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1、在全县控辍保学工作大会上的讲话在全县控辍保学工作大会上的讲话同志们：刚才，X县长宣读了关于调整X县中小学控辍保学工作领导小组的通知，X同志对X县义务训练阶段补偿训练实施方案进行了解读说明。义务训练是坚决打赢脱贫攻坚战的重要内容和一项严厉的政治任务，也是社会公正在训练领域的延长和体现，然而，我县适龄儿童少年辍学问题依旧严峻，控辍保学形势依旧严峻，任务依旧艰难。下面，我就进一步做好全县控辍保学工作讲三点看法。一、强化熟悉，统一思想，切实增加控辍保学工作的责任感和紧迫感2021年，县委县政府以高度的政治责任感和剧烈的历史使命感，落实义务训练以县为主的管理体制，紧盯省州控辍保学工作目标，利用开学季社会
2、各界关注、关怀训练工作的有利时机，把控辍保学作为开学期间最关注的突出问题，将其作为巩固义务训练成果的主要手段，成立义务训练巩固率提升工作领导小组和五个补偿训练工作组，制定X县2021年九年义务训练巩固率数据核对工作方案X县X年义务训练阶段补偿训练实施方案及X县控辍保学工作管理方法，摸清了全县各个年龄段同学底数，全面开展遍访排查，多措并举开展控辍保学，确保了控辍保学工作的顺当推动，义务训练各项指标稳中有升，学前三年毛入园率达到X%；九年义务训练巩固率达到X%；初中毕业升学率达到X%；高中阶段毛入学率达到X%；义务训练阶段适龄残疾儿童少年毛入学率达到X%。然而，经调查摸底，目前低收入家庭户子女、单
3、亲家庭子女、残疾儿童辍学及适龄儿童少年入寺等现象仍旧存在，仍有X名适龄儿童少年辍学，X年训练各项指标将有可能大幅度下滑，特殊是九年义务训练巩固率达到X%，低收入家庭家庭同学不能因低收入家庭辍学这两个脱贫刚性指标完成难度进一步加大。控辍保学是全县脱贫关键指标和前提条件，要一票拒绝，也就是说，控辍保学的指标完成不了，全县脱贫巩固的普查验收就不行能通过。如何全力抓牢控辍保学，着力解决好义务训练有保障，这是摆在我们面前的长远而重要的课题，各乡镇政府、控辍保学各成员单位需要深刻反思，总结阅历，持续再战。义务训练控辍保学年年强调、年年抓，但仍旧无法避开同学辍学不止的恶性循环怪圈，虽然有同学家长外出务工、读
4、书无用论、信教群众多等环境影响致使出家为僧的适龄儿童少年返校难度增大，但最关键的缘由还是各乡镇和相关部门对控辍保学工作还不够重视，工作只有支配，没有落实，导致工作措施不力、工作压力不足，工作流于形式、浮于表面；学校对同学消失辍学思想的苗头重视不够，未能准时充分了解同学本人及家长的思想动态，进行心理疏导，将辍学隐患化解于萌芽状态。刚才，县政府已与县训练局和各乡镇签订了控辍保学目标责任书，会后，县训练局要和各中小学，各乡镇要和各村委会，各村委会要和村小组，各村小组要和村民层层签订控辍保学工作目标责任书、责任状。要通过签订控辍保学目标责任书，形成一级对一级负责的刚性制度，把掌握同学流失、辍学工作目标
5、分解到详细单位和个人。签订目标责任书的目的就是要大家高度重视控辍保学工作，时刻绷紧控辍保学这根弦，仔细查找本乡镇、本单位工作中存在的问题，根据中心和省州县委的要求，坚持把控辍保学工作贯穿于义务训练均衡进展工作的始终，确保控辍保学工作在年内取得明显成效。二、落实职责，精准发力，稳步推动控辍保学各项指标巩固提升面对严峻形势和实际问题，我们务必要提高思想熟悉，严格落实乡镇政府和各部门训练工作职责，强化措施，精准发力，确保如期实现控辍保学目标。（一）严格法律规定，强化依法控辍。一是各乡镇政府和训练部门要持续深化广泛宣扬训练法义务训练法等训练法规，对群众讲清义务训练法，诠释政策，使群众了解送子女入学的义
