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1、关于推进乡村人才振兴的几个问题,重庆市人力资源和社会保障局 谢辛 2018年5月15日,目录：,一、什么是乡村人才 二、国外的乡村人才开发怎么样 三、乡村人才振兴的路径选择,一、关于什么是乡村人才,农耕时代：大都是以父传子、以师带徒的传统方式，心手相传，代际相承。,晏阳初“平民教育”,农业现代化步伐加快，乡村人才资源释放出巨大能量,乡村人才开发研究的发展历程,内涵,外延,特征,二、关于国外乡村人才开发问题,农业强，国家强；乡村美，国家美； 农民富，国家富；乡村人才发达兴旺， 农业乡村农民就发达兴旺。,发达国家普遍重视乡村人力资源开发，从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等，都有一套完整
2、的教育培训体系。,国外乡村人力资源开发模式主要有三种，即北美、西欧、东亚三种模式。,莫雷尔法 哈奇法 史密斯利费法,美国农业行业生产概况,北美模式：美国、加拿大,加拿大农业行业生产概况,西欧模式：德国、法国,德国农业行业生产概况,法国农业行业生产概况,日本农业行业生产概况,农业改良促成法,东亚模式：日本、韩国,韩国农业行业生产概况,英国农业行业生产概况,其他国家：英国、俄罗期、澳大利亚,俄罗斯农业行业生产概况,澳大利亚农业行业生产概况,国外乡村人才开发 有五个共同特点：,管理法制化 主体多元化 体制科学化 方式多样化 投入规范化,发达国家乡村人才开发案例，给我们四点启示：,第一，有必要通过修订
3、法规为乡村人才开发提供法律保障,第二，有必要加强人才工作体系建设，尤其是建立多渠道、多层次、多形式开展乡村人才教育培训体系，使技术培训、职业教育、技术推广、继续教育和义务教育有机衔接,第三，有必要在职业培训中引入竞争机制，促进培训质量提升,第四，有必要完善以需求为导向的培训内容，提高培训针对性和实用性,三、关于乡村人才振兴的路径选择,党的十九大报告提出：,实施乡村振兴战略,（一）振兴组织领导,一靠：乡村振兴靠人才； 二要：要着力抓好招才引智，促进各路人才“上山下乡”，投身乡村振兴；要想方设法创造条件，让农村的机会吸引人，让农村的环境留住人； 三大：推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，
4、强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手； 四循环：在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。,领导要求是什么？,陈敏尔书记在5月8日市委实施乡村振兴战略工作领导小组会上强调：人才振兴要营造“近悦远来”环境上精准发力，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，用足用好在乡人才、返乡人才、下乡人才。,唐良智市长拟亲自担任我市科教兴市和人才强市行动计划领导小组组长，亲自发布的人才“1+5”政策举措。,市委组织部胡文容部长近期在市委党校2018年第二期主体班开学典礼上也特别强调，要注重在产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等实践中培育人才，着力用好用活一批土生土长的优秀人
5、才。,现实基础是什么？,微信,微视,微博,天涯论坛,政思警话,人才 贡献 率低,环境 艰苦,生活 条件 差,工资 待遇 水平 低,人才 流失,江苏加强人才工作组织领导,人才 工作,党委,政府,组织部,三个“一把手”齐抓,省、市、县三级人才发展 专项资金不低于本级财政 一般预算收入的3%,市外经验有什么？,山东省加强人才工作考核,要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、 管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之,（二）振兴政策服务,国家大政方针明确：,乡村五个振兴： 产业振兴 人才振兴 文化振兴 生态振兴 组织振兴,市委、市政府已审定即将印发的重庆市科教兴市和人才强市行动计划，配套
6、出台“1+5”政策细化文件，从引才、育才、用才、服务等多个方面发力，也将为乡村人才振兴提供政策支持。,我市人才新政即将出台：,近期即将修改印发的关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的意见提出：“精准发力推动乡村人才振兴”，拟实施“四大工程”：实施乡村人才“虹吸”工程、新型职业农民培育工程、新型农业经营主体培育工程、农村教育资源优化工程。,我市乡村人才振兴举措即将出台：,重项目引进，轻人才引进,乡村人才振兴，需要克服“三重三轻”：,重物力投入，轻人才投入,重资源开发，轻人才开发,人口大区、大县， 没有转化为 人才强区、强县,重视外来人才，对本土人才重视不够 重视专技人才，对技能人才重视不够
7、重视在职人才，对退休人才重视不够,“三个不够”现象：,国家“高校毕业生基层成长”计划,完善培养政策：,国家招募“三支一扶”大学生,重庆“农村乡镇人才队伍建设计划”,“三峡之光”“民族之星”访问学者项目,农学博士工作站,全国返乡创业人员情况统计,完善引进政策：,重庆农民工返乡创业情况,浙江省德清县支持返乡下乡群体创业,退休人力资源“二次开发”,完善使用政策：,江西瑞昌县探索人才“县聘县管乡用”,停薪留职“把论文写在大地上”,完善保障政策：,浙江着力“打造人才生态最优省份”,山东、广西、北京等地开展农村实用人才表彰奖励活动,江苏宿迁“智慧人才”服务体系,江苏 宿迁,巫山县当阳乡党政办主任、玉灵村第
8、一书记严克美,（三）振兴队伍建设,大力培育农村基层干部：,张绍尧带领村民办农家乐走上致富路,加快培育新型职业农民：,忠县80后“猪太郎”,江苏连云港大力培育乡土人才 “甘薯大王”,西瓜园艺专家的“甜蜜”人生,突出培养农业科研人才：,向下扎根 向上结果,重庆市科技特派员选派情况,大力培养农技推广人才：,农技专家李保国30年扎根山区服务,云阳大可农业开发有限总经理杨大可，种植梨树面积达到200亩,全面培养农村生产型人才：,忠县、奉节、秀山等地打造了新型“淘宝村”,加快培养农村技能服务型人才：,农机合作社为农民架起致富之桥,垫江县返乡农民工傅治刚打造“乐天花谷”生态农业,积极培养农村经营型人才：,重庆安益佳实业“山橙时代”品牌,怒族青年郁伍林经营民宿成当地致富带头人,重庆推动非物质文化遗产产业化、市场化带动了农民增收致富,大力培育农村文化人才：,国家级非遗项目荣昌夏布,“大宁河刺绣”挑起了万家生计,山东省滨州市“布老虎鞋”民间工艺品的传承人孙金花 打造“朱大嫂手工坊”带动农民增收,让人才引领乡村振兴 让乡村振兴成就人才伟业,谢谢大家！,
