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1、我一、 发展思路2二、 发展原则2三、 产业环境分析3四、 区域环境分析5五、 主要发展任务9六、 实施保障10七、 重点项目分析：xxx集团有限公司xx项目12八、 重点项目分析：xx项目17九、 重点项目分析：xx项目22重点项目分析：xx项目28（一）项目建设性质28该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以低温煤焦油为核心的综合性产业基地，年产值可达233000.00万元。28国煤焦油的消费市场可分为三部分，一是用于深加工制取工业萘、洗油、蒽油和煤沥青等产品;二是将粗煤焦油作为替代重油的燃料，用于玻璃、陶瓷等热能行业以及作为生产炭黑的原料
2、;三是出口。加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。一、 发展思路贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。二、 发展原则1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实
3、转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。2、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。三、 产业环境分析我国煤焦油的消费市场可分为三部分，一是用于深加工制取工业萘、洗油、蒽油和煤沥青等产品;二是将粗煤焦油作为替代重油的燃料，用于玻璃、陶瓷等热能行业以及作为生产炭黑的原料;三是出口。目前我国煤焦油行业处于产能过剩的阶段，但是从长远需求上来看，煤焦油加工所得产品在医药、农药、染料、合成纤维等领域具有一定的不可替代性，且在苯类同系物
4、中，两环以上的杂环芳烃几乎全部来自煤焦油。对于煤焦油的深加工，现阶段主要存在两种方式：一是通过物理方式对各种馏分进行分离，如酚类、萘、洗油、粗蒽、沥青等;二是加氢后进行一系列加工处理，生产汽柴油及其它化工产品。但目前我国的煤焦油主要用来加工生产酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等化工原料，煤焦油加氢生产汽柴油投产的厂家仅有七台河宝泰隆、内蒙古庆华等几家公司。近三十年来，国内的煤焦油加氢技术，特别是中低温煤焦油加氢技术得到了快速的发展。先后开发出了多种技术，可以简单归纳为以下几类：第一类是煤焦油加氢精制和加氢改质;第二类是延迟焦化一加氢裂化工艺;第三类是固定床加氢裂化加氢处理
5、工艺;第四类是悬浮床加氢裂化工艺;第五类选择性加氢和选择性催化裂化工艺。随着经济和技术的发展以及石油资源的日趋紧张，煤焦油加工业再度引起人们的重视。不仅传统的煤焦油加工产品如萘、蒽、酚类及沥青开发出了新的用途，而且通过加氢技术进一步加工出了更具市场竞争力的煤焦油产品。而如何提高煤焦油中各单组分的分离效率，增加产品品种，提高产品质量等级，延伸加工产业链，节约能源和保护环境，是煤焦油加工技术面临的主要难题。为使我国煤焦油加工得到全面发展，合理利用资源，煤焦油加氢工艺得到了快速发展。煤焦油加氢工艺不仅提高了加工产品的品种和质量;而且进一步增加了加工深度、增大了产品附加值和扩大了产品结构延伸。但是煤焦
6、油加氢工艺也有自身的限制，一是煤焦油加氢工艺较复杂、投资较大;二是氢气的来源也是限制煤焦油加氢工艺的一个重要因素;三是加氢催化剂的性能也是影响产品收率的一个重要因素。因此，合理利用煤焦油的深加工的技术不仅能给企业带来更大的经济效益，也会提高公司的综合市场竞争力。国内煤焦油市场整体以稳为主，局部地区焦化厂限产力度较大，煤焦油货源较少，目前，整体成交状况变化不大，大部分企业仍是走合同户，散户成交少。库存方面普遍不大，在大环境不景气的影响下，多数企业坚持无库存或者少库存原则，价格随市场而波动。由于炼焦企业主产品焦炭市场持续不佳甚至下行，导致部分焦化厂库存存在压力，整体运营成本上升，不少处于亏损状态，
7、局部地区煤焦油加工方面总体市场仍不乐观，实际成交状况正常，与前期差别不大，其它产品也无太大起色。炭黑企业采购煤焦油也没有太大变化，需求暂时不会增长甚至有部分中小企业会减少采购量。煤焦油加工能力的严重过剩和沥青的供大于求，使煤焦油原料和沥青市场竞争激烈，利润空间逐步降低。煤焦油加工产品中一种或几种产品价格上涨时，各企业加大处理量，很快出现了原料紧张，沥青过剩的局面。结果是煤焦油涨价，沥青降价，利润空间并没因此而增大,仍然保持微利状态。四、 区域环境分析区域地区生产总值xx亿元、增长xx%；财政收入xx亿元、增长xx%，其中地方财政收入xx亿元、增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；固定资产投
8、资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；进出口总额xx亿美元、增长xx%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到xx元、xx元，增长xx%、xx%；城镇登记失业率xx%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造等xx项工作成效明显，获国务院通报激励。xx年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。要坚持新发展理念，坚定落实发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动城市高质量发展行稳致远。要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。要坚决补
