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1、*乡镇村党组织换届选举工作经验做法村党组织换届选举工作村党组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。近年来，我镇始终高度重视村党组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，全力保障本次村党组织换届选举工作顺利完成。一、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村党组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村党组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村党换届工作得以有序顺利进行。一是及早
2、抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村党组织换届选举工作的各类不利因素。二、始终坚持村党后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村党组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村党组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点
3、将”的*惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。三、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村党组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村党组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开
4、公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违
5、规现象。为此，镇委组织部门、民政部门及其他有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。四、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村党组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村党换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解
6、决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责；发现问题未及时上报请示或擅自作主张；违反选举工作条例和选举办法有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。村镇（社区）团组织换届选举工作方案按照团县委的统一部署要求，根据中国共产主义青年团章程中国共产主义青年团基层组织选举规则中国共产主义青年团支部工作条例（试行）的规定，以村（社区）“两委”换届为契机，全面开展村（社区）团组织换届选举工作，进一步激发和增强村和社区团组织的活力。现制定方案如下：一、扎实做好村和社区团组织集中换届选举工作（一）严格任职资格条件村（社区）团组织班子成员候选人应当具备以下任职
7、条件:必须是党员或团员;有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领;适应新时期共青团工作需要，热爱团的工作，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信;一般具有大专及以上学历;具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。（二）选优配强村和社区团组织书记新任村和社区团组织书记年龄一般不超过35周岁，特别优秀的可适当放宽，最高不超过40周岁。村和社区团组织集中换届选举与村和社区“两委”换届同期进行，时间上可稍后于村和社区“两委”换届选举，村（社区）团组
8、织书记100%进入村（社区广两委”班子。（三）配齐健全村和社区团组织团员人数36名的村（社区）团支部，不设支部委员会，设书记1人,必要时可设副书记1人，由团员大会选举产生。团员人数750名的村（社区）团支部委员会，设委员35人，其中，书记1人，副书记1人。团员在50人以上的村（社区）团总支部委员会，设委员57人，其中，书记1人、副书记12人。委员由全体团员酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定候选人，提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，也可以不提候选人,由团员大会直接从新当选的委
9、员会委员中选举产生。要结合各村（社区）实际，按要求规范配备村（社区）团组织班子数。在村和社区团组织成员中要有女性团干部，少数民族聚居地方要有一定比例少数民族团干部。（四）建立拓展村和社区团组织服务阵地依托村和社区“两委”现有的工作资源，巩固建立团组织工作阵地。充分利用村民（社区）服务中心、党员活动室、农家书屋、远程教育站点等资源，拓展青年中心、青年之家、青年服务站等团的工作阵地，为团组织开展工作、技能培训、社会公益活动等提供支持，使其成为联系和服务农村和社区青年的重要阵地。二、全面落实村和社区团组织集中换届选举工作任务全镇村和社区团组织集中换届工作主要分三个阶段。（一）前期准备阶段（2021年
