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1、李大剑同志:在瑶岗仙矿安全生产调研座谈会上的讲话安全生产不能有法外之地李大剑同志在瑶岗仙矿安全生产调研座谈会上的讲话由于几起事故查处的原因,省安委办去年专门开了一个办公会议,因此对瑶岗仙矿安全生产情况有了一定程度的了解,我一直想来企业实地看看,借这次来宜章指导事故处置和约谈县委政府的机会,今天过来,算是了却一个心愿。去年办公会议以后,中国五矿湖南有色高度重视,决心很大,我看从矿领导层面到中层骨干,还是矿工,思路都统一到整治上面来了,前期做了大量的工作,能不能在年底之前实现圆满的收官,我一方面充满期盼,另一方面也不无疑虑。刚才廖总和陈总把你们整治的思路、想法、方案、请求做了全面的汇报,邝良桃同志
2、代表市安委办汇报了市里推动整治的意见,云生、方明同志从具体监管的角度提了很好的建议,今天看了、听了有关情况以后,应该说有了一个整体印象,即瑶岗仙矿的整治各方面条件比较成熟了,我们充满了必胜的信心的。为了确保整治工作有序推进,我在这里谈几点意见:一、必须提振一个精神,背水一战借这个机会我最想要跟瑶岗仙矿的同志们讲的一句话,就是我们上苍也好,祖宗也好,把这么好的一方山水,一个宝矿交到瑶矿人手里是我们的荣幸,保护好、合理开发并利用好这片宝贵资源是我们的神圣使命和光荣职责。否则是愧对祖宗,愧对上苍,也愧对央企的名分。一是一定要统一一个思想,要在我们手里彻底扭转衰败、混乱、违法的局面,牢固树立一个理念:
3、不安全不生产,不合法不生产,不规范不生产。这个思想和理念不管放哪里在何时都是必须坚持的。二是省安委办和市县地方政府也好,还是五矿集团也好,都已经下定了决心,形成了方案。开弓没有回头箭。这个方案一经推出只能前行,不能后退,谁退谁就是对人民群众的犯罪,就是对法律的背叛。现在我们全省四百多家煤矿,一年只发生五起事故,死亡十个人,还要进一步降低;而瑶矿作为一个非煤矿山,基础很好、开采条件很好,根本不可能出事故的地方,一年就搞五起事故,还要瞒报事故,这还叫央企吗?这还交得了差?因此,大家不要再抱任何幻想,还可以回到过去那种松懈、无序、混乱的状态,只能对照方案一条条整治到位。三是做好这项工作一定要靠精气神
4、,靠我们瑶矿的领导班子、中层骨干发动所有的矿工,统一思想,凝心聚力,在中国五矿的领导下,在市县政府的支持下,坚决把整治工作搞到位,扭转瑶矿的被动局面,实现瑶矿安全生产的脱胎换骨。要从领导班子到矿工,做出“兴矿护矿”全员承诺。对过去个别存在身在曹营心在汉,巴不得整垮瑶矿回到过去好浑水摸鱼想法的,要悬崖勒马,从现在开始洗心革面统一到整个瑶矿的新发展上来,否则谁敢背叛、出卖、破坏瑶矿整治,以身试法,必将受到严惩。天不藏奸,邪不压正。我相信绝大多数瑶矿人是好人,是希望看到瑶矿重振雄风,合法、规范、有序的安全发展。二、必须锁定一个目标,安全生产安全生产是底线、红线,是高压线,是万万不能触碰的。瑶矿过去管
5、理混乱,事故频发,究其根源,主要是那种大承包、大分包的体制混乱造成诸侯割据式、联合国式的无序生产,从采到选,各自为战,各吹各的号、各唱各的调,形成了国有矿主体名存实亡,四分五裂,一片混乱。必须背水一战,彻底根除这种乱象,一是必须严格按照省里批复的方案来整治好,改革理顺经营管理体制,彻底变革“大包干”无序混乱的承包经营模式;二是必须达到国家金属和非金属矿有关安全生产的设施标准、流程规矩;三是必须严格按照“五个到位”(责任、投入、培训、管理、应急救援)的管理要求来组织生产。只有这样才能确保守住安全的底线,实现瑶矿的安全生产可防可控可管,最终实现有序开采,安全开采,合法开采这个目标。三、必须依照一个
