扯皮，结果造
13、成涉及变更的事项越积越多，最终事过境迁，难以一一辨明真伪，反而给合理确定变更事项造成障碍，从而导致损失。防范对策:工程签证，本质上就是属于变更合同的行为。鉴于签证在工程施工合同中的重要地位，建立单位要重视签证过程的管理，从各个环节，严格把关，从而掌握工程造价。首先，要进步现场签证人员的责任感，在合同条款规定的范围内，正确用法手中的权利，努力维护业主自身的利益，确保投资总目的的顺当实现，同时也应公正、公正、合理地对待承包商，杜绝不正之风。签证管理人员要熟识合同内容，把握肯定的工程管理和造价管理学问。其次，要准时办理签证事项，随时发生，随时签证，不行拖延。第四，要仔细审查待签证的内容，保存好相应的设计变更单、现场日志、影像资料等证据材料。重大签证，应组织有关人员进展论证，形成会议纪要等书面材料。第三，要明确现场签证人员的权限。一是单张签证涉及金额大小的限制；二是区分技术类、经济类、以及技术、经济混合类，专业分工签认，涉及经济内容的签证，必需由造价管理人员施行。第四，现场签证单应做到：内容完好、记录真实、说明详尽、文字表述无歧义、图示尺寸精确、计算过程符合工程量计算规章、工程量计算无过失，施工签证及其附件可以互相说明。
