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1、舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目公开招标采购文件项目编号：ZSGC-2020-47项目名称：舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目采购人：时 间：二二一年一月目 录第一章 采购公告第二章 采购需求第三章 投标人须知前附表一、总 则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予九、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章 合同主要条款第六章 投标文件相关格式第一章 采购公告项目概况舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目招标项目的潜在投标人应在，并于 2021年1月19日09点00分（北京时间）前
2、递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZSGC-2020-47项目名称：舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目预算金额（元）：1000000 最高限价（元）：1000000.00采购需求：标项一: 标项名称:舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目 数量:1 预算金额（元）:1000000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求 备注：/合同履行期限：2021年11月30日前完成。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人
3、、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无。第二章 采购需求一、背景意义浙江普陀中街山列岛海洋特别保护区隶属于普陀区东极镇，总面积为218.4 km2，其中海岛岛陆面积10.22 km2。海洋公园内共有151个岛礁（海洋公园边界穿过东极小青山小屿），分布在东西18.1km，南北12.2km的海域中，北为岱衢洋，南为黄大洋，西靠小板门，东至东福山岛以东约2.6km。马鞍列岛海洋特别保护区总面积为549km2，其中岛陆面积19km2。海洋特别保护区是一个以海洋珍稀生物、海洋经济鱼类及其生态环境为主要保护区
4、对象的海洋特别保护区。目前2个海洋特别保护区渔业资源本底现状不清楚，无法评估保护区资源总量和重要经济鱼种资源量，限额捕捞制度等管理政策的实施缺乏数据支撑。本项目拟开展生态环境与渔业资源定点调查及渔业资源常规性监测，估算保护区渔业资源蕴藏量和可捕量。通过本项目实施，基本查清保护区资源总蕴藏量和重要经济鱼种资源量，可为保护区海域开展限额捕捞管理（TAC）提供数据支撑；通过对本项目调查结果与前期调查资料进行对比分析，评价保护区管理对主要保护种类及重要渔业资源与环境的保护效果。从而为“保护区”渔业资源的保护和合理利用、制订保护措施和管理办法提供科学依据。二、工作范围在浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区和浙
5、江普陀中街山列岛海洋特别保护区及其邻近海域开展水质、沉积物、生态、渔业资源大面调查，同时开展渔业资源常规性监测，并在保护区内岛礁设置若干个潮间带断面进行调查。通过项目实施，基本摸清保护区资源总蕴藏量和重要经济鱼种资源量，探明保护区主要经济鱼种可捕量，揭示保护区内总资源量和主要经济种类资源的变化特点，为保护区海域开展限额捕捞管理（TAC）提供数据支撑。在此基础上，提出相应的管理建议。三、工作内容1、工作依据(1)浙江省海洋功能区划（2011-2020年）；(2)海洋渔业资源调查规范(SC/T 9403-2012)；(3)近岸海域环境监测规范(HJ 442-2008)(4)海洋调查规范（GB127
6、63-2007）；(5)海洋监测规范（GB17378-2007）；(6)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）；(7)海水水质标准(GB 3097-1997)；(8)海洋沉积物质量(GB 18668-2002)。(9)全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范；(10)第二次全国海洋污染基线调查报告。2、生态环境与资源定点调查现场调查（1）调查站位设置及调查时间根据海洋特别保护区海域的潮流特征、保护区功能区的划分等，拟于2021年4-5月（春季）、2021年9-10月（秋季）大潮或小潮期间在浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区及其邻近海域布设9个水质、海洋生态（含渔业资源）大
7、面调查站位，5个沉积物质量大面调查站位，在浙江普陀中街山列岛海洋特别保护区及其邻近海域布设8个水质、海洋生态（含渔业资源）大面调查站位，4个沉积物质量大面调查站位，并在两个保护区内岛礁各设置6条潮间带断面，进行海水水质、沉积物质量、生态及渔业资源大面采样。并在每个保护区选取5个站位进行流刺网调查。（2）调查频次水质采样分别在春、秋2季大潮或小潮期间进行。其中，每个站位采表层水样，不少于一半站位需采底层水样，石油类仅采表层水样。沉积物采样在秋季，与水质采样同步进行，每个站位只采一次。生态调查与水质采样同步进行，叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵、仔鱼、游泳动物每个站位在春、秋2季大潮或
