第四章政党与政党制度 在社会主义国家，共产党是领导人民进行社会主义建设的核心力量第一节政党概述一、政党的含义二、政党的特征三、政党的分类一、政党的含义中国古代：朋党、会党案例：朋党：牛李党、东林党“朋党 ”是指少数封建朝臣和士大夫为个人进退而党同伐异的秘密宗派组织会党：洪门、哥老会、小刀会、青帮“会党 ”是指以宗教、迷信为特征的民间秘密组织 政党定义（推荐）所谓政党，就是代表特定的阶级和阶层，为实现这个阶级或者阶层的政治主张和利益、意志，而采取共同的行动以期取得或者参与政权的政治组织政党的称呼不一定包含“党 ”南斯拉夫共产主义者同盟、九三学社）二、政党的特征1.政党是近代阶级斗争的产物政党作为一种历史现象，是近代社会才出现的，并将和阶级、政治国家一起自行消亡2.政党是阶级的一部分政党是阶级中最积极、最活跃的一部分3.政党是有代表本阶级利益的政治纲领 和政治目标政党区别于其他社会团体和一般政治派别的一个显著标志就是，政党无不把夺取政权或参与政权作为自己的直接目标为了实现这一目标，每个政党都要制定自己的政治纲领4.政党是有组织的政党一般都具有比较固定的组织系统和领导机构5.政党是有纪律的党作为阶级的领导力量，为了发挥其指挥作用，都制定了成文的或不成文的纪律规定，约束其党员，以统一全党的行动。
三、政党的分类阶级属性：资产阶级政党与无产阶级政党资产阶级政党：代表中小资产阶级的政党和代表垄断资产阶级的政党代表阶层：一开始推行民主社会主义，代表工人阶级，现在主要代表中产阶层的利益执政纲领：二战后推行温和的改革政策推行国有化，主张建立福利型国家加入西方联盟后，主张打碎旧的英殖民帝国统治体系，废除贵族院现主要致力于公共住所、职工福利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民教育等方面近年来，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元区，主张同美国保持特殊关系现有党员近40万名，是英国第一大党法律地位：合法政党与非法政党政治作用：多数党于少数党；执政党、反对党、在野党、参政党；意识形态：极左翼、左翼、中间、右翼、极右翼；或者激进党和保守党活动范围：跨国政党、国内政党组织主题：干部政党与群众政党案例法国实行多党制，目前共有30多个政党主要分为三个派别：右翼政党：左翼政党极右翼政党：第二节 政党的功能一、争取、团结和影响群众政党是某一阶级、阶层和社会集团的核心，它们存在和发展的基础是其所代表的特定阶级、阶层和社会集团的成员。
政党的首要任务就是争取、团结和影响自己所代表的阶级、阶层和社会集团的支持二、集中阶级的意志政党是实现政治斗争或统治的工具，其重要作用之一就是集中阶级意志统治阶级的成员在维护其阶级利益这个根本点上是一致的，但在如何进行政治斗争或实现其统治的问题上，却常常会存在分歧这就需要建立政党一类的组织集中阶级意志和要求，有效展开政治活动三、培养政治骨干政党不仅凝聚着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力四、掌握行使或影响政治权力阶级意志上升为国家意志，必须通过立法和制定政策的形式才能实现所以，政党的目的就是要掌握政权或参与政权，以行使或影响国家权力在近现代国家，正常情况下政治权力的的行使大多数都是通过政党政治实现的政党在组织政府、制定法律和政策、施政等方面都起着重要作用第三节 政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的主要类型一、政党制度的含义政党制度，是指由法律规定或在政治生活现实中形成的、规范政党行使国家权力或参与社会政治生活的政治制度。
思考：政党制度涉及哪些内容？为什么各国的政党制度存在很大差异？二、政党制度的主要类型（一）西方国家的政党制度目前西方国家的政党制度，根据主要政党的数目和执政方式，可以划分为居于垄断地位的两个主要执政党交替执政的两党制、多个主要政党或若干个政党联合之间竞争执政地位的多党制，只由唯一的一个合法政党执政的一党制三种类型其中，发达的资本主义国家一般都实行的是两党制或多党制1.两党制定义：就是一个国家内两大居于垄断地位的政党通过定期选举，和平地轮流交替执政的政党制度起源于英国英、美、加拿大、澳大利亚、新西兰等国实行两党制，其中以英、美为典型英、美两党制有所不同，其区别在于，英国两大党的争夺主要是在议会展开的，而美国两大党的斗争集中于对总统位置的争夺在议会选举中获得多数席位或在总统选举中获胜的一党，执掌政权，成为执政党或者在朝党失 败的称为 “反 对党”和 “在野党”两党制的特点1、 在两党下，反对党不是根本上反对政府，更不是要推翻现政权，而是提出略有不同政见的方式，监督和牵制执政党的活动，充当执政党的后备军2、 所谓两党制，不是一个国家只有两个政党，也不一定是有两个政党分属两个不同的阶级阶层，而是在众多的政党中，有两个大党居于垄断地位。
