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1、关于民政局服务创新发展的讲话关于民政局服务创新发展的讲话。同志们：在上级部门的具体指导下，对全市民政工作进行审查。在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合下，全市各级民政部门紧紧围绕全市工作大局，以XX生、保稳定、促发展为主线，奋发有为、锐意创新，在单项工作上取得新突破，在整体工作上取得新进展。(一)城乡低保率先提高标准、扩大面积，社会救助水平全面提高。坚持把社会救助作为保障民生的首要任务和民政工作的重中之重，着力提高标准、拓展领域、完善制度、规范管理。省政府确定提标扩区任务后，反应迅速，把握准度，加大资金争取力度。市政府及时下达关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知，三区县市城市最低生
2、活保障标准分别提高到240元和220元，增幅分别为9%和10%。新增最低生活保障人数7000人，增长15%，居全省第五位。农村最低生活保障标准提高到1200元，增长20%，新增最低生活保障人数3.8万人，增长25%，居全省首位。我市率先完成我省提高标准、扩XX乡低保覆盖面的任务。争取城乡低保补助1.23亿元，比去年增加5405万元，同比增长78.9%。全市启动“最低生活保障规范化建设年”，通过复查、清理、集中公示等方式，提高了最低生活保障的精准性和人民群众的满意度，实现了“包保一切”的目标。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到2700元和1600元，分别高于700元和400元，增幅分别为35
3、%和33%，集中供养率稳定在70%以上。农村低保和五保分散供养资金全部通过XX“一卡”发放。在今年物价上涨的情况下，为保障城乡困难群众生活不受影响，市、县两级政府筹集资金1400万元，按照城市低保90元、农村低保45元、五保供养的标准，对城乡低保、农村五保供养对象发放临时价格补贴。年末城镇最低生活保障5.42万人，发放保障金9495.2万元。有农村居民19.3万人，发放保障金1.74亿元；农村受益人口1.31万人，扶持资金支出3129.8万元。全市医疗救助支出4391万元，同比增长13.7%。积极推广县域医疗救助“一站式”结算经验，得到省级部门高度认可。争取城乡医疗救助资金2400万元，比去年
4、增加1000万元，增长71%。(二)救灾工作及时有效，灾民生活得到有效保障。面对年初干旱、汛期严重洪涝，及时启动救灾应急响应，迅速开展救灾工作，保障了受灾群众的基本生活。8月，我市遭遇1964年以来最大洪水。灾害发生后，全市民政系统立即投入救灾工作，及时调查上报灾情，并组织灾区群众开展救灾自救。得益于这一举措，它赢得了省级办事处的大力支持和大量的资金和物资。在军分区、预备役部队、武警部队的大力配合下，使用车辆27辆，归还棉衣5000件、油布5000件、帐篷1000顶、编织袋30000个，有效满足了灾民需求。受害者得到了“食物、衣服、干净的水、住所和医疗安全”的保障，没有因灾难而造成人员伤亡。面
5、对严峻的灾害，广大民政干部职工经受住了考验，向全党全国人民交出了一份满意的答卷。民政局成为全省17个民政局中唯一被省政府命名为“全省防汛先进集体”的单位。XX、厦门、XX、XX、XX、青云为重灾区，及时转移安置灾民，灾后大力开展房屋重建，有效保障了灾民生活，赢得省市领导高度赞誉。市财政局、民政局及时从中央财政拨付第一批冬春灾民生活补助资金1080万元，细化并精心实施救助计划，为冬春灾民生活提供了保障。积极支持青海XX和甘肃XX的救灾工作，全市累计接受社会捐赠581.7万元，充分彰显了德州人民的精神风貌。(3)双拥城市创建成效显著，优抚安置取得新突破。我市代表全省接受了国家双拥办的检查验收。在领
6、导小组成员单位的大力支持和密切配合下，从领导小组的成立、双拥办的成立、检查内容的分解、专题片和宣传册的制作、现场准备等方面给国家和省双拥检查组留下了深刻的印象，为今年争创全国双拥模范城奠定了坚实的基础。全市建成社区双拥工作站2205个，组建双拥志愿者队伍3000余支，达到275个双拥活动基地和服务中心，初步形成党政主导、军民互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局，受到军民领导的高度评价。全市随军家属就业安置率达到100%。团级转业军官全部分配到副县级党政组织部门，副团级以下转业干部全部分配到党政组织机构。针对今年征兵难的问题，我们率先将农村义务兵和进藏义务兵家庭优待金分别提高到5000
7、元和8000元，提高比例分别为67%和60%。在市人力XX和社会保障局的支持下，市直机关事业单位军事人员安置比例达到近20%，实现历史性突破。XX县加XX置力度，利用行政执法局、交警大队等20个机构招用退役士兵，三级以上士官全部安置在机构。完善优抚对象医疗保障制度，实现农村优抚对象“一站式”结算服务。专项关爱资金累计支出3205万元610万元，XX了高标准的烈士纪念馆，并在全市率先将散葬30个烈士墓集中安葬在县烈士陵园。作为抢救性工程，全市初步完成了在市烈士陵园建设无名烈士园和无名烈士纪念碑的规划设计及全市散葬烈士集中安葬在县级烈士陵园的调查摸底和相关准备工作，为世代缅怀革命英烈奠定了良好基础
