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1、2021度全国“”会议概况 2021年度全国会议概况 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议(简称十三届全国人大三次会议)和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议(简称全国政协十三届三次会议)，分别于2021年度年度5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召开。 一 全国会议概况 (一)十三届全国人大三次会议 会议的主要议程是 ：审议政府工作报告;审查2021年国民经济和社会进展方案执行状况与2021年度年度国民经济和社会进展方案草案的报告 2021年度年度国民经济和社会进展方案草案;审查2021年中央和地 方预算执行状况与2021年度年度中央和地 方预算草案的
2、报告 2021年度年度中央和地 方预算草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国民法典(草案)的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家平安的法律制度和执行机制的打算(草案)的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。 (二)全国政协十三届三次会议 会议的主要议程是 ：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届二次会议以来提案工作状况的报告;列席第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并争论政府工作报告及其他
3、有 关报告，争论民法典草案;审议通过政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议;审议通过政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查状况的报告;补选政协第十三届全国委员会秘书长。 会议选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长。会议通过了 政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议 政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查状况的报告 政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议。委员 们全都赞成并支持全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护国家平安的法律制度和执行机制作出打
4、算。 十三届全国政协委员共2151人，实到 委员2043人。 二 全国精神 (一)政府工作报告主要精神 国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一 2021年和今年以来工作回忆;二 今年进展主要目标和下一阶段工作总体部署;三 加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业;四 依靠改革激发市场主体活力，增加进展新动能;五 实施扩大内需战略，推动经济进展方式加快转变;六 确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农夫增收;七 推动更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘;八 环绕保障和改善民生，推动社会事业改革进展。 李克强说，这次新冠肺炎疫情，是 新中国成立以来我国遭受的传播速度最快 感
5、染范围最广 防控难度最大的公共卫生大事。在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，经过全国上 下和广阔人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，进展任务特别艰难。要努力把疫情造成的损失降到 最低，努力完成今年经济社会进展目标任务。 李克强对2021年和今年以来的工作进行了 回忆：经济运行总体平稳;经济结构和区域布局连续优化;进展新动能不断增加;改革开放迈出重要步伐;三大攻坚战取得要害进展;民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥 亲自部署，坚持把人民生命平安和身体健康放在第一位。在疫情防控中，我 们根据坚决信念
6、 同舟共济 科学防治 精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。 李克强指出，在确定成果的同时 ，也糊涂看到 面临的困难和问题。我 们肯定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力，不辜负人民的期盼。 李克强指出，当前和今后一个时 期，我国进展面临风险挑战前所未有 ，但我 们有 独特政治和制度优势 雄厚经济基础 巨大市场潜力，亿万人民勤劳才智。只要直面挑战，坚决进展信念，增加进展动力，维护和用好我国进展重要战略机遇期，当前的难关肯定能闯过，中国的进展必将布满期望。 李克强说，综合研判形势，我 们对疫情前考虑的预期目标作了 适当调整，没有 提出全年经济增速详细目标，要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚
7、战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上 ，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫 贫困县全部摘帽;重大金融风险有 效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量连续下降，努力完成十三五规划目标任务。 李克强说，六保是 今年六稳工作的着力点。守住六保底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳 稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会进展各项工作。出台的政策既保持力度又考
8、虑可持续性，依据形势变化还可完善，我 们有 决心有 力量完成全年目标任务。 李克强还就加强政府自身建设，民族 宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港 澳门进展和两岸关系，以及我国外交政策作了 阐述。 李克强最终说：中华民族一直不畏困难险阻，当代中国人民有 战胜任何挑战的坚决毅力和力量。我 们要更加亲密地 团结在以习近平同志为核心的党中央四周，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上 ，锐意进取，统筹推动疫情防控和经济社会进展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国，实现中华民族宏大复兴的中国梦不懈奋斗。 (二)全国
