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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年苏州市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 如今，我代表苏州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出看法。 一、2021年工作回忆 过去的一年，我们以迎接党的十九大召开、学习宣扬贯彻党的十九大精神为强大动力，在中共苏州市委的指导下，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动开展两聚一高新理论，团结依靠全市人民，统筹做好稳定增长、创新驱动、改革开放、城乡建立、生态优化、民生改善等工作，推动经济社会持续进展，较好完成了市十六届人大一次会议确定的主要目的任务。 1.经济保持平稳增长
2、，质量效益逐步进步。全市估计完成地区消费总值1.7万亿元，增长7%。实现一般公共预算收入1908.1亿元，增长10.3%。工业经济持续向好，实现规模以上工业总产值3.2万亿元，增长10.4%；工业增加值率进步0.5个百分点，工业全员劳动消费率增长12%，利税、利润分别增长18%和25%。投资构造连续优化，完成全社会固定资产投资5600亿元，效劳业投资占到64.4%，民间投资占到60.7%。市场消费增长较快，实现社会消费品零售总额5430亿元，增长10%；旅游总收入增长12%，我市获评首批中国休闲旅游示范城市；文化创意产业营业收入增长12%，我市入选全国文化消费试点城市。供应侧构造性改革获得实效
3、，关停淘汰落后低效企业996家，压减钢铁产能83万吨、平板玻璃产能330万重量箱；房地产市场保持平稳，商业办公用房库存逐步下降；新增上市公司14家，上市公司首发融资及再融资327亿元；降低企业本钱480亿元；114个补短板工程完成投资超过260亿元。 2.科技创新成效明显，产业转型步伐加快。落实研发费用加计扣除等政策，推动企业研发投入增长10%，全社会讨论与试验进展经费支出占地区消费总值比重估计到达2.82%。纳米真空互联试验站、干细胞试验平台、中国挪动研发中心等重大创新载体建立获得明显进展，中科院上海技术物理所苏州讨论院、北京大学分子工程苏南讨论院、北京航空航天大学苏州创新讨论院、哈佛大学韦
4、茨创新中心、省产业技术讨论院阳澄国际研发产业园等落户苏州。设立创新产业进展引导基金，发放科贷通贷款70亿元，全市创投机构管理资金1203亿元。新增高层次人才2.25万人、高技能人才2.2万人；新增国家千人方案人才18人，总数到达237人。获批设立中国苏州国际人力资源效劳产业园。胜利举办第九届国际精英创业周、2021年中国国际技能大赛苏州赛区赛事。学问产权强市加快建立，万人有效创造专利拥有量增加7.2件，到达45.5件；苏州学问产权法庭获准成立，江苏国际学问产权运营交易中心投入运营，我市成为国家学问产权运营效劳体系建立重点城市。 推动产业提档晋级，经济构造不断优化。新兴产业产值、高新技术产业产值
5、占规模以上工业总产值比重分别进步1个和0.9个百分点。新认定国家高新技术企业1573家，获评十三五首批省级先进制造业基地2家，新增省级示范智能车间52个，昆山小核酸及生物医药产业基地获批国家火炬方案特色产业基地。建成工业企业资源集约利用大数据平台，对规模以上工业企业和实际用地3亩以上的规模以下工业企业施行综合评价。中国制造2025国家级示范区创立现场会在我市召开。估计全市效劳业增加值增长8.3%。获评首批省级消费性效劳业集聚示范区3家。昆山市陆家镇、常熟市海虞镇、吴江区七都镇入选其次批全国特色小镇。农业现代化步伐加快，新增现代农业园区面积7万亩、高标准农田6.2万亩、高效设施农渔业1万亩，新增
