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1、书记在市镇机关表彰会发言 同志们： 今天这次会议，既是总结表彰会议，也是新一年工作的动员会议。主要目的是总结工作、表彰先进，统一思想、凝聚共识，动员各级各部门以更加饱满的激情，更加优良的作风，在建设富强文明新的新征程上，再创佳绩、再立新功。刚才我们隆重表彰的先进集体和个人，是市镇机关、企业和农村中的优秀代表，在过去一年的工作中做出了突出成绩和贡献。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲四个问题。 一、过去的一年，市镇机关全面落实“抓重点、提效能、求突破、惠民生”工作主基调，全市经济社会发展取得了显著成绩 一年来，各级各部门始终坚
2、持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕财源建设主线，把握重点求突破，提速增效抓落实，经济社会发展取得显著成绩，实现了“十二五”的良好开局。回顾一年来的工作，主要有五个特点： 综合经济实力明显增强。全市生产总值达到186.2亿元，同比增长9.1%。完成地方财政收入5.06亿元，增长26.1%，可用财力达到15亿元，实现了历史性突破。工业经济增势强劲，完成规模以上工业增加值61.9亿元、利税16.4亿元、利润13.4亿元，分别增长18%、28.9%和28.8%；同兴核晶陶瓷、长裕玻璃扩能、海升叉车等14个技改项目竣工投产，年可新增地方税收近2022万元。服务业发展提速增效，商贸流通业日益兴旺，旅游市场持
3、续升温，汽车、家电下乡销售火爆，住房消费稳定增长，完成社会消费品零售额82.5亿元，增长17.6%；实现旅游总收入6.4亿元，增长28%。农业基础更加稳固，苹果产业产值突破50亿元，创历史新高；结构调整稳步推进，特色农业发展充满生机。镇域经济步伐加快，庄园街道工商税收率先突破亿元，过千万元的镇街区达到6个。企业贡献明显提高，今天与会的56户重点骨干企业缴纳的地方工商税收增长37.5%，占全市总额的35.5%，支撑能力更加突出。 项目引进建设实现突破。招商引资卓有成效，全市共引进内资80亿元，实际利用外资1718万美元，分别增长25%、13.9%；引进海捷汽车零部件、华安立体停车设备、元禾汽车零
4、部件等过亿元项目32个，项目数量和质量均实现大的跃升。发展后劲明显增强，纳入全市调度的116个重点工程项目顺利推进，润丰庄子风电、唐山风电二期、平田机械、万华生态板等27个项目竣工投产；全市共完成规模以上固定资产投资98.7亿元，增长22.4%，为发展注入新的活力。对上争取成果突出，成功争取到“全国高效节水灌溉试点县”、“全省村级公路网化示范县”等政策，到位资金居市前列。 城市功能形象显著改观。累计实施总投资71.8亿元的50个重点城建项目，城市展现出宜居宜业的新风采。旧城改造大面积铺开，共开工名郡、翠屏御景、东盛帝景佳苑等旧城改造项目38万平方米。新区拓展高质量推进，五星级酒店、长春湖壹号、
5、华府名都二期、环湖路等项目的实施，带动新区开发步伐明显加快。城市功能根本性改观，备受关注的生物质热电项目如期投入运行，首次供热面积达到30万平方米，改变了城区无集中供热的历史；城区主干路地下管网改造已完成总工程量的90%，生活垃圾无害化处理项目今年将正式运行，市政主要道路罩面工程全部完工，210公里农村公路、文三线、松台线等道路修建工程竣工使用，完成白洋河治理三期、城区生态水系延伸治理等工程，城市的承载能力日益增强。生态文明村建设扎实推进，深入开展“整洁乡村”活动，森林覆盖率提高到66.7%，完成11座水库除险加固，培育出赤巷口、仓上等一批示范村，农民生产生活环境进一步改善。 和谐社会建设全面
6、加强。坚持以人为本、惠民利民，扎实推进民生工程，全面加强社会管理，群众满意度不断提高。完善社会保障体系，全面落实新农保、新农合补助等惠民政策，为所有符合条件的60岁以上老人发放基础养老金；投入5200多万元用于医疗服务体系建设，提高城镇基本医疗保险最高支付限额，累计为群众支付医疗保险金2.08亿元；增加义务教育经费补助，加强弱势群体救助，社会保障水平进一步提高。着力增加群众收入，以促进农超对接为主题举办第十届苹果艺术节，农民人均纯收入增长20.6%，增幅连续两年居市首位；努力扩大就业再就业，同步提高企业退休人员养老金和机关事业单位人员津贴补贴，城镇居民人均可支配收入达到18768元，增长12.
