副县长在全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话

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1、副县长在全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话在全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话同志们:再过一段时间,党的十八大即将召开。在这一敏感时期,县委、县政府专门召开这次信访维稳暨安全生产工作会议,很有必要,也很及时。刚才,县委副书记商友江同志通报了普安县“725”煤矿事故信息迟报情况,县安监局局长袁志才同志通报了全县安全生产情况,县信访局局长张月川同志通报了全县信访工作情况,我完全同意。稍后,县政法委书记陈廷相同时将对全县信访维稳工作进行安排部署,县委书记张珍强同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,深入贯彻落实。现在,我就如何抓好下步安全生产工作,讲三点意见:一、切实提高思想认识,增强抓好

2、安全生产的责任感当前,我县正处在改革发展的关键时期,各项工作都在加档提速,必须要有一个安全稳定的环境作保障,才能确保“三个德江”建设目标的顺利实现。安全工作无小事,平时我们在工作中讲得最多的是“安全”,强调得最多的也是“安全”,问题出得最多的还是“安全”。可以说,思想病根不消除,安全形势难扭转。因此,我们必须统一思想,提高认识,切实增强抓好安全生产工作的责任感。重点要树立四个意识:(一)树立抓安全就是抓经济发展的意识。安全生产就等于不出事故,出事故必然导致损失,人身伤亡、设备损坏都是破坏生产力。安全生产抓得好,企业会蒸蒸日上、日渐壮大。如果出现生产事故,企业生产必定停滞不前,导致该按时完成的生

3、产任务不能完成,该预期达到的目标不能达到,严重制约着企业的发展。企业不发展,不做大做强,全县的经济指标就上不去。所以,经济要发展,就一定要重视生产安全。(二)树立抓安全就是抓民生保障的意识。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关立党为公、执政为民宗旨的落实,其最终目的是减少事故发生,减少生命财产损失。因此,对于非法违法生产的企业决不能心慈手软,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该取缔的要坚决取缔,保护了人民群众的生命财产安全就是保障民生。(三)树立抓安全就是抓家庭幸福的意识。安全生产既是一件利国利民的事,更是一件利人利己的事。我们只有在确保安全生产的前提下,才能对工作寄予更高的期

4、望,若不重视安全生产工作,一旦发生安全事故、导致人员伤亡,不仅企业的效益将受到巨大损失,政府相关安全监管人员也会遭受连带责任,不光经济利益、政治前途没有了,还毁掉了他人的幸福家庭。对自己来讲,“爱儿爱女爱家庭,不讲安全等于零”,我们必须将安全意识植入人心,时时处处把生命安全放在第一位,做到安全工作齐抓共管,才能真正现实现社会和谐、家庭幸福。(四)树立抓安全就是抓社会稳定的意识。安全生产是关系社会稳定的大事,一旦出现生产事故,就可能导致人员伤亡,如果再处置不当,必然激起伤亡人员家属的不满和怨恨,他们就会上访、闹事、甚至采取极端的措施,这就破坏了社会的稳定。而稳定是当前的头等大事,要使社会稳定,安

5、全生产不可忽视,要把它摆在重要的议事日程上来对待。二、深刻吸取事故教训,增强抓好安全生产的紧迫感今年以来,全县各类安全生产事故频频发生,特别是道路交通安全事故居高不下,仅仅七个多月的时间,就发生长丰“29”、桶井“419”、荆角“85”三起较大道路交通事故,造成11人死亡。血的教训,触目惊心,不仅给人民群众的生命财产造成了重大损失,而且牵制了我们不少精力、人力、物力、财力,给县委、县政府的正常工作带来了巨大压力。近几年来,虽然我们在安全生产监督管理上费了不少心血、下了不少苦功,但从这几起较大道路交通事故来看,充分说明我们的工作还不够扎实、执法还不够严格、责任还不够落实,还存在许多漏洞、许多死角

6、、许多薄弱环节。主要表现在六个方面:(一)思想认识不到位。个别乡镇、部门对安全生产重视程度不高,责任心不强,工作仅仅停留在口号上,敷衍塞责,致使一些隐患整改不到位;大部分乡镇安监人员在编不在岗,经费投入严重不足,凭罚款保运转现象尤为突出。(二)文件执行不到位。个别乡镇、部门和企业不能正确处理安全与效益、安全与发展之间的关系,没有及时贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件、会议精神,宣传力度不够,工作措施不力,凭运气抓安全现象还不同程度存在。(三)责任落实不到位。部分生产经营单位(企业)安全生产主体责任落实不够好,安全保障措施不健全,特别是在安全投入、安全培训、建章立制等方面存在较大差距,从

7、业人员安生生产素质低、意识淡薄、自我防护能力差,重生产、轻安全、心存侥幸、冒险蛮干现象非常严重。(四)监督管理不到位。一些行业(领域)安全监管职能交叉重叠,工作协调配合不够好,监管主体责任不够明确,部门之间相互推诿,导致一些行业(领域)出现监管盲区、死角,违法违规生产现象屡禁不止;隐患排查、整改不到位,违规违法使用工人、车辆现象较多。(五)执纪执法不到位。个别行业主管部门在开展“打非治违”专项行动过程中,不能认真履行工作职责,甚至徇私情、开绿灯,存在“落实不下去、严格不起来”的问题;乡镇道路交通安全社会化管理机构形同虚设,没有发挥应有作用,导致无牌、无证、疲劳、酒后驾驶屡禁不止,超员、超载、超