6、方案,集中整治瑶矿在省局指导下制定了大整治方案,市政府又制定了配合支持的方案,我认为非常好,完全赞同。这个方案一经批准就要坚定不移的实施。在这里要特别强调,几个关键点一定要落实到位:一是该封闭的巷道要坚决封闭到位,对非法打开封闭的坚决露头就打,绝不姑息。二是转入正常开采后,要优化设计方案,完善非煤矿山需要建设的几大系统。刚才大学同志提到的人员定位系统、门禁系统必须改进。一个矿井下去了多少人,有没有“偷钨带砂”走出来,一定要一目了然,尽在掌握之中。三是对合法分包队伍,人员必须管控到位。要运用信息化的新技术设备,每个工人下井必须带好防护用品,必须进行安全培训教育,必须进行二维码扫描,才能穿过门禁系
7、统,矿工所到的每一个矿井当头面都必须在我们的监控范围之内,如果做不到这一点决不允许恢复生产。总之,通过整治以后的瑶矿不允许还有安全生产的“法外之地”,必须牢牢控制在公司、监管部门和政府的管控之下。四、必须拿起一个武器,打非治违安全生产所有的乱象都源自一个“利”字。“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”,我在醴陵整治烟花爆竹时曾讲过一句话,“富贵险中求,恶从胆边生”。讲的是不少人为了钱可以不顾一切。马克思也讲过“资本家害怕没有利润或利润太少,就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润,资本家就大胆起来。如果有百分之十的利润,他就保证到处被使用;有百分之二十的利润,他就活跃起来;有百分之五十的利润,
8、他就铤而走险;为了百分之一百的利润,他就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润,他就敢犯任何罪行,甚至冒绞死的危险”。在利益的诱惑下胆敢以身试法的大有人在。整治不是一帆风顺的,在整治过程中一定会有人以身试法,不用铁的手腕,不用重典,不抓几个人,不让这一批违法犯法的人“进笼子、戴铐子”,整治是不可能到位的,从耒阳的煤矿整治,醴陵的黑火药整治,花垣的铅锌矿整治,都印证了这点,大家对此一定要保持清醒的认识,要做好这个思想准备。地方政府和瑶矿一定要形成高压态势,拉起管控非法违法的“高压线”,对非法违法露头就打,绝不手软。在整治期间公安、安监等相关部门力量都要上来,形成强大合力,火工品管理、用电管理、运
9、输管理、市场的流通管理等等都要跟上去。建议宜章法院可考虑设立专业“矿山安全法庭”,严打快判,形成依法治安的浓厚氛围,要以案说法开展警示宣传教育,达到事半功倍的效果。五、必须担起一个责任,齐抓共管对瑶矿的整治管控,省安委办、省安监局高度关注,全力支持,一方面加强指导,包括提供技术和法律层面的支持;另一方面搞好服务,整治到位以后及时进行复产验收。地方政府和有关部门要按照已经形成的方案,领导到位,工作到位,必要的时候可派常年工作组进驻这里,市县两级工作组,要能够随时出动,及时采取切实管用的手段和措施,集中整治到位。瑶矿要切实肩负起主体责任,全矿上下要统一思想,不能再犹豫观望、消极等待,要发挥主观能动性,主动作为,力争年底前整改到位并顺利通过验收,抓住新一轮安全发展的时机。各级党委政府和有关部门不是来为难你们的,而是共同与非法违法、盗取国家资源的不法行为作斗争,保护好、开发好这片宝贵资源,整顿规范好矿业秩序,维护好广大瑶矿人的共同利益,推动央企安全发展,实现长治久安,我们的目标是一致的,我们是站在法律和正义这边的,是能够得到广大人民群众拥护和支持的。所以我们要坚定信念,痛下决心,“讲法律、守规矩、行大道”,任尔东南西北风,咬定青山不放松,不达目的决不罢休。我希望通过整治,一个秩序井然、管理规范和兴旺发达的瑶矿涅槃重生,安全发展!6 / 6