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1、“兴办百件惠民实事”行动工作方案一、工作目标2012年，州直各部门要结合自身职能，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施“兴办百件惠民实事”行动，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的好事实事，让人民群众最大限度地共享改革发展成果，进一步密切党群干群关系，不断改善民生，促进社会和谐，加快推进武陵山试验区和全国先进自治州建设，以优异的成绩向党的十八大献礼。二、主要内容（一）全面完成州、县市人民政府今年承诺办理的惠民实事。今年，州、县市人民政府已承诺为民办理一批惠民实事，实施一批民生工程，并明确了相应的牵头单位和责任单位。州、县市各有关部门要切实加大工作力度，强化措施、加大投入、全力推进
2、，确保每一件承诺办理的实事落到实处。（责任单位：各县市人民政府）（二）州直民生保障部门结合自身职能全力为民办实事。1、为35万城乡困难群众提供最低生活保障，确保应保尽保、应退即退；对城乡困难群众实行住院医疗救助，在封顶限额内报销比例达到自费部分的50%；在州城新建1所老年公寓，全州建成8个示范性城市社区养老服务中心（站），建立16个农村村级老年人协会；对10所以上农村福利院进行维修改造和提档升级；提高义务兵家庭优待标准,农村义务兵家庭优待标准不低于当地农村居民年人均纯收入的70%，城镇义务兵家庭优待标准不低于当地城镇居民年人均可支配收入的35%；免费为当年退役士兵开展职业技能培训，确保有意愿参
3、训退役士兵的参训率达100%，培训合格率达95%以上；为农村年满60周岁退役士兵发放老年生活补助；开展公益慈善救助，为150名贫困白内障患者提供免费手术，为100名贫困大病患者提供医疗救助，为100名先天性心脏病患儿提供免费手术。（责任单位：州民政局）2、培训城乡劳动者13000人；60岁以上老人基础养老金实现100%发放；推进城镇职工和城镇居民医疗保险州级统筹；确保年底完成其他事业单位实施绩效工资工作；推进乡镇（街道）人力资源和社会保障公共服务平台建设；劳动人事争议仲裁结案率95%以上；劳动监察案件结案率96%以上；开辟“非公”经济组织人才评价的“绿色通道”。（责任单位：州人力资源和社会保障
4、局）3、完成30所农村寄宿制学校后勤设施“十有八配套”建设任务；实施农村义务教育学生营养改善计划，为农村29万名学生提供营养膳食补助；为全州农村义务教育阶段学生提供免费教科书；免除全州农村义务教育阶段学生学杂费；为农村义务教育阶段40%的家庭经济困难寄宿生发放生活补助（小学750元/人年，初中1000元/人年）；为2万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金（1500元/人年）；为符合条件的中职学生发放国家助学金（1500元/人年）；为中等职业学校涉农专业和15%的家庭经济困难学生免除学费（2000元/人年）；落实“飞翔计划”，招收400名农村应届初中毕业生就读省级重点高中。（责任单位：州教育
5、局）4、医疗机构新增500张病床，缓解群众看病难等问题；新农合统筹区域内政策范围内住院补偿率达到75%；为农村适龄孕产妇补服叶酸2.5万人；完成20个以上村卫生室的改扩建任务；免费为全州25万适龄儿童提供计划内免疫接种，接种率达95%以上；免费治疗活动性肺结核病人3000人左右，治愈率达90%以上。（责任单位：州卫生局）5、扶持发展特色产业基地10万亩，扶持扶贫龙头企业100家；“雨露计划”培训1万人，农村实用技术培训3万人；支持鹤峰县脱贫奔小康试点工作；做好建始、宣恩县全国产业连片开发试点工作；做好利川市中央彩票公益金支持革命老区整村推进试点工作；坚持落实党政领导干部扶贫工作责任制，继续实施
6、“1321”帮扶工程；开展“村企共建、定点扶贫”活动。（责任单位：州扶贫办）6、多方筹措资金，大力支持各项惠民实事建设，把公共财政支出更多地向民生领域倾斜，重点投向社会保障、就业、医疗、教育、公共服务等方面。（责任单位：州财政局）（三）州直各单位深入开展“双联双促”活动，深入基层、深入群众办实事。州直单位要巩固和拓展“三万”活动及“城乡互联、结对共建”活动成果，深入开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，做好“三强一办”、“五访五问”和“三送一增”工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。（责任单位：州委州直机关工委）三、工作措施（一）组织领导。成立“兴办百件惠民实事”行
7、动协调小组，重点协调联络州直民生保障部门兴办实事行动，由州民政局牵头，州委州直机关工委、州财政局、州人社局、州教育局、州卫生局、州扶贫办及相关单位为成员单位，协调小组办公室设在州民政局。各成员单位要明确责任分工，搞好组织协调和检查督办，确保活动有序开展，取得实效。（二）方法步骤。“兴办百件惠民实事”行动从2012年2月上旬开始，至2012年12月底结束。2月上旬至2月中旬，制定实施方案。2月中旬，作出公开承诺，州直各民生保障部门要就2012年拟兴办的惠民实事，面向社会、面向受益对象搞好公开承诺，接受社会监督。2月中旬至10月底，全面推进实施。10月底至12月底，搞好自查总结。（三）督查考评。州、县市政府承诺兴办的实事，分别由州政府办公室和县市政府办公室按月督查，通报进展情况。由州直民生保障部门办理的实事，从第二季度起，分别于每季度第一个月（4、7、10月）的10日前，向州协调小组办公室报送进展情况，州协调小组办公室适时组织督查和考评，所承诺实事的办理完成情况于12月底前面向社会公开公示。“双联双促”活动的督查考评工作，由州委州直机关工委负责。