8、速行驶时有发生,低速货车、二轮摩托非法载人较为普遍,农村客运运力不足与运力过剩的矛盾没有得到很好解决,非法营运仍然十分猖獗。(六)用工用车不规范。部门、乡镇和企业均存在侥幸心理,工人、施工车辆参保的少,安全生产资金投入少,目前出现的几件安全事故均是如此,给我们的善后处理工作带来了难度,给人民群众造成了极大的损失。针对存在的这些问题,我们必须增强紧迫感,以事故为教训,深刻反思,高度觉醒,举一反三,立即采取有效措施,从源头上加以解决,不能有一丝的松动懈怠,不能有半点的麻痹大意。三、深入开展打非治违,增强抓好安全生产的使命感在下步工作中,我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立

9、以人为本、安全发展的理念,以深入开展“打非治违”专项行动为重要抓手,持续推进“安全生产年”、“隐患排除年”、“标准化建设年”建设活动,努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。着重要抓好十项整治:(一)抓好道路交通专项整治。紧紧抓住重点路段、时段和车辆,以属地管理为主,对过往车辆做到逢车必检、逢人必查(车辆驾驶人员),严厉查处疲劳、酒后、无牌无证驾驶,超员、超载、超速行驶,农用车、低速货车、两轮摩托、电动三轮等非客运车辆非法载客、非法营运,摩托车不戴安全头盔,以及未参加法定保险、超期未检等严重交通违法行为,确保横到边、纵到底、不留死角。做好车辆台账建设,强化驾驶员管理,杜绝无牌、无证、无保险车辆上

10、路运行。(二)抓好煤矿安全专项整治。深刻吸取沿河县“4?26”煤矿透水事故的教训,督促煤矿企业落实主体责任,指导做好“雨季三防”工作,全面排查治理瓦斯、煤尘、透水、顶板等灾害隐患,切实搞好安全避险“六大系统”建设,严厉打击煤矿非法违法生产行为。做好安全台账建设,落实隐患整改限时制,做到安全隐患不排除、煤矿生产不许可。(三)抓好建筑行业专项整治。落实建筑工程施工、业主、监理、设计等各方主体责任,逐一要求各方认真履行安全职责,强化安全管理人员队伍建设,改进现场安全监管措施,加大联合执法力度,坚决纠正违章指挥、违章作业问题,从严打击非法占地、未经许可开工建设、聘请无资质施工队伍等违法违规行为。(四)

11、抓好社会消防专项整治。继续抓好商场、宾馆、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所的消防安全管理,下大力气加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理,强化重大火灾隐患、挂牌督办火灾隐患项目整治,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,坚决予以停业整顿。(五)抓好非煤矿山专项整治。以非煤矿山企业申请办理安全生产许可证为契机,督促企业按照规范化、规模化、机械化要求,全面进行事故隐患排查,完善露天采石场安全生产设施、条件,采取切实有效防范措施加强监控,提升非煤矿山管理水平,减少和避免事故的发生。(六)抓好危化物品专项整治。加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管,督促企业做好防雷

12、、防静电、防洪水、防泄漏工作,强化上路检查,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为,特别是要重拳整治烟花爆竹地下黑批发市场,坚决取缔无证经营加油站。(七)抓好水上交通专项整治。根据汛期特点,开展以客渡船、旅游船等载客船舶和渡口、乡镇船舶为重点的专项整治行动,落实县、乡、村和船主安全管理责任,坚决取缔“三无”船舶,严厉打击非法渡运和超警界水位渡运行为。(八)抓好水利设施专项整治。督促各水库严格实行汛期限水位运行制度,及时整改检查中发现的问题,修订完善防汛预案,加强水库的日常管理工作,严格实行专人管护、值班、零报告等制度,确保一旦发生险情能及时组织下游群众转移。(九)抓好校园安全专项整治。利

13、用学生放假的有利时机,对全县中小学校舍进行一次安全检查,尤其是校车的检查,对查出的事故隐患要及时进行整改,确保在学生入学前整改完毕。(十)抓好食品药品专项整治。对辖区内所有食品药品生产经营单位,逐户逐店逐场进行检查,特别是乳制品、食用油、肉制品、保健品、食品添加剂、中药饮片等行业,有问题的必须停业整顿,整改不达标的坚决关闭取缔。(十一)抓好地质灾害专项整治。扎实做好地质灾害隐患排查整治工作,隐患点居民必须搬迁到安全地带,正在搬迁的要加快进度,一时不能搬迁的要加强安全培训,组织群众开展应急撤离训练,确保不因工作失误造成事故。(十二)抓好源头管控专项整治。各有关部门要对所有主管企业、工程全面进行清理检查,查有无生产许可证、有无安全管理人员,查所有施工人员、施工设备、施工车辆是否参保,查安全生产制度是否完善、措施是否科学、管理是否到位、监督是否有力,查安全生产台账是否清楚、证照及保险是否过期。同志们,安全生产事关改革、发展、稳定大局,工作头绪多、任务重、难度大,我们一定要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,以更高的要求、更大的决心、更硬的措施,深入推进“打非治违”专项行动扎实有序开展,有效防止各类生产安全事故发生,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。9 / 9

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