6、新型职业农民1400人。胜利举办首届全国新农民新技术创业创新博览会。高质量完成第三次全国农业普查主体工作。 3.各项改革主动推动，开放优势稳固提升。放管服改革不断深化，下放行政审批事项89项；市场监管信息平台上线运行，事中事后监管得到加强。相对集中行政答应权改革试点深化施行，苏州市和张家港市、昆山经济技术开发区、张家港保税区行政审批局挂牌成立。企业多证合一、一照一码、个体工商户两证合一和不动产交易登记一窗受理、集成效劳等改革措施全面推行，企业登记全程电子化试点加快推动。新增私营企业10.6万家、注册资本6071亿元。国有企业分类管理与考核、负责人薪酬制度改革主动施行，苏州资产管理有限公司开业运
7、行。政府投资工程代建制加快推行。跨境人民币创新业务、跨境融资宏观审慎管理政策成效明显。土地承包经营权有偿退出、以农村社区为根本单位的村民自治、政府购置农业公益性效劳机制创新、重要农产品收入保险、农村集体资产股份权能改革等国家级农村改革试点工作全面开展，股权固化改革试点任务根本完成，土地承包经营权确权颁证率超过97%，农村产权交易分中心实现县级市、区全掩盖，农村集体资产资源资金监管不断强化。 创新对外开放体制机制，开放型经济进展获得新成果。苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合进展程度考核中名列第一，14项开放创新举措向全国推广；昆山市获批建立对台科技合作与沟通基地；太仓市中德智能制造合作创新园
8、入选国家工信部试点示范工程。跨境电子商务、效劳贸易、市场选购贸易、综合保税区内企业增值税一般纳税人资格等开放创新试点进展顺当。全市实现进出口总额3130亿美元，增长14.3%，其中出口1846亿美元，增长12.6%。实际用法外资60.6亿美元，新兴产业和高技术工程用法外资占到51.2%。对一带一路沿线国家和地区的进出口增长14.8%，协议投资额增长85%。太仓港完成集装箱吞吐量451万标箱，增长10.5%。外事、对台、侨务工作全面加强，胜利举办2021世界城市峰会、中国东盟新闻部长会议和第八届中国东盟学问产权局长会议。南北挂钩、对口支援和帮扶工作主动开展，东西扶贫协作不断深化。 4.城乡进展协
9、调并进，环境相貌有效改善。仔细开展苏州市城市总体规划2035编制和综合交通体系规划修编工作，我市成为国家新一轮城市总体规划编制改革试点城市和首批城市设计试点城市。调整完善市、县级市土地利用总体规划，永久根本农田和城镇开发边界全面划定。沪通铁路苏州段建立进展顺当，通苏嘉、沪苏湖、太仓港港口支线等铁路前期工作抓紧开展。沪宁高速大路昆山高新区互通、吴淞江大桥和西环快速路南延主线高架段顺当建成。轨道交通4号线及支线开通运营，3号线和5号线加快建立。城北路、澄阳路、太湖新城地下综合管廊根本建成，海绵城市试点工程稳步推动。新增人防设施130万平方米。我市成为全国生态修复、城市修补试点城市和5G通信试点城市
10、。城乡环境综合整治专项行动接续开展，历史文化名城爱护和提升六大工程主动施行，铁路、高速大路和内河主航道沿线绿化及环境整治工作根本完成，新建改建公共卫生间251座，新增城乡生活垃圾分类试点200个。农村集体总资产到达1840亿元，增长7%，村均年稳定性收入到达815万元。新建成10个康居特色村和350个三星级康居乡村，5个特色田园乡村进入首批省级试点，吴中区临湖镇石舍村获评全国漂亮乡村示范村，太仓市沙溪镇、吴中区甪直镇成为国家园林城镇。 加大环境爱护力度，生态文明建立成效显著。狠抓中央、省环保督察反应问题整改，大力开展两减六治三提升和沿江化工行业优化提升整治专项行动，完成年度减煤目的任务，淘汰落
11、后化工企业174家，整治完成黑臭河道54条，关停规模化畜禽养殖场320家，施行984家企业挥发性有机物治理和614家建筑工地扬尘整治，新增危急废物年燃烧处置力量4.5万吨。施行大气污染防治工程，市区空气质量优良天数到达261天，比上年增加9天，PM2.5平均浓度下降6.5%。太湖流域水污染防治和阳澄湖生态优化行动深化开展，四级河长体系全面建立，巡河、治河、护河工作主动推动，国考、省考断面水质全部达标，其中优比例分别到达75%和74%。农村生活污水治理三年行动方案顺当收官，治理率超过80%；城市中心区清水工程加快建立。我市通过国家水生态文明城市建立试点验收。制定土壤污染防治工作方案，设置国控省控
