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1、党的十八届三中全会要点解读,会议时间 2013年11月9日至12日 参会人员 中央委员204人,候补中央委员169人。部分列席人员。 通过文件 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 总目标 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 时间表 到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。,改革重点 经济体制改革。 核心问题:处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 设立两大机构 中央全面深化改革领导小组 负责改革总体设计、统筹
2、协调、整体推进、督促落实。 国家安全委员会 完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。,改革要点 1 、坚持和完善基本经济制度:增强国有经济活力、控制力、影响力;激发非公有制经济活力和创造力。 2 、加快完善现代市场体系:完善主要由市场决定价格的机制。 3、 加快转变政府职能:建设法治政府和服务型政府。 4 、深化财税体制改革:完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。 5、 健全城乡发展一体化体制机制:赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。,6 、构建开放型经济新体制:放宽投资准入,加快自由贸易区建设。 7 、加强社会主义民主政治制度建设:发展基
3、层民主。 8 、推进法治中国建设:确保依法独立公正行使审判权检察权。 9、 强化权力运行制约和监督体系:健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 10 、推进文化体制机制创新:完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系。,11、 推进社会事业改革创新:深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。 12、 创新社会治理体制:创新有效预防和化解社会矛盾体制。设立国家安全委员会。 13 、加快生态文明制度建设:实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 14 、深化国防和军队改革:深化军队体制编制调整改革。 1
4、5 、加强和改善党对全面深化改革的领导:中央成立全面深化改革领导小组。深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制。,2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中指出:,经济体制,1、经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用; 2、坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展; 3、以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生
5、产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。,政治体制,1、中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任; 2、设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全; 3、围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。,文化体制,1、围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文
6、化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣; 2、完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。,社会体制,1、全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化; 2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础; 3、围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。,生态文明体制,1、围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局; 2、建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。,