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1、YWCG2020128GK国家税务总局义乌市税务局机关大楼物业管理采购项目国家税务总局义乌市税务局机关大楼物业管理采购项目招标文件采购编号：YWCG2020128GK采 购 人：日 期：2020年12月28日招标文件目录第一章 招标公告- 2 -第二章投标须知和投标须知前附表- 6 -投标须知- 9 -一、说明- 9 -二、招标文件- 9 -三、投标文件- 11 -四、投标文件的递交- 13 -五.其它- 14 -第三章 招标项目要求- 15 -一、项目概况- 15 -二、招标内容- 15 -三、物业管理标准- 16 -四、付款方式- 20 -五、对投标方的要求- 20 -六、其他要求- 20
2、 -七、物业考核标准及奖惩办法- 21 -第四章 开标、评标和定标须知- 29 -一、开标- 29 -二、评标- 29 -三、定标- 31 -四.质疑和投诉- 32 -第五章 投标文件的有效性- 33 -第六章 评标办法- 35 -第七章 合同主要条款- 37 -第八章 投标文件部分格式- 41 -第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，义乌市政府采购中心受国家税务总局义乌市税务局委托，现就机关大楼物业管理采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1.采购编号：YWCG2020128GK2.项目名称，项目预算，最高限价，采购需求：标项标项内容数量单位预
3、算金额最高限价备注一机关大楼物业管理3年405万元405万元在合同履约期间，甲方定期对乙方的服务进行考核测评，如考核测评分值达不到85分，按乙方违约处理，甲方可提前终止合同。具体要求见第三章招标项目要求二、投标人的资格要求，须同时满足以下条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（）、中国
4、政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；投标人自2017年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（本项目不接受联合体或公益一类事业单位参与投标；根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717号）的规定，综合信用报告评级不属于D类或E类的（无信用评价供应商不受此项条件限制，查询结果以网站页面显示内容为准）。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：机关大楼物业管理采购采购内容及数量：具体见第三章招标项目要求。2招标方
5、式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4交货日期详见第三章招标项目具体要求5采购文件获取时间和方式详见招标公告6现场踏勘本项目采购人不组织现场踏勘，投标前，投标人应自行到项目所在地踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间答疑与澄清：潜在供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出
6、书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送澄清（更正）提醒信息，潜在供应商请自行到浙江政府采购网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9政府采购中心地址义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼政府采购中心10上传电子投标文件时间供应商应于2021年1月20日
7、上午9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12投标保证金退还无13开标时间开标时间：2021年1月20日上午9:3014开标地点开标地点：义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼电子开标室开标时间后1小时内（2021年1月20日上午10:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2021年1月20日上午9:30前将在政采云
8、平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至义乌市政府采购中心邮箱（ywszfcgzx），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9:30-10:30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至义乌市政府采购中心邮箱（ywszfcgzx）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2021年1月20日上午9:30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。15履约保证金无16履约保
9、证金退还无17评标办法综合评分法18小微企业有关政策1.根据财库2011181号的相关规定，在评审时对最终认定为小型和微型企业的投标报价给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅在评标时使用）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的小微企业声明函以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果或当地小微企业官网的查询截图（查询时间为投标前一周内，并加盖投标人公章，浙江省内企业可在浙江小微公众号中查询），并在报价明细表中说明制造商情况。2.根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评
10、审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。19信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，登陆义乌市公共资源交易平台（20失信行为
11、处理投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（4）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（5）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（6）不符合招标文件要求的其他失信行为。21政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库20199号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品
12、政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录或环保清单查询目录中可查询到，并提供相应的承诺。2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。22付款方式详见第三章招标项目具体要求23其他1）投标报价超过预算价（或最高限价）的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的扫描件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。
13、投标须知一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。2.定义2.1招标方：系指的是采购人和采购代理机构； 2.2采购人：系指的是国家税务总局义乌市税务局；采购（招标）代理机构：系指的是义乌市政府采购中心。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同
14、阶段称为乙方。2.8“”标记系指必须满足不能负偏离且必须应答的实质性条款。3.合格的投标人3.1符合第一章采购公告中规定的投标人资格条件的投标人。4.保证投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实有效的。5.招标投标费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6.现场勘察本项目采购人不组织现场踏勘，投标前，投标人应自行到项目所在地踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7.联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8.招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式8.2除8.1内容外，招标
