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1、党员发展工作全流程,我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。,前 言,一,二,三,入党基本条件和要求,党员发展工作流程及要求,党员的基本权力和义务,目 录,第一章,入党基本条件和要求,入党的条件,基本要求,1.1 入党条件,中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子；,承认党的纲领和章程；,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；,执行党的决议；,按期交纳党费。,年满十八岁；,1.1 入党基本要求,突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位，
2、确保政治合格；,突出素质上的全面性，历史地、全面地、辩证地看入党积极分子和发展对象的综合素质、一贯表现，不能片面地以学业成绩、工作业绩或能人标准代替党员标准；,突出标准上的严肃性，防止把不具备党员条件的人吸收入党，防止“带病入党”，保证吸收的每一名新党员都是合格的。,要,要,要,第二章,党员发展工作流程及要求,2.1 发展党员基本程序,入党积极分子的确定和教育培养,预备党员的接收,预备党员的教育考察和转正,第一阶段,发展对象的确定和考察,申请入党,第二阶段,第三阶段,第四阶段,第五阶段,成为入党积极分子,成为发展对象,成为预备党员,成为中国共产党,6个月,12个月,12个月,12个月以上,1个
3、月,2.1 发展党员基本程序（流程图）,入党积极分子的确定和教育培养,预备党员的接收,预备党员的教育考察和转正,申请入党,发展对象的确定和考察,1.递交入党申请书,2.党组织派人谈话,3.推荐和确定入党积极分子,4.上级党委 备案,5.指定培养 联系人,6.培养教育 考察,7.确认发展 对象,8.上级党委 备案,9.确定入党 介绍人,10.进行整治 审查,11.开展短期集中培训,12.支委会 审查,13.上级党委 预审,14.填写入党 志愿书,15.支部大会 讨论,16.上级党委 派人谈话,17.上级党委 审批,18.再上级党委 组织部门备案,19.编入党支部和党小组,20.入党宣誓,21.继
4、续教育 考察,22.提出转正申请,23.支部大会 讨论,24.上级党委 审批,25.材料归档,2.2 第一阶段 入党申请,个人提出书面申请,党组织派人谈话,需符合入党条件； 可向工作、学习所在单位党组织提出申请；没有工作、学习单位或者工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请；流动党员可以向单位所在地党组织、流动党员党组织提出入党申请。,时间：收到入党申请书1个月内 主体：一般是党支部书记、副书记或者组织委员 内容：了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序、教育引导。 要求：谈话要形成谈话记录，谈话要点应围绕上述内容开展,入党申请书（手写）; 入党积极分子和发展对象培养教育考察
5、登记表;,谈话材料,2.2 第二阶段 入党积极分子的确定和教育培养,推荐和确定入党积极分子,注：28岁以下的青年入 党一般因是共青团员； 共青团员入党一般要经 过团组织推荐,会议推荐 个别谈话推荐 党员联名推荐,“两”推,“一”定,审议,上级党委备案,备案内容：基本情况、两推情况、支委会或者支部大会研究及意见; 审查要求：是否符合条件、手续是否完备; 反馈：党委备案意见及时通知党支部、党支部及时在支部大会宣布党委备案意见。,推荐过程中的会议记录、推优材料、备案报告和通知等相关文件,2.2 第二阶段 入党积极分子的确定和教育培养,向党委领取入党积极分子和发展对象培养教育考察登记表 指定1-2名正
6、式党员担任培养联系人。 培养联系人一般应从本支部中确定。 被列为警示党员、不合格党员的，不得作为培养联系人；预备党员不能作为培养联系人。,党组织通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方法，对其进行培养教育； 入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想和工作情况； 培养联系人每季度、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察写实； 基层党委每年对积极分子队伍状况进行一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。 一般一年以上。,入党积极分子和发展对象培养教育考察登记表第3页“推荐和确定入党积极分子情况”、第4页“培养联系人情况”、第4-6页“培养教育考察情况”（最少两次）,2
7、.2 第三阶段 发展对象的确定和考察,一年以上培养教育和考察,党支部听取意见,支委会讨论,党支部审阅档案材料,培养联系人提出意见 党小组提出意见 征求党内外群众意见,党支部把发展对象人选的基本情况、听取各方面的意见情况、支委会或支部大会讨论情况一并上报上级党委备案。党总支对人选进行审议; 上级党委认真审查并研究提出意见; 备案意见书面通知党支部; 上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间; 党支部及时在支部大会宣布党委的备案意见。,2.2 第三阶段 发展对象的确定和考察,不能由发展对象自己约请;,一般由培养联系人担任;,2名（本单位支部）正式党员;,由党组织指定的，需经本人同意;,一名正式
8、党员一般不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人;,正确把握：受党纪处分的党员担任入党介绍人、犯了错误的入党介绍人继续担任介绍人等问题,方法：同本人谈话、查阅档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或者外调。对流动人员中的发展对象应当征求户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 要求：在确定为发展对象后的3个月内进行，审查材料要形成结论性的材料 注意：未经政治审查或者审查不合格的，不能发展入党。,（文件依据关于健全落实发展党员政治审查制度的指导意见）,七必查,12条 红线,县级预审 5类人员,乡镇街道集中政治审查 每季度1次,2.2 第三阶段 发展对象的确定和考察,注：一般情况下未经培训不得发
