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1、 沈阳市人民政府法治政府评估报告 一、沈阳市法治政府建设情况沈阳市人民政府评估总分为634.00分，低于全国平均水平（654.34分）20.34分，在全部评估的100个城市中排名第64位，在东部区域48个城市中排名第38位。该市政府得分按一级指标分析，结果见表12-66。表12-66 沈阳市人民政府一级指标评估得分分析 指标分析依法全面履行政府职能法治政府建设的组织领导依法行政制度体系行政决策行政执法政务公开监督与问责社会矛盾化解与行政争议解决优化营商环境的法治保障社会公众满意度调查得分49.0030.0035.0071.0052.5569.0087.2668.2754.00117.91与平均
2、分差-6.01-15.99-10.501.59-1.711.4910.31-4.3019.30-14.53与最高分差-22.00-42.00-40.00-22.00-25.73-25.07-5.69-23.88-6.00-44.90排名799077475447464597表12-66 沈阳市人民政府一级指标评估得分分析每项一级指标换算成百分比并与全国平均水平比较得出图12-66。图12-66 沈阳市人民政府评估得分与全国平均得分比较可以看出，该市行政决策、政务公开、监督与问责、优化营商环境的法治保障这四个指标得分高于全国平均水平，说明该市政府在这四个方面评价较高。依法全面履行政府职能、法治政府
3、建设的组织领导、依法行政制度体系、行政执法、社会矛盾化解与行政争议解决和社会公众满意度调查这六个指标得分低于全国平均水平，说明该市政府在这六个方面评价较低。二、沈阳市法治政府建设情况分析在2018年全国法治政府评估中，沈阳市得到634.00分（总分1000分），在100个被测评城市中排名第64位，在东部区域48个城市中排名第38位（2017年度评估中沈阳市得到682.49分，排名第57位；2016年度评估中，沈阳市得到661.66分，排名第53位）。这一评估结果反映出，在全国法治政府建设持续推进的大背景下，沈阳市法治政府建设动力不足，存在一定的积弊，需要予以重视。（一）成绩1.优化营商环境的法
4、治保障方面表现较好优化营商环境的法治保障为2018年新设指标。2018年度评估结果显示，沈阳市在“优化营商环境的法治保障”这一级指标下的得分为54分，高出平均分19.30分，排名第5位，在东北地区居第1位，具有较好的示范作用。具体来看，沈阳市在审批效率、政府诚信方面表现较好，但在市场准入的便捷度上仍然有一定的提升空间。2.监督与问责进步明显2018年度评估结果显示，在“监督与问责”一级指标下，沈阳市得到87.26分，高出平均分10.31分，排名第4位；2017年度评估中，沈阳市在该级指标下得到70.6分，排名第68位。从2018年的数据来看，沈阳市在该方面的工作改观明显，尤其在人大代表建议和政
5、协提案的公开、行政机关负责人出庭应诉、对重点领域执法情况的公布方面有所提升。3.依法全面履行政府职能取得一定进步2018年度评估结果显示，沈阳市在“依法全面履行政府职能”一级指标下得分为49分，排名第79位；2017年度评估中，沈阳市该一级指标得分为71分，排名第93位。2018年度排名较2017年上升14位，有一定的进步，但是仍然低于全国平均水平，还有很大的进步空间。（二）问题1.法治政府建设的组织领导得分排名下滑明显2018年度评估结果显示，沈阳市在“法治政府建设的组织领导”一级指标下得分为30分，排名第90位；2017年度评估中，沈阳市该一级指标得分为45分，排名第61位；2016年度评
6、估中，沈阳市该一级指标的得分为36分，排名第61位。连续三年的评估结果显示，沈阳市原本在“法治政府建设的组织领导”方面较为稳定，但2018年排名下滑明显，表明沈阳市在相关领域的工作有所松懈。具体来看，其在法治政府建设情况报告、政府依法行政考核工作、政府法律顾问开展等方面的工作有待进一步提升。2.依法行政制度体系建设不够完善2018年度评估结果显示，沈阳市在“依法行政制度体系”一级指标下的得分为35分，比平均分低10.50分，排名第77名；2017年度评估中，沈阳市该一级指标得分为44分，比平均分低1.92分，排名第50位；2016年度评估中，沈阳市该指标得分为40分，比平均分低10.76分。连续三年的评估结果显示沈阳市在“依法行政制度体系”一级指标下的得分均低于平均分，表明沈阳市在依法行政的制度建设方面存在一定的问题，需要有关部门予以重视。3.公众满意度不高2018年度评估结果显示，沈阳市在“社会公众满意度调查”一级指标下的得分为117.91分，比平均分低14.53分，排名第97位；2017年度评估中，沈阳市该一级指标得分为122.81分，比平均分低5.34分，排名第68位。近两年，沈阳市在“公众满意度调查”一级指标下得分均低于全国平均分，且排名较落后，表明沈阳市在与社会公众的互动交流方面比较欠缺，公众对政府法治建设成果的获得感不够。-全文完-