12、土壤监测点位130个，涉重金属企业遗留地块排查工作如期完成。加强城乡绿化，市区新增绿地400万平方米，全市陆地森林掩盖率到达29.8%。三优三保行动全面推动，我市获评全省国土资源节省集约利用模范市。出台生态环境爱护工作责任规定，强化环境爱护渎职追责，环境执法监管程度得到提升。我市获评首批国家生态文明建立示范市，张家港市、常熟市成为国家生态园林城市，苏州工业园区、苏州高新区成为全国首批绿色园区。 5.社会事业全面进步，民生福祉持续增进。新建中小学、幼儿园66所，改扩建31所，提档晋级外来工子女学校75所，新增学位5.5万个。苏州训练博物馆建成开馆，新增未成年人社会理论体验站112个。在苏高校办学
13、程度全面提升，苏州大学入选国家一流学科建立高校。深化产教交融、校企合作，职业训练加快进展。施行安康城市、安康市民、安康卫士系列行动方案，建立23个医联体、掩盖137家医疗机构，急慢分治的分级诊疗体系根本形成；引进27个国内顶尖临床医学专家团队；市广济医院和第五人民医院建成用法。改扩建15个镇街道文化中心，完成422个村社区综合性文化效劳中心标准化建立任务。加强水乡古镇爱护，施行天堂苏州百园之城方案，公布首批濒危非物质文化遗产工程和第三批苏州园林名录，近现代中国苏州丝绸档案入选结合国教科文组织世界记忆名录。苏州丝绸志苏州佛教寺院志出版发行。10分钟体育休闲生活圈加快构建，新增健身步道315公里，
14、人均体育场地面积到达3.3平方米。我市运发动在第十三届全国运动会上获得优异成果。打造文明城市晋级版，苏州市实现全国文明城市四连冠，张家港市实现五连冠，常熟市跻身全国文明城市行列，新增全国文明单位、村镇、校内23家。县级市区、镇街道、村社区社会综合治理三级联动中心全面建立，实现治理网格全掩盖；城乡社区效劳社会化试点扩大到85个街道镇、284个社区村。社会信誉体系建立步伐加快，我市综合信誉指数连续位居全国地级市首位。严格落实平安消费责任制，深化平安隐患大排查大整治，事故起数、死亡人数实现双下降。推动信访突出问题包案化解，加大冲突纠纷调处力度，信访总量下降28%。立体化信息化社会治安防控体系逐步完善
15、，治安形势持续向好，张家港市获评全国平安建立先进县市。民族团结进步活动广泛开展，宗教工作进一步加强。支持驻苏部队建立，完善优抚安置政策，军政军民团结更加稳固。 富民惠民力度加大，民生质量连续进步。城镇居民人均可支配收入到达5.88万元，农村居民人均可支配收入到达2.99万元，分别增长8.1%和8%，38项实事工程全部完成。全市新增就业17.2万人，苏州籍高校毕业生就业率到达98.7%，城镇登记失业率为1.82%。城镇职工社会保险、城乡居民养老保险和医疗保险保持全掩盖，城乡居民根底养老金连续进步，居民医保财政补贴进步到每人每年480元，最低生活保障标准进步到每人每月875元。居家和社区养老效劳改
16、革、医养交融、长期护理保险三项国家试点工作主动开展，新增养老机构床位1043张，护理型床位比重到达53.5%。新建公共场所母乳培育室116家，建立阅历在全省推广。建立困难家庭一户一档一策精准帮扶机制和低保对象就业本钱扣减机制，加大医疗救助力度，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，困难群众托底保障网更加坚固。新增缴存住房公积金职工81.1万人，净增6.5%。保障性住房和棚户区城中村改造安置住房建立超额完成省下达任务。国家公交都市创立工作主动开展，市区新增和优化公交线路55条，新投放公共自行车7900辆。粮安工程三年行动方案如期完成，粮食保供力量得到增加。深化开展食品药品放心行动，食用农产品批发市场销售质量平安监管体系根本建立，食品千人抽检率保持全省第一。物价程度保持稳定，居民消费价格涨幅为
