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1、建设局科学发展观学习实践小结 按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我局参加全市第一批学习实践活动，在市委学习实践办及指导检查组的指导下，以贯彻落实纲要为抓手，围绕“着眼发展，注重民生，创新务实，又好又快”的工作要求，学习实践活动第一阶段学习调研的各项工作进展顺利，在按要求完成规定动作的同时，突出部门特色，提出了“五个零、五个新”特色活动，开展了五项调研工作，活动各环节步骤紧扣、有条不紊。随着学习实践活动的扎实推进，我局第一季度工作实现了“开门红”。现将有关情况汇报如下： 一、精心组织、周密部署，扎实抓好规定动作 （一）提前介入、认真筹备 领导重视，成立机构。按照市委学习实践活
2、动领导小组关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动有关准备活动的通知（肇学电传20091号）的有关要求，1月27日，我局成立了由局党组书记、局长、机关党委书记孟广生同志任组长，班子其他成员、市纪委驻我局纪检组长为副组长的*市建设局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的各项具体工作。印发了关于成立市建设局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知（肇建党20091号）。 召开会议，制定方案。2月5日，孟广生局长主持召开专门会议，学习讨论、研究部署开展深入学习实践科学发展观活动，要求突出特色，真抓实干，围绕全面和超额完成全年工作任务，抓好8项重点工作”：抓纲要
3、落实，努力打造“大*”发展格局;抓政策引导支持，努力保持房地产市场平稳健康发展;抓“物业管理规范年”工作，努力提高物业管理水平;抓建筑节能，努力推进建立新型墙材生产基地;抓民生工程，努力推进保障性住房建设;抓宜居城乡建设，努力成为省级宜居城乡指导点;抓建筑市场监管，努力建设平安*;抓党建工作，努力加强作风建设。3月11日，孟广生局长再次召开会议，专门研究部署活动实施方案及动员工作，我局学习实践活动全面铺开。根据*市开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施意见（肇学组发20091号）主要精神，我局制定了市建设局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，并发到局副处以上领导干部、主要职能科室征求意
4、见。3月16日，刘莉副书记主持召开学习实践活动领导小组办公室成员会议，根据反馈意见修订实施方案并定稿。会后发出了印发市建设局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知（肇建党20092号）。 （二）广泛动员，层级发动 市委3月12日下午召开动员会后，我局迅速行动，3月17日上午，召开了活动动员大会，认真学习贯彻中央、省、市委对学习实践科学发展观活动的重要部署，结合我局实际情况，进行动员和安排。孟广生局长在会上做了动员讲话，市委指导检查组组长曹伟光同志做了重要讲话，对我局学习实践活动提出了明确要求。 （三）大力宣传，营造氛围 为了充分调动全体党员干部开展学习实践活动的积极性、主动性，营造良好的
5、活动氛围，增强活动的影响力，我局采取多种形式、广泛宣传。在局机关拉挂学习实践科学发展观活动的横额；在局网站上开辟了学习实践活动专栏，及时公布相关文件及活动进展情况；制作了1期墙报、3期活动简报等。通过对开展学习实践活动的重大意义、目标任务、要解决的突出问题、时间安排、主要任务及我局活动进展情况进行及时宣传报道，有力推动了学习活动的深入开展。 （四）认真学习，深入调研 抓好学习环节。我局将*论科学发展、科学发展观重要论述摘编、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编、纲要、市委十届六次全会决议、党章等重要书籍和文件发到全体党员手中，进行了重点学习。组织全体干部职工参加贯彻落实纲要专题讲座。