7、3%。强化社会管理创新，深入开展“化解信访积案攻坚年”活动，在征地拆迁总量明显增加的情况下，信访总量下降14.3%，社会治安、安全生产全面加强；人口计生工作成果显著，荣获“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号；全面贯彻党的十七届六中全会精神，加强先进文化建设，先后开展了“好人”评选、邻居节、果农文艺展演等活动，舆论宣传成效突出，社会持续和谐稳定。 市镇机关效能有效提升。通过深入开展“效能”建设，严格落实调度督导、“考评谈”、“禁酒令”等制度，机关干部抓落实的自觉性不断提高，执行力明显增强。去年仅用8天就全部完成了棉纺厂东生活区的拆迁协议签订，我市的科学发展观摩现场得到与会领导的好评，城际铁路建
8、设涉及的征地工作我市率先完成，说明我们的干部队伍作风过硬、执行有力。以开展创先争优活动为载体加强基层组织建设，精心组织村“两委”换届选举，扩大党的工作覆盖面，基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高。驻栖单位围绕中心、服务大局，在优化发展环境、土地供应和资金、电力保障等方面做出了积极贡献；人大、政协工作成效显著，统战、科技、群团、侨务等工作也都取得了新的成绩。 这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导、关心支持，得益于全市上下的和衷共济、团结拼搏，得益于企业界的锐意进取、突出贡献，也凝聚着市镇机关干部的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向今天与会的同志，并通过大家向全市广大干部群众表示衷心
9、的感谢！ 二、准确把握当前形势，始终保持清醒头脑，切实增强进取动力 今年1月初，我市召开第十三次党代会，确定了今后五年的奋斗目标，标志着我们踏上了建设富强文明新的新征程。在继往开来的关键时期，正确认识、准确把握目前面临的形势，有利于进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，对今后的发展影响深远。要重点从三方面来认识把握： （一）准确把握挑战机遇，在增强信心、积极作为中开创新局面。中央经济工作会议指出，今年世界经济形势总体将十分严峻，经济复苏的不确定性因素增多，我国经济受此影响将出现很大波动，存有经济增长下行的风险。国家采取的应对措施和宏观政策的调整，对我市的发展也产生很大影响，如对房地产业的调控不动
10、摇、不放松，从严从紧投放土地指标，部分产业调整和企业生产经营成本上升，这些因素，为的发展增加了变数，对各级干部适应形势、推动发展提出了更高要求。我们一定要有清醒认识和充分准备，切实做到未雨绸缪、科学应对、趋利避害。同时也应当看到，目前我们也面临诸多有利条件。国内经济长期向好的趋势没有改变，国家加大对实体经济、中小微企业的支持，金融政策产生积极变化，潮水机场、城际铁路建设带来了新机遇，风电、旅游、机械装备等正成为新一轮产业升级中的优势产业，我市突出的原生态优势有效提升了区域竞争力，这些因素为加快发展拓展了新的空间。只要我们充分利用好这些有利条件，团结一心、破难奋进，就一定能赢得主动权，开创崭新的
11、发展局面。 （二）充分认识日趋激烈的区域竞争，在永不懈怠、奋发进取中攀登新高峰。近年来，我市各项工作取得了显著成绩，但如果以更宽的视野、更高的标准客观全面审视，就会清醒地看到差距和不足，就会深刻感受到各地都在集中发力、赶超发展的竞争压力，就会充分认识到“不进则退、小进慢进都是退”的严峻挑战。与先进县市区相比，我市的产业基础、企业规模、产业层次、科技创新等方面，均不占优势。要在这样一个基础上和先进县市区比拼，任务非常艰巨。我们常讲，知不足而思奋进。只有实事求是地分析差距，才能找到我们的奋斗目标。尤其需要看到的是，各地换届之后的新班子，都雄心勃勃，准备大展宏图，更加激烈、更高水平的新一轮竞争已经展