9、展入党。,时间要求：不得少于3天或者24学时;,实施主体：基层党委或者县级党委组织部门;,2.2 第四阶段 预备党员的接收,征求 意见,开展 谈话,集体 研究,报上级党委 审查,谈 话 人：党支部负责同志或者组织委员,谈话对象：发展对象,广泛征求党员和群众对发展对象的意见,召开支部委员会；,听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报；,对发展对象的有关问题进行严格审查；,确认发展对象是否具备入党条件，提出同意与否意见；,检查档案，完备手续。,入党申请书、思想汇报； 入党积极分子培养教育和考察情况； 政治审查结论性材料；,公 示,参加短期集中培训情况； 发展对象综合审查情况； 其他需要上级党委审查的材
10、料。,2.2 第四阶段 预备党员的接收,预审 内容,时间 要求,预审 方式,基层党委接到党支部上报的预审材料后，一般应在1个月之内完成预审，并及时将预审材料退回党支部。,原则上要经党委会讨论，一般情况下，可由党委组织部门负责把关。对领导干部、新的社会阶层人员、民主党派人士等发展对象的预审，还应根据需要征求上级有关部门的意见。,指定专人审阅档案材料，全面审查发展对象的条件、培养教育情况等； 根据需要听取执纪执法等部门的意见。,预审 结论,审查结果：以书面形式通知党支部； 预审合格：书面通知，发放入党志愿书； 预审认为不成熟：向党支部说明理由。,应注意 的问题,发展对象未来三个月内要离开工作学习单
11、位，一般不办理接收预备党员的书序； 已调出的发展对象不能在原单位办理入党手续。,2.2 第四阶段 预备党员的接收,在入党介绍人的指导下，由本人按照要求如实填写,实际操作中，一般在支部大会讨论通过后再行填写。,出席人数：有表决权的正式党员实到会人数不足应到会有表决权人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。 发展对象及其入党介绍人必须参加； 会签通知、会中引导； 讨论两个以上发展对象入党，必须逐个讨论和表决； 应故不能到会的有表决权的党员，在支部大会召开前向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。,主持人报告出席大会的党员人数、会议议程、具体要求 发展对象汇报个
12、人情况 入党介绍人介绍发展对象有关情况、表明意见 支部委员会报告审查意见 与会党员充分讨论 发展对象表明态度 无记名方式投票表决 通过大会决议 如有上级党组织代表出席，讲话 宣布大会结束。,党委会集体讨论表决； 不能用党委成员传阅的办法代替集体讨论； 不能以联席会议方式进行； 参加会议的党委委员必须超过半数； 讨论两个以上发展对象入党，必须逐个审议和表决。,审批时限：,审批方式：,审批后续：,2.2 第四阶段 预备党员的接收,时间：党委审批前 主体：党委委员或组织员 有关情况填入入党志愿书有关栏目,应该在3个月内完成审批 最长不得超过6个月,审批意见：,要注明预备期的起止时间。（党籍）,党支部
13、要做好：谈话、宣布审批结果等工作,2.2 第五阶段 预备党员的教育考察和转正,本人主动向党支部提出书面申请,党小组提出意见,党支部征求党员和群众的意见,支部委员会审查,支部大会讨论,表决通过,上报党委审批（时间要求）,1,2,3,4,5,6,7,申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。 党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。 支部委员会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。 支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括在预
14、备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果，通过决议的日期，支部书记签名等。 申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。,按期转正 延长预备期 (只能延长一次，不得少于半年，不得长于1年) 取消预备党员资格,对照党员标准严格审查是否符合条件 要在三个月内召开党委会讨论审批 审批必须由党委会集体讨论表决。同时审批两个以上应当逐项审批。 审批意见及时填入入党志愿书，写清起算时间（党龄起算），同时通知党支部,2.2 第五阶段 预备党员的教育考察和转正,讨论预备党员转正问题的,会议可能形成三种决议,支部大会的主要程序,上级党委审批支部转正决议时应注意的问题,
15、2.3 其他-关于选举表决的相关要求,第十一条 党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。第十二条 党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。,中国共产党支部工作条例（试行）,第二十条 召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统
16、计在票数内。 第三十三条 讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。,中国共产党发展党员工作细则,2.3 其他-召开支部党员大会注意事项,要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。,发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均不能到会，应改期开会。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人情况向党支部作了负责任的报告，可以召开支部大会。,党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见。,支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论和表决。,支部大会决议内容：发展对象的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，大会表决结果（赞成、不赞成和弃权票数），通过决议的日期等。,第三章,党员的基本权力和义务,党员的基本义务,党员的基本权力,3.1 党员的权力,（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。,（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政