6、组织领导班子参加市委学习实践科学发展观活动第一讲和第二讲。撰写了学习笔记和心得体会。开展了深入学习实践科学发展观活动知识竞赛。 抓好调研环节。着力开展了五项调研工作：市城区房地产企业调研、物业管理专项调研、房产管理业务调研、省级风景名胜区管理调研，配合市政府组织做好全市500家企业大型调研活动。目前各项调研已接近收尾，正加紧形成专题调研报告。 二、抓住关键、攻坚克难，突出抓好“五个零、五个新” （一）以贯彻落实纲要为抓手，一心一意谋发展 1.抓纲要落实，努力打造“大*”发展格局 国务院批准实施的珠江三角洲地区改革发展规划纲要首次将*纳入珠三角区域规划，使*迎来了“科学发展、先行先试”的重大历史
7、机遇和广阔发展空间。要以贯彻落实纲要为主轴，紧紧围绕省委“三促进一保持”工作部署，主动衔接上级部门，争取发展份额最大化，推动城市建设全面对接融入珠三角，实现我市建设工作科学发展、跨越发展。一是加快思想意识对接，要以交通基础设施一体化建设为契机，围绕建设“三个最适宜”城市的发展定位，增强发展的责任赶和紧迫感，扎实做好城市建设管理工作。二是要加快产业对接，结合我市现代产业体系的建设，积极参与珠三角产业分工合作，加快推动市场要素对接，引导企业做大做强，推动建筑业、房地产业及相关现代服务业的产业升级和优势互补。三是要大力开展宜居城乡创建工作。充分发挥我市丰富的资源优势和生态环境优势，深入开展宜居城乡建
8、设工作，争取成为2009年省政府重点扶持宜居城市建设的指导点，争取成为省创建绿色建筑示范项目先进地区和全省风景名胜区监督管理先进地区，努力打造最适宜旅游、最适宜人居、最适宜创业的城市。四是要加快区域协调发展，加大县（市、区）及农村建设管理工作力度，努力提高城镇化水平，推动城乡建设协调发展。 2.抓政策引导支持，努力保持房地产市场平稳健康发展 房地产业作为国民经济的重要支柱产业，产业关联度高，对拉动城市经济发展、推动居民消费结构升级、促进经济增长具有十分重要的作用。*年全市完成房地产投资54.32亿元，同比增长15.1%，房地产开发投资占全市固定资产投资比重达15.6%，为我市经济发展作出积极贡
9、献。但去年下半年以来，受宏观经济形势影响，房地产市场面临较大压力。为此，国务院专门出台关于促进房地产市场健康发展的若干意见，省政府也出台了关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见。我们要按照中央和省的工作部署，充分把握宏观政策，进一步健全房地产市场监测体系，认真分析房地产市场形势，研究相应措施促进房地产业平稳健康有序发展，力争全市房地产开发投资增幅8.69%以上，使房地产业成为拉动今年经济发展的重要增长点。 一是抓支持引导。贯彻落实国家、省促进房地产市场平稳健康发展政策措施，结合我市实际，加大支持引导、政策扶持和优化服务力度，增强开发投资信心，引导提升行业开发建设管理水平，推动解决企业在发
10、展中遇到的融资问题及公积金、容积率的增加、燃气管道对接、闲置土地出让金收缴等问题，营造良好的政务环境，推动房地产市场平稳健康发展。二是抓品牌建设。按照珠三角城市同城化、一体化的发展要求，突出宜居城市特色，加快房地产业对接，提升整体开发管理水平。抓住纲要实施的重大机遇，引进先进生产理念，积极拓宽市场，加快重大房地产项目的动工和建设，引导企业做大、做强、做优；吸引资质高、服务优、影响力大的房地产企业，提高我市房地产业整体开发管理水平，打造房地产宜居品牌。近期我局将组织企业参加省房协和省内各市房协主办的“2009广东广州房地产博览会暨中国优居计划（广州）多方论坛”，支持组织“五一”*百户买房团购等销