12、开。这种形势，容不得我们有丝毫自满自足、放松懈怠。 （三）时刻牢记肩负的神圣使命，在勇于担当、干事创业中接受新考验。从广大群众的期望来看，市镇两级换届后，群众对新班子能否有新气象、新作为给予了高度关注，对实现又好又快发展充满了殷切期待。从政府承担的责任来看，我们既要全面落实好养老保险、医疗保障、义务教育、弱势群体救助等涉及方方面面，并且还在不断增加的各项惠民政策，又要逐步提高机关干部工资、着眼长远加强基础设施建设。要全面承担起、履行好这些责任，就必须拥有强有力的财政经济作支撑，必须毫不动摇地坚持发展第一要务，倍加努力地干事创业，才能对得起组织的重托，担负起群众的期盼。因此，各级各部门务必坚定发
13、展信心，增强进取动力，以强烈的责任意识和危机意识，自我加压、不懈奋斗，推动经济社会大步赶超，实现跨越发展。 三、把握重点，突破关键，全面开创经济社会发展新局面 我市十三次党代会已经描绘好今后五年的发展蓝图，人大、政协“”对今年的工作也做了安排部署。思路目标已经明确，关键是突出重点、抓好落实。重点把握好三个方面： （一）要把握发展主题。发展是富民强市的第一要务。对来讲，尤其要始终坚持第一要务不动摇，心无旁骛抓发展、集中全力求突破。落实好发展主题，一要坚持三次产业协调发展。农业作为增加农民收入的保障，事关农民的根本利益，不能有丝毫放松。要充分认识苹果产业在经济发展中的重要作用，清醒地看到发展中的薄
14、弱点和面临的挑战，有针对性地抓好提升品质、做强品牌、做大市场、突破精深加工等工作，把苹果这一骨干优势产业做精做强，快速提高产业化、高端化水平，夯实农村发展的基础。工业是做强财政经济的主要支撑。2022年，我市工业经济实现税收5.6亿元，占全市税收总额的63.2%，同比增长了32.3%；机械制造、新型建材、轻工食品三个产业提供的税收占全市税收总额的40%；50户重点骨干工业企业缴纳的地方级税收占工业税收总额的52.3%。这些数字充分说明，我市的工业经济得到长足发展，主导产业的支撑能力明显增强，重点骨干企业成为工业经济的“半壁江山”。今后一个时期，要按照高端化、集群化发展方向，全面巩固提升传统优势
15、产业，大力发展新材料、节能环保、高端装备制造等战略新兴产业，培育一批能够带动全局、引领未来的大企业，大幅度提高工业经济的竞争优势，为跨越发展提供有力支撑。服务业的发展对地方财政增长、就业增加具有很高的贡献率，我市初具规模的旅游产业、胶东半岛工业的强势崛起、城市规模的扩张、潮水机场和西港区的建设，都为我市加快发展服务业提供了广阔空间。节后上班第一天，市委常委会对旅游业发展进行了专题研究，明确了下步发展的思路和重点。旅游局要充分发挥主体作用，各相关部门要密切配合，通力协作，使旅游经济尽快实现突破性发展。现代物流和生产服务业是我市服务业的潜力产业，要发挥优势、精心培育，争取经过几年的努力，形成几处营
16、业收入过五十亿乃至上百亿的大企业、大市场；要重视和加强金融及相关行业的发展，使其更好地促进全市经济发展。二要坚持城乡统筹协调发展。逐步缩小城乡差距、实现城乡一体化发展，是经济发展的必然趋势，也是提高群众幸福指数的重要举措。关于城市的规划建设，市委、市政府于1月30日专题进行了调度和研究，总的要求是高标准规划、高起点建设、高质量运行。在规划上要坚持高标准，按照规划一步到位、建设分步实施的原则，对城镇的发展定位、区域布局、基础设施，一次性作出科学合理的安排，切实防止建设的随意性和盲目性，避免重复投资造成浪费。在建设上要坚持高起点，按照行业标准推进每一项工程，建筑风格要协调、大气，功能要健全完备。在运行上要坚持高质量，从城市大环境到社区、居民小区的管理，都要到边到位，不留死角。城镇驻地要尽快完善水、电、暖、气、绿化、亮化、净化等基础设施，尤其是中心镇要率先做起。市委、市政府积极推进城镇化的目的是，一方面改善农民生