8、小潮期采集一次，潮间带生物在大潮时分高、中、低潮位各采集一次。（3）调查项目水质：水色、透明度、水深、温度、盐度(深度、温度和盐度要求至少每隔5米获取一个数据)、SS、pH、DO、COD、无机氮(包括NO3-N、NO2-N和NH3-N)、活性磷酸盐、石油类和Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg、As。沉积物：有机碳、硫化物、石油类、Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg、As。海洋生物质量：代表性的鱼类、贝类、甲壳类等生物体中Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg、As、石油烃。海域生态环境：叶绿素a、初级生产力、浮游植物(网采)、浮游动物(包括垂直拖网定量和水平拖网定性)、底栖生物、潮间带生物种类组成
9、和数量分布等。渔业资源：游泳动物、鱼卵和仔稚鱼(包括垂直拖网定量和水平拖网定性)的种类组成和数量分布等。（4）样品采集和分析方法各调查项目的测定均依据海洋调查规范(GB/T 12763-2007)、海洋监测规范(GB 17378-2007)、近岸海域环境监测规范(HJ 442-2008)、海洋渔业资源调查规范(SC/T 9403-2012)等标准规范进行。3、常规性监测对保护区内主要保护种类的体长、体重、性腺发育与摄食等生物学数据进行逐月、大批量生物学测定，分析各主要保护对象的生长、发育与繁殖等特性；收集主要捕捞作业方式渔捞日志及渔区面上生产信息，利用生产动态监测船，对大黄鱼、小黄鱼、银鲳、曼
10、氏无针乌贼的资源密度进行调查监测，为评估主要保护种类的资源量、可捕量或最大持续产量的评估积累数据基础。4、保护区渔业资源蕴藏量和可捕量估算以海洋特别保护区为调查研究范围，进行春、秋两个航次的同步调查。获取叶绿素、有机碳、浮游植物、浮游动物资料及相关的海洋环境数据。基本查明海洋特别保护区叶绿素的数量分布、有机碳的数量分布和年生产总量、浮游植物、浮游动物的种类组成和数量分布；评估海洋特别保护区基础生产力状况。计算和评估海洋特别保护区渔业自然资源总蕴藏量与可捕量。5、主要经济（保护）种类资源量和可捕量估算根据保护区定点调查数据、逐月连续生物学数据以及历史调查与监测数据，查明小黄鱼、大黄鱼、银鲳等主要
11、保护种类的洄游分布、数量组成、生物学和生态学特征，采用渔业资源经典评估模型（体长股分析模型、schaefer模型和Fox模型），评估主要种类的资源量与可捕量，了解海洋特别保护区内重要渔业资源的现状与变化趋势。6、管理对策与建议根据以上调查数据与评估结果，分析评价现有管理措施对渔业资源养护的影响程度，研究合理保护和利用保护区渔业资源的对策和措施。7、成果提交要求提供海洋特别保护区渔业资源本底调查及资源评估报告，报告主要内容：保护区生态环境与资源调查；渔业资源总蕴藏量；主要经济种类种群特征、资源量和可捕量；管理对策与建议。五、付款方式：自签订合同之日起15个工作日内支付中标单位合同额的70%；按照
12、合同约定完成所有工作任务，提交所有技术成果并组织通过项目验收后支付剩余款项。六、报价要求1.投标人应根据招标文件报出报价。报价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使系统未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2.所有报价均应已包含国家规定的所有税费。3报价包括所有费用。不能在投标报价之外还有其他费用出现。“详细报价清单”中投标人对所投价的投标报价必须按项目分别报价。4.扶持政策说明：根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法和转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监201211号），对小型或微型企业的投标报价给
13、予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。符合以下要求的投标人被认定为小型、微型企业：1）投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知规定提供中小企业声明函及其相关的充分的证明材料】；2）监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。3）残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。5. 本次项目的预算金额为：人民币壹佰万元整（1000,000.00元）。第三章 投标人须知前附表
14、序号内容说明及要求1项目名称舟山市海洋与渔业局开展海洋特别保护区渔业资源本底调查项目采购编号ZSGC-2020-472采购内容详见第二章采购需求资金来源财政性资金3项目预算100万。4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5服务期2021年11月30日前完成。6投标有效期90日历天（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后 30 天内。9资金结算自签订合同之日起15个工作日内支付中标单位合同额的70%；按照合同约定完成所有工作任务，提交所有技术成果并组
15、织通过项目验收后支付剩余款项。10投标报价与费用1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、本项目实行总价包干，投标人报价应是包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。投标报价包括但不仅限于工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、租船费、监测费、调研费、相关评审及会务费用、各类补贴、采购代理服务费、利润、企业管理费、招标文件规定的其他费用、税金等完成所有规定服务内容所产生的全部费用。投标人应结合项目特点、市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。4、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准：以中标金额为计费基数，按1%的费率标准计算。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内，通过电汇或