3、所谓“轮流执政”，是指两个政党按一定的任期，不规则地交替执掌国家行政机关4、在两党制国家，也有许多政党存在5、有时，某些力量相对大一些的小党，在两党力量均衡，僵持不下时，可以对这两者到底有谁取得政权起着重要的影响作用，这样的小党被称为“第三党”6、小党，比如所谓的“第三党”，也不是绝对不能上升到竞争的地位 但是， 这往往不会改变两党制的基本格局寡头政体不是靠把政权经常保存在同样一些人物手中而使自己永存下去，而是采用这样的办法，它轮流地使政权从一只手中放下去，又立即被另一只手抓住—— 恩格斯如何理解两党的分歧和对立两党在具体政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的对立，并且这些分歧和对立正在逐渐走向融合，但不会彻底消除因为分歧和对立本身正是两党制运作的基础，有了两党之间的这些分歧和对立，才使得两党的运作成为需要，这是理解两党分歧的关键这些分歧和对立既是客观存在的，即来自两党各自代表的集团利益的差别；也在一定程度上是来自两党运作的需要，即为了维护两党的轮流执政而有意“制造”出来的同时，分歧和对立也牵制了双方，避免走极端，共同维护美国资产阶级民主制和美国的基本价值观从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是两党制的实质。
两党制的优缺点优点：有利于政局的稳定缺点：排斥中小政治力量和新兴政治力量英国两党制特点：第一，两党的活动围绕议会选举展开第二，两党采取集中制原则20__5年5月6日公布的英国大选初步统计结果显示，布莱尔领导的英国工党在5日举行的议会选举中已经得到了352个议席，超过了大选获胜所必须的324个议席据美联社报道，在英国议会下院的646个议席中，英国已完成其中614个议席的选票清点工作，结果发现352个议席已经被工党收入囊中另外，保守党获得191个议席，唯一一个反对伊拉克战争的政党自民党获得59个，其他小党和无党派人士获得12席影子内阁：凡在大选中获得下院次多数议席的政党则正是成为反对党，可以组织 “影 子内阁”， 一套相当于各部大臣的班子，承担着 “后 备政府”的 作用影子内阁的成员由反对党的领袖指定有影响的该党议员担任，或由该党全体议员选举产生其任务是负责领导本党在议会下院内的一切活动当议会进行政策辩论时，影子内阁的各部 “大 臣 (部长 )”各 自就有关的问题发言 一 旦该党在议会竞选中取得多数席位变为执政党时，影子内阁就随之转为正式内阁在英国，Whip的另一个意义是党鞭每周发出给议员的书面指示（方便行文，以下译作“鞭令”），因为信函上会在需要投票的个别议程后加一句话“您的出席至关重要”，下面划一条到三条线，说明其重要性；最重要的议程下会划三条线，即所谓 “三线鞭令（”three-line whip）（台湾称“甲级动员”）。
违反鞭令（不出席会议或不遵命投票）的结果，可以是（部长、次长／影子部长、发言人）丢官或（后座议员）升官无望，下届选举时政府袖手不助选，地方党部不提名竞选最严重的是“解除党鞭”（withdrawal of the whip），让阁下从此随心所欲投票，“不管你了”，也就是开除党籍在代议民主中，“良心”不可能永远免费美国两党制特点：第一，两党的竞争主要表现在总统竞选上第二，美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律驴象之争或称驴象赛跑民主党驴子——共和党大象民主党选用驴子为标志，可以追溯到1828年 当时，第七任总统杰克逊参加总统竞选，对手取他名字的谐音，叫他公驴，嘲讽他像驴一样愚笨杰克逊将错就错，索性把驴子的形象登到了海报上经过政治漫画家的大力宣扬，驴子成了谦虚、亲切、聪明、勇敢和可爱的象征，在1880年正式成为被大众接受的民主党标志民主党群众基础主要是劳工、公务员、少数民族和黑人共和党徽的标志是大象，自1874年沿用至今，有象征安全及稳重的意思起源于当时著名政治漫画家纳斯特（Thomas Nast）在《哈勃周刊》（Harper’s Weekly）上将民主党绘成一头驴，恫吓共和党的大象该党群众基础主要是郊区和南方的白领工人及年轻人。
二战后中产阶级为其新的支持力量国民主党中期选举前修改党徽 驴徽曾沿用百年2021年美国中期选举关于茶党茶党（ Tea Party） 于 2021年2月开始兴起，得到了前副总统候选人萨拉佩林的支持是一个松散的政治团体没有正 式领导人，不设党总部在西方 媒体看来，属美国政治新现象国际事务分析家保罗 里博 冯施里奇 关于茶党的观点茶党不可能成为美国第三政党，不会改变美国两党政治的格局大部分茶党人都是45岁以上中产阶级的中年白人，思想异常保守，他们信奉“小政府”，反对“大政府 ”， 反对民主党主导的经济刺激计划，反对增税绝大多数以前支持共和党华盛顿智库、布鲁金斯学会高级研究员曼恩在分析时指出 “茶党的 力量能够帮助共和党取得重大胜利，但是他们思想极端和诡诈的声誉，可能损害共和党挑战总统选举的机会共和党怀着害怕和投机心态拥抱茶党这个接纳在中期选举和新国会形成后，可能会是一个致命伤 茶党成了双刃剑这次中期选举中，共和党与茶党的关系，或称“借力”或称“利用 ”选举后 ，茶党在共和党内受排挤或将成为可能2.多党制定义：所谓多党制，就是在一个国家内，多个政党通过定期的互相竞争，由获胜的政党或者政党联盟单独或者联合执政的政党制度。
多党制起源于法国 1789年法国大革命后，有 30多个政治派别在活动，并且参加了当时国民议会的选举这些派别势均力敌，没有一个派别能够左右政局，取得稳定的多数各个派别未了争取议会多数上台执政，便组成联盟参加竞选1875年法兰西第三共和国宪法通过以后，法国正式确立多党制的政党制度随着议会制度在欧洲大陆的推行和发展，德国、意大利、爱尔兰、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、希腊等国也实行了多党制多党制在欧洲大陆国家兴起的主要原因是：这些国家社会结构比较复杂，存在多元的利益，思想和宗教，分别代表不同的政治主张，形成了多党纷争的局面同时在选举制度上，这些国家普遍采用比例代表制和少数代表制，使一些小党也能取得选票，争得一定数量的议席，从而在议会选举中难以形成取得绝对。