10、1月中旬前）1.成立领导机构。村（社区）成立团组织换届选举工作小组，依照镇上关于村和社区团组织换届工作方案，加强对村和社区团组织换届工作的领导，重点研究村（社区）团组织选举办法、新一届委员会班子职数、候选人预备人选产生办法等，明确工作分工，统筹推进换届工作，研究解决换届工作遇到的困难和问题。2.深入调查摸底登记。村（社区）团组织换届选举工作小组要摸清辖区团组织、团干部和团员青年的基本情况，摸底核查团员身份并形成团员花名册。登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、文化程度、入团时间、团员证号码、现工作情况、联系方式等，要做到内容准确，避免漏登、错登、重登，方便后续录入“智慧团
11、建”系统。3.严密制定方案。村（社区）团组织要科学制定换届选举方案报送镇团委审定。进一步明确操作办法，做到时间到天、任务到人，确保每个环节、每个步骤的工作相互衔接、有序推进。4.召开动员会议。召开换届选举动员会议进行具体动员部署，安排村（社区）团组织换届选举工作，做好选举工作人员的培训工作，明确目标任务、政策规定、操作程序，突出工作重点，提出工作要求，有序开展村（社区）团组织换届选举工作。5.呈报换届请示。村（社区）团组织先后向村（社区）党支部、镇团委呈报换届请示，村（社区）党支部、镇团委要及时批复。6.组织宣传动员。充分利用网络、微信等新媒体资源和辖区宣传栏,拓宽宣传渠道，营造浓厚的社会氛围
12、，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。（二）组织实施阶段（2021年1月中下旬一2021年2月中旬）要在本地村和社区“两委”换届选举结束后，迅速实施村和社区团组织换届选举工作。1.推荐酝酿确定委员候选人预备人选。按照德才兼备和班子结构的需要，在民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数团员的意见确定委员候选人预备人选名单，委员候选人名单应多于应选名额的百分之二十。换届选举工作机构对人选进行考察，确定正式委员候选人预备人选名单。酝酿人选过程中，要随时向村（社区）党支部、镇团委报告进展情况。委员候选人预备人选要公示5个工作日。期间，对反映委员候选人预备人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要
13、予以澄清，确有问题的，不宜作为委员候选人预备人选。要及时呈报委员候选人预备人选请示，并批复。2.确定代表人选。新一届村（社区）团组织班子要通过召开团员大会选举产生，团员人数较多的村（社区）也可通过团员代表大会选举产生。3.按期召开团员大会。村（社区）党支部、镇团委批复同意后，按期召开团员大会。有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行选举。会议采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届村（社区）团组织委员会;新一届委员会成员确定后，再从中等额选举产生团支部书记、副书记。4.公示。对书记、副书记、委员的选举结果进行公示5个工作日。期间，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以
14、澄清,确有问题的，应按要求补选或重新选举。（三）总结收尾阶段（2021年2月底前）一是做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举工作总结等工作。二是加强工作指导。镇团组织要指导协助召开新一届村和社区团组织班子会议，明确工作职责。三是录入“智慧团建”系统。由镇团委、各村（社区）团组织将各级团组织、团员信息准确详实地录入“智慧团建”系统。三、切实加强组织领导1.坚持党建带团建。按照党建带团建工作要求，以村（社区）“两委”换届为契机，切实抓好村级团组织集中换届工作，全面夯实基层团组织基础。进一步规范团组织“推优”入党制度，使团组织“推优”成为发展青年党员的主渠道，使
15、团员成为发展青年党员的主要来源。推动村（社区）团组织委员任期与村“两委”任期一致，同步推动换届。2.加强领导，统筹安排。将选准配强村（社区）团支部书记和团支部班子作为考核验收的重要内容。原则上镇团委负责同志要作为村（社区）“两委”换届工作领导小组成员，并选配得力人员负责此项工作，组织开展好团组织换届选举工作。3.严肃换届纪律，加强风气监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真开展换届纪律宣传，教育引导广大团员青年，自觉遵守工作纪律，引导、形成良好风气。切实加强对换届选举全过程的监督，开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工
16、作，确保换届工作风清气正。4.加强反馈，及时总结。要随时上报工作进展的最新情况，及时进行信息反馈，通报团组织换届选举中青年参选的动态及团的组织设置和干部选配情况，并于2021年2月20日前将换届工作总结和有关统计表上报镇团委冯硕处。附件:1.村团组织换届工作情况统计表2.社区团组织换届工作情况统计表3.村（社区）团组织委员花名册村团组织换届工作情况统计表县 （区）村团组织基本情况村团组织配备团干部情况村团 组织书记 进村“两“项 目”备注单位（盖章）年月日行政村总 数（个）已建立 团组织行政 村总数已完成换届团组织总数配备 专职书记 人数配备兼 职书记人数配备副书记人数配 备组织 委员人 数配 备宣 传委 员人 数配备委员 人数