9、人大常委会工作报告主要精神 受全国人大常委会托付，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。他 指出，新冠肺炎疫情发生以来，全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署，快速行动 依法履职，作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的打算，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作，主动宣扬解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会进展供应法律支持。 栗战书在报告中总结了 一年多来常委会工作状况：审议法律草案 打算草案48件，通过34件;听取审议39个报告，检查6部法律实施状况，开展3次专题询问 7项专题调研，作出1项决议;打算批准5个双边条约;依法任免国家机关工作人员282人次，各项工作取得了 新进展新
10、成效。一是 确保宪法在治国理政各个方面得到 全面实施。作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的打算 关于对部分服刑罪犯予以特赦的打算，钻研拟定并审议了 全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家平安的法律制度和执行机制的打算(草案)。二是 不断完善中国特色社会主义法律体系。协作和促进全面深化改革，确保重大改革于法有 据;以高质量立法推动高质量进展;加快民生领域立法;加强监察 司法 社会管理 国家平安等领域立法。三是 依照法定职责环绕重大改革进展任务推动监督工作。聚焦行政权 监察权 审判权 检察权的依法正确行使，关注老百姓牵肠挂肚的急事难事，让改革进展成果更多更公正惠及全体人民，更好助力经济
11、社会进展和改革攻坚任务。四是 全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机制建设。制定了 关于加强和改进全国人大代表工作的35条详细措施，仔细办理代表议案和建议，发挥代表在立法工作中的作用，加强常委会同代表的联系，亲密代表同人民群众的联系，提高代表服务保障工作水平。五是 环绕服务党和国家外交大局开展对外工作。进一步增加人大对外工作的主动性 针对性 统筹性。六是 紧扣坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有 机统一加强自身建设。 栗战书指出，常委会工作还存在一些差距和不足。我 们将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各项工作。 栗战书在报告中强调，人民代表大会制度是 支撑国家管理体系和管理力
12、量的根本政治制度。要始终坚持和完善人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色 时 代特色，把制度优势转化为国家管理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢把握在人民手中。 栗战书指出，2021年度年度，我 们党将带领人民实现第一个百年奋斗目标。常委会要高举中国特色社会主义宏大旗帜，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神，增加四个意识 坚决四个自信 做到 两个维护，坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有 机统一，紧扣推动国家管理体系和管理力量现代化，紧扣统筹推动五位一体总体布局 协调推动四个全面战略布局，紧扣决战决胜脱
13、贫攻坚目标任务 全面建成小康社会，统筹推动疫情防控和经济社会进展工作，坚持稳中求进工作总基调，依法履职尽责，推动人大工作不断取得新成果新进展。 栗战书从六个方面对今后一个阶段的主要任务进行了 阐述：确保宪法全面实施;加强重要领域立法;依法做好监督工作;支持代表依法履职;乐观开展对外交往;加强常委会自身建设。 (三)全国政协常委会工作报告主要精神 汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。 汪洋说，2021年是 新中国成立70周年，也是 人民政协成立70周年。在以习近平同志为核心的中共中央坚毅领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成
14、立70周年和人民政协成立70周年为重点，紧紧环绕统筹推动五位一体总体布局 协调推动四个全面战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会 打好三大攻坚战等任务，加强特地协商机构建设，仔细履行各项职能，为党和国家事业进展作出了 新的贡献。 汪洋指出，中共中央召开中央政协工作会议，这在党的历史 人民政协历史上 都是 第一次。习近平总书记发表重要讲话，高度评价人民政协70年的历史贡献，精辟论述新时 代人民政协工作的使命任务 根本要求 着力重点，深刻揭示人民政协与国家管理体系的内在联系，为新时 代人民政协事业进展指明白 前进方向。 汪洋说，在过去一年多的工作中，常委会仔细落实中共中央新部署新要求，仔细学习贯彻中央
15、政协工作会议精神 细心组织庆祝人民政协成立70周年系列活动 推动双向发力更加富有 成效。在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中，人民政协仔细贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，动员政协各级组织 各参与单位和广阔委员参加疫情防控斗争。广阔政协委员在各自岗位上 以实际行动展现了 责任担当。 汪洋总结了 过去一年多来人民政协工作：加强创新理论学习，把牢正确政治方向;丰富协商形式，发挥特地协商机构作用;贯彻新进展理念，紧扣推动高质量进展议政建言;坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社会进展;加强团结联谊，广泛凝心聚力;深化对外友好交往，服务国家对外工作大局;注意提高质量，增加履职实效;以党的建设为引领，加强政协自身建设。 关于2021年度年度人民政协工作，汪洋指出，2021年度年度是 全面建成小康社会和十三五规划收官之年。人民政协工作的总体要求是 ：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中 三中 四中全会精神，深化贯彻中央政协工作会议精神，增加四个意识 坚决四个自信 做到 两个维护，坚持发扬民主和增进团结相互贯穿 建言