11、售活动，并着手开展2009年度房博会相关准备工作。三是抓市场监管。加强对房地产市场秩序的监督检查，规范市场行为。加强房地产运行的监测和监管力度，营造良好的市场环境。全面提高房地产市场宏观调控水平，进一步规范物业管理市场，要尝试建立符合市场规律的长效机制，确保房地产市场保持平稳较快发展。 （二）以“五个零、五个新”为重点，突出建设部门实践特色 开展学习实践活动，要围绕全面和超额完成全年目标任务，实现“保增长”、“保民生”、“保稳定”的总体目标，紧密结合建设工作实际，突出部门实践特色，确保活动落到实处、取得实效。2009年我局的工作目标是：全市完成建筑业总产值61.03亿元，同比增长14.5%。全
12、市完成房地产投资57.05亿元，同比增长8.69%。市直完成房地产登记发证20500件。完成端州城区保障性住房700套，其中经济适用住房500套，廉租住房200套。申报市优良样板15项，推荐省优良样板3项。创省、市“双优”工地33项。受监工程无重大质量安全事故发生，零死亡。完成端州城区收取城市基础设施配套费2000万元。建立新型节能墙材生产基地。为此，我局通过第一阶段的学习调研活动，提出了要突出抓好“五个零、五个新”，即：深入调研零距离，推动经济新发展；依法行政零差错，建立工作新机制；真诚服务零投诉，提高效率新举措；落实责任零事故，齐抓共管新局面；部门沟通零障碍，协调联动新气象。我局坚持将“五
13、个零、五个新”特色活动与局中心、重点工作紧密结合起来，力求通过开展学习实践科学发展观活动，解放思想、深入调研，形成推动城市建设工作发展的新思路、新举措、新办法，有效促进中心工作的进展，为全面和超额完成全年目标任务奠定基础： 1.深入调研零距离，推动经济新发展。调查研究是克服困难、化为危机、加快发展，实现“保增长”、“保民生”、“保稳定”的重要手段，要全面和超额完成全年各项目标任务，推动全市经济发展再上新台阶，必须深入实践，重视调研，在调查研究中问政、问需、问计于企业和群众，形成推动建设工作科学、创新发展的思路和办法。 开展房地产企业调研，着力推动房地产平稳健康有序发展。在复杂的国内外经济形势下
14、，要实现2009年全市完成房地产投资57.05亿元，同比增长8.69%的目标，任务艰巨。为此，3月上旬，由孟广生局长带队，组织局9个职能科室（下属单位）对端州区24家房地产开发企业进行了调研。 调查显示，当前房地产交易活跃，市场出现回暖态势。主要是因为：企业纷纷采取积极措施应对当前经济形势，根据消费水平和市场需求调整销售价格、开发量和产品结构，将户型设计调整为以中小户型为主，市场开发计划也相对放缓。同时，降价促销成为房地产开发企业近阶段加大营销力度、争取资金回笼的主要手段。企业自主创新明显活跃，在物业管理方面，通过开展多层次的有偿服务来延伸和拓展物业服务，实现业主和物业管理企业的双赢。出现了酒
15、店式公寓经营方式，形成“酒店、写字楼、商品住宅”三位一体的综合性经营模式，并将酒店式物业管理引入住宅管理。市城区房地产市场出现了“三个改善”，即：企业改善小区内部环境建设，政府改善市政基础配套设施建设，企业改善物业服务。此外，我市购房刚性需求的逐步释放，国家采取积极政策引导房地产发展，媒体对房地产的正面宣传，都有效推动了房地产市场销售回升。 调查发现，受国内外经济形势影响，部分房地产企业资金链仍然紧张，企业发展仍然面临较大压力。但全市经济形势总体向好，住房刚性需求短期内不会改变，随着纲要的颁布实施，和房地产有关政策特别是省关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见（粤府办电200916号）的推动，以及交通基础设施一体化进程的加快，宜居环境的不断提升，在政府部门的支持引导和企业的积极应对下，我市房地产发展将继续保持平稳健康有序发展态势。 调研中，企业普遍提出了加快市政基础设施和公共配套设施建设、加大金融支持力度、降低“增容费”、加快推动燃气管道过渡对接、规范物业管理等有关意见和建议。下一步我局一是要认真研究企业提出的问题，根据省政府出台的关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见及相关政策措施，在市委、市政府的领导下，衔接有关部门，推动解决影响房地产业发展的困难和瓶颈，营造良好的市场发展