9、齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是：区域地区生产总值迈上xx万亿元台阶；规模以上工业增加值增长xx%左右；固定资产投资增长xx%左右；财政收入增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%左右；居民人均可支配收入增长xx%；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内；节能减排完成省控目标。当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内
10、涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。（一）突出创新驱动汇聚高端发展新动能创新是引领发展的第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，突出开放创新、全面创新和原始创新，强化创新、创业、创投、创客“四创联动”，促进众创、众包、众扶、众筹“四众发展”，加快建设国际科技、产业创新中心，打造全球领先的创新之城。增强自主创新能力。强化创新基础支撑，提升源头创新能力，重视颠覆性技术创新，加快从应用技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变，实现从跟随创新向自主创新、引领创新迈进。充分发挥企业创新主体作用，支持企业和科研机构、高等院校等建设产
11、业技术创新战略联盟和知识联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的新机制。坚持开放创新，促进国内外创新资源与创新创业环境有机融合，推动更大范围、更广领域、更深层次区域协同创新，提升参与全球创新合作和竞争的能力。提升产业创新发展水平。促进科技创新和产业创新联动，瞄准世界科技前沿和产业高端，打造以战略性新兴产业和未来产业为先导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业体系，提升产业国际竞争力。推动产业创新与商业模式、企业、文化、金融创新融合发展，促进新技术、新产业、新业态和新模式集中涌现，培育壮大新动能、加快发展新经济、打造产业新引擎，构建世界级产业创新发展策源地。构筑创新人
12、才高地。把人才作为创新的第一资源，更加注重发挥企业家、科技人才和高技能人才创新作用，更加注重强化人才激励机制，更加注重优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的氛围，全面激发大众创业、万众创新的热情。坚持自主培养和外部引进并举，突出“高精尖缺”导向，加强人才载体建设，海纳天下英才，建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。营造激励创新环境。推进全面创新改革试验，发挥科技创新的引领作用，完善创新驱动的体制机制，协调推动技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新等领域创新。弘扬特区创新文化，完善鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施，降低创新创业门槛，加强知识产权保护，提升创新
13、服务能力，构建更具活力的综合创新生态体系。（二）突出质量引领构建全面发展新优势把质量作为新常态下第一追求，更加注重企业效益、民生效益、生态效益，全面推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设，加快构建大质量大标准体系，推动经济、社会、城市、文化、生态发展率先全面步入质量时代。加快实现质量型发展。坚持质量型增长、内涵式发展，始终保持追求卓越的质量自觉，加快转变经济发展方式，增强经济内生动力，提高供给体系质量效率和全要素生产率。推动消费与创新相互渗透，以新需求牵引新技术、催生新产业，以新技术创造新供给、激发新需求，进一步提升产品价值和技术含量，实现产业结构再优化再升级。创建国际一流质量标准体系。制
14、定和实施与国际先进水平接轨的标准体系，实施更广泛、更先进、更严格的质量和标准控制，鼓励和支持企业参与国际国内标准制定，加快创建一批国内领先、国际先进的标准，在若干重点领域成为国际标准引领者。把标准贯穿经济社会发展和生产生活的全过程，率先在涉及健康、安全、环保等领域制定实施更高标准，以领先的标准抢占发展先机、赢得竞争主动。五、 主要发展任务(一)大力推进创新，完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险
15、担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (二)实施重点企业培育工程加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关标准。 (三)加强检查监督力度，营造行业公平环境通过强化监管执法力度，规范市场经济秩序，营造公平有序的市场竞争环境。六、 实施保障(一)加强组织领导建立完善由有关部门参加的项目产业化发展的部门协调机制，加强组织领导和沟通协调，进一步明确工作职责和任务分工，形
16、成部门合力。围绕规划目标任务，统筹规划，强化配合，抓紧制定项目产业化发展规划，积极推动重大任务落实和重点工程项目实施，确保规划落到实处。开展扶持项目产业化和项目龙头企业发展有关政策落实的调研，特别是项目龙头企业在税收、水、电、用地等一系列优惠政策的落实。(二)加强市场监督管理健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，创新监管方式，规范监管行为。(三)政策法规鼓励支持加大财政扶持力度。积极寻求国家支持产业产业发展的相关资金，对于国家级大型产业项目建设、国家积极支持的产业项目建设等，积极申请国家相关对口资金支援。搭建融资平台。探索建立产业发展基金，积极发挥融资平台的作用，鼓励社会资本以多种形式进入产业业发展。优化产业用地政策。结合实际情况，多途径优化产业用地政策，解决产业发展用地的瓶颈问题。(四)制定配套
