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1、中国移动通信集团公司突发事件应急管理暂行办法.docx中国挪动通信集团公司突发大事应急管理暂行方法第一章总那么第一条为进步中国挪动突发大事应急处置程度和平安生产保障力量，预防和削减突发大事对企业生产经营造成的损害，保障员工生命平安，维护国有资产平安和企业稳定，对外供应有力的应急通信保障及救援，依据国务院办公厅印发的突发大事应急预案管理方法和国务院国资委印发的中央企业应急管理暂行方法，结合公司实际状况，制定本方法。其次条本方法适用于集团公司所属各单位以下简称：各单位的突发大事应对工作。第三条本方法所称突发大事是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及企
2、业平安和公共平安的紧急大事。突发大事主要分为以下四类：一自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等。二事故灾难。主要包括各类平安事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、通信事故、环境污染和生态破坏大事等。三公共卫惹事件。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安和职业危害、动物疫情，以及其他严峻影响公众安康和生命平安的大事。四社会平安大事。主要包括恐惧突击大事、民族宗教大事、经济平安大事、涉外突发大事和群体性大事等。第四条应急管理是指各单位在集团公司和政府有关部门的指导下对各类突发大事的预防与应急预备、监测与预警、应急处置与救援、事后复原
3、与重建等活动的全过程管理。第五条突发大事应急管理必需坚持预防为主、预防与处置相结合的原那么，各单位要根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地连接的要求，建立“上下贯穿、多方联动、协调有序、运转高效的应急管理机制，开展应急管理常态工作。其次章工作职责及组织体系第六条各单位应当仔细履行应急管理主体责任，贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定，建立和完善应急管理责任制，应急管理责任制应掩盖本单位全体人员和岗位、全部生产经营和管理过程。第七条集团公司设立中国挪动突发大事应急管理领导小组，负责领导、组织、协调公司突发大事应急工作，是中国挪动突发大事应急管理的最高指挥决策机构。组长由中
4、国挪动通信集团公司主要负责人担当。第八条集团公司综合部是总部突发大事应急管理的综合协调部门，负责建立中国挪动突发大事应急体系，组织建立企业突发大事应急预案体系，组织协调相关部门开展突发大事应急管理工作。集团公司综合部内设总值班室，履行应急值守职责，负责综合协调行政值班和突发大事信息发布、状况汇总等工作。第九条集团公司各有关部门根据职责分工，归口负责相关类别突发大事的应急管理工作。涉及企业平安生产范畴的突发大事，由综合部负责归口管理，详细根据公司平安生产有关制度执行；涉及应急通信保障的突发大事，由网络部负责归口管理，详细根据公司通信保障有关制度执行。各归口管理部门负责应急预案的编制、评估、备案、
5、培训和演练，负责专项突发大事应急管理的日常工作，指导和协调总部部门或有关单位做好突发大事的预防、应急处置和调查处理等工作。在突发大事处置过程中，各相关部门详细职责如下：一综合部负责应急值守、信息报送、新闻宣扬、后勤效劳保障体系的建立及相关工作的组织施行。二网络部负责应急通信保障总体协调，详细包括通信保障资源的组织调度和通信保障施行。三市场经营部负责通信效劳保障总体协调，详细包括市场经营体系的应急复原，客户效劳和客户关心举措的实施。四方案建立部负责协调施工、监理等合作单位，组织抢险队伍协作总体应急通信保障，并负责灾后复原重建的网络规划编制和固定资产投资方案支配。五业务支撑系统部负责业务支撑体系的