8、。（四）农村社区建设规模空前，城乡社区建设协调推进。按照全省城乡社区建设工作会议的要求，围绕服务社区居民、促进社会和谐，积极推进城乡社区建设。城市社区不断健全完善服务体系，继续开展示范社区创建活动，进一步提高了社区管理服务水平。全市所有农村社区重新规划为1687个社区并建点，完成了建设选址和规划设计，465个已开工建设，涉及4100个原行政村、16万个农户，建成面积1010万平方米。社区办公服务设施得到完善，服务功能更加健全。深入开展村务公开、民主管理示范活动，“难点村”治理取得明显成效。（五）行政区划调整力度加大，社会行政事务管理更加规范。围绕推进新型城镇化建设，积极稳妥调整乡镇行政区划，完
9、成了14个乡改镇、3个镇改5个街道办事处调整工作，乡改镇调整率达到41%，超过省标准11个百分点。XX区、经济开发区、XX开发区密切配合，对市区内13条道路的道路标牌进行了全部更新。扎实推进XX边界建设，行政区域界线“两图一责”管理模式在县、乡两级全面落实。经过市县两级的共同努力，全年共救助城市流浪乞讨人员近4000人次，使他们得到了及时的救助和妥善的安置。全市12个婚姻登记处全部达到国家规范化建设标准，市局被民政部评为全国婚姻登记规范化建设“十一五”贡献突出单位。全市殡葬系统开展了“优质服务月”和殡葬改革示范活动，通过优质的服务，让逝者安息，让生者慰藉。市县两级陵园为近50万人次清明节出行祭
10、扫提供服务保障。推广XX农村公益性骨灰堂建设经验，全市建立公益性骨灰堂846处，覆盖率达到27%。通过加强规范管理和社会监督，促进了婚姻殡葬服务行风建设。指导全市社会组织深入开展“创先争优”活动，社会组织中的15个党总支、86个党支部、2729名基层党员参与到此次创先争优活动中。（六）基础设施建设加大力度，福彩销售收入再创新高。在领导和建设单位、供热单位、全局上下的共同努力下，市社会福利中心项目进展顺利，300多名“三无”老人、孤残儿童和优抚对象已入住福利中心；截至目前，全市农村敬老院达130处，入院老人达9800多名；社会力量兴办养老服务机构29处，入住老人余人，使他们在舒适的环境中，度过一
11、个温暖、温馨的冬天。XX县社会福利中心占地165亩，总投资1.6亿元，总建筑面积7.6万平方米，一期工程集中供养区已经投入使用，在全省率先实现了全县五保老人的集中供养，集中供养率达到100%。占地16亩，总投资万元的XX区福利中心项目全面竣工并投入使用。全年各县（市、区）建设民政基础设施项目42个，累计投入1.73亿元。福利彩票全年销售突破2.5亿元，创下历史新高。（七）民政队伍建设整体推进，为民服务水平不断提升。市局结合“两高”和“创先争优”活动，实施了“1234”工程，（即：健全一个机制，党建长效机制；开展两项活动，“争先创优”和“两高”活动；落实三项制度，联系群众、决策论证、行政问责制度
12、；实现四个提升，提升党组织凝聚力、党员干部执行力、工作创新力、社会公信力。）得到市委、市政府和省厅领导的肯定。推行了“三有”服务理念（即我们的低保家庭、五保家庭、优抚家庭等服务对象家中要有我们民政人的脚印，有我们民政人的问候，有我们民政人的承诺），提出了建设服务型民政工作目标，落实了领导干部联系群众制度，得到了群众的认可和欢迎。开展腐败风险预警防控，制定了民政工作腐败风险预警防控操作手册。7月份，市民政局在市考评办和优化发展环境办公室组织的规模以上企业对60个部门评议中，取得第9名的好成绩。组织了市民政局科以上人员、各县市区民政局长参加的全市民政工作XX摩活动，对全市47个现场点进行了观摩，召
13、开了专题会议进行总结讲评，张市长、曲秘书长都做了重要讲话，有力地推动了民政工作整体推进的步伐。另外，规划财务工作得到加强，全市民政预算内经费实际支出7.7亿元，同比增长36.7%；争取上级资金4.8亿元，同比增长37%；其中上级救助专项补助资金2.07亿元，较上年增加1.05亿元，同比增长102%。加快了民政信息化建设，德州民政门户网及时维护更新。信访稳定工作成效显着，承诺热线办理工作得到社会各界的普遍认可，来电办结率达到100%，一批信访积案和群众反映的突出问题得到有效解决。XX、XX县、XX强化基层民政信访工作，变上访为下访，及时发现问题，将矛盾化解在基层，保障了民政对象的自身权益，为社会
14、稳定作出了积极贡献。这些成绩的取得，除了民政系统的自身努力外，主要得益于各级党委、政府的高度重视，得益于各有关部门、社会各界的积极参与和大力支持。在此，我代表市民政局，向高度重视和大力支持民政事业发展的各级领导、各有关部门及社会各界表示衷心的感谢。向常年坚持在一线辛勤工作的全市广大民政干部致以诚挚的问候。我市的民政工作虽然取得了一些成绩，但是与建设政府放心人民满意的服务型民政要求相比，科学发展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划能力还不够高，适度普惠的福利制度还需要加强完善；与大民政建设的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改进。同志们，今年的民政工作任务繁重，“十二五”的民政事业任重道远，需要持之以恒的付出艰辛的努力，建设政府放心人民满意的服务型民政更需要长期不懈的实践与探索。让我们在市委、市政府的正确领导下，拼搏奋进，锐意进取，在改善和保障民生、促进社会和谐稳定工作中更好地发挥作用，为建设区域经济文化高地做出更大的贡献。