6、保障，为市场经营部等提出的各项营销效劳措施供应系统支撑。六财务部负责支配突发大事应急保障所需资金，并将应急保障所需本钱资源纳入各公司全面预算管理范围。七人力资源部负责组织开展人员伤亡状况的认定及抚恤工作。八慈善基金会执行机构负责突发大事中对外捐赠。九集团工会负责对患病挺直影响和损失以及在通信保障、抢险救灾中做出突出奉献的单位和个人进展慰问。第十条各单位设立本单位突发大事应急管理领导小组，负责领导、组织、协调本单位生产经营区域内的突发大事应急处置。各单位主要负责人是本单位突发大事应急管理的第一责任人，对本单位突发大事应急管理工作负总责。各单位依据总部突发大事应急管理相关工作要求，建立健全应急管理
7、体系，完善应急管理组织机构；编制完善各类突发大事应急预案，组织应急预案的演练、施行与持续改良；建立自有施工力气及合作单位协同应急抢险管理机制；做好应急值守工作，落实突发大事的报告、处置和蔼后工作以及突发大事的舆情监测、信息披露、新闻危机处置等工作。做好与所在地政府应急管理体系的对接，建立应急联动机制，协作当地政府主动参加突发大事的应急处置与救援。第三章工作要求第十一条各单位要加强对各类突发大事的风险识别和监测，建立突发大事预警机制。要依据当地政府及有关部门发布的突发大事预警信息，准时实行预防措施，加强风险掌握，避开和削减突发大事可能造成的损失。预警级别根据突发大事可能造成的危害程度、紧急程度和
8、进展态势，一般划分为四级：I级特殊严峻、级严峻、川级较重和W级一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。第十二条各单位应当加强各类突发大事的分析和评估，针对突发大事的性质、特点和可能造成的社会危害，编制应急预案及现场处置方案，并通过演练验证预案的有效性，不断完善应急预案体系。突发大事发生后，各单位要马上组织开展应急救援工作，实行措施掌握事态进展，启动有关应急预案，准时有效地进展处置，并主动参加地方政府组织的抢险救援工作。第十三条各单位要建立突发大事信息报告制度。突发大事发生后，要遵循分级管理、逐级上报的原那么，马上向总部总值班室报送信息，并按规定通报当地政府及有关部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报
9、。报告内容主要包括时间、地点、大事根本状况、人员伤亡状况、财产损失状况、通讯设施损坏状况和已经实行的措施等。在突发大事应急处置过程中，要准时续报有关状况。第十四条各单位要建立突发大事信息披露机制。突发大事发生后，马上启动新闻宣扬应急预案、全面开展舆情检测、拟定媒体应答口径，做好采访接待预备，并根据相关工作要求和集团公司统一支配，准时精确地披露突发大事事态进展和应急处置进展状况的信息。第十五条突发大事的威逼和危害得到掌握或消退后，各单位要准时组织对突发大事的起因、性质、影响、责任、阅历教训和复原重建等问题进展调查评估，依据要求向总部有关部门提交报告。各单位要主动稳妥、深化细致地做好各项善后处理工
10、作，准时复原生产和经营秩序，保障受害员工的正常生活。第十六条各单位要实在做好应对突发大事的人力、物力、财力保障工作，加强综合保障力量建立，满足应急体系建立及突发大事处置需求。第十七条各单位要广泛宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增加应急意识，加强应急全员培训，进步应急处置力量。第十八条各单位要依据各级政府及有关部门对应急工作的要求，参与地方政府及有关部门组织的应急演练，或结合企业实际自行组织应急演练。第四章监视与奖惩第十九条突发大事应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。其次十条各单位要对突发大事应急保障资金的用法状况进展监管和评估。其次十一条各单位违背本方法，不履行应急管理职责的，集团公司将予以通报批判；具有以下状况的，要根据公司有关规定追究相关负责人的责任。一未根据规定实行预防措施，导致发生突发大事，或者未实行必要的防范措施，导致发生次生、衍惹事件的。二未根据规定准时发布突发大事预警信息、实行预警措施，导致大事发生的。三未根据规定准时实行措施处置突发大事或者处置不当，造成严峻后果的。其次十二条集团公司对应对突发大事做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰，各单位要对作出突出奉献的基层单位和个人赐予表彰嘉奖。第五章附那么其次十三条突发大事的分类分级根据中华人民共和国突发大事应对法、国家突发公共大事总体应急预案有关规定执行。