6、务，也是儿童少年接受训练的一项基本权利，为控辍保学、组织入学工作的有效开展赢得社会和群众的支持。二是对多次动员仍不返校的同学，各乡镇要依法向其法定监护人下达限期复学通知书，赐予批判训练并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送同学复学的，各乡镇要依据义务训练法和有关法律、行政法规的规定予以惩罚，情节严峻构成犯罪的，要依法起诉追究刑事责任，并依照相关规定对其法定监护人在落实选择性优待政策时实行制约措施。统战民宗部门要严格根据义务训练法相关规定，防止X岁以下适龄儿童少年入寺为僧，要劝说宣扬劝导未成年人僧人返校。三是县训练、公安、人社、市场监管等部门要结合义务训练法未成年人爱护法和劳动法等
7、完善本部门的执法机制，制定严格、具体、可操作强的控辍保学实施方案和细则。对未按规定接受义务训练的适龄人员，人社部门不得进行待业登记，不得支配就业或供应就业条件；市场监管部门不得发放营业证照；企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年务工，凡违法招用的，人社部门要责令其辞退，并赐予从重惩罚。（二）准时厘清底数，强化行政控辍。一是各乡镇要支配部署好控辍保学工作，要摸清本辖区的X-X岁人口数，要详细到每一个年龄段、每一个学段、每一个家庭，不漏一户一人，要精确把握流淌人口子女中的适龄儿童少年信息，建立流淌人口子女档案，保障流淌人口子女入学权利。各中小学校要摸清流失同学状况，供应精确的流失同学名册，于每学
8、期开学初上报当地政府和训练部门。二是县训练局要对义务训练阶段同学学籍实行统一管理，根据相关要求指导学校规范同学学籍的建立和变更手续，每学期开学X天内要对全县同学入学、变动、复学、辍学状况进行分析，要把初中作为重点监测学段，把流淌留守与家庭低收入家庭儿童作为重点监测群体，准时把握辍学动态。各乡镇要建立同学入学、辍学状况通报机制，准时把握适龄儿童入学、流入流出、未到校、流失等状况，对留守儿童信息进行通报、汇总，有针对性地实行劝返措施。三是实行流失生月报制度，各中小学、村委会要于学期初将同学回校、辍学状况同时向县训练局和当地政府书面报告。各乡镇要对未按时返校的同学进行家访，对于反复家访仍未返校的同学
9、，要准时讨论对策，实行有力措施开展劝学工作。学校要在每月底将劝学工作状况报县训练局。（三）落实资助政策，强化扶贫控辍。一是全面落实训练惠民政策，把流淌人口子女、三类残疾同学纳入学前训练和义务训练学籍管理系统，同等享受训练各项惠民政策建立健全低收入家庭同学资助机制。动员鼓舞社会团体、公民个人捐资助学，关心低收入家庭同学顺当完成义务训练。二是落实进展训练带动一批政策，对低收入家庭户住宿生免除生活费，争取对口援建爱心资助资金，加大家庭经济困难同学的帮扶力度。各单位要结合精准帮扶工作，把有适龄儿童少年的低收入家庭户作为重点扶持对象，开展多种形式的社会帮扶活动，关心其完成各个学段的学业。要通过多渠道救助
10、，确保弱势群体享受到完整、公正、优质的训练，充分调动群众送子女入学的主动性。（四）提升训练质量，强化质量控辍。学校要在自身建设上下功夫，通过优化育人环境、提升训练质量来吸引同学主动入学。一是训练部门要加大义务训练学校投入力度，对比义务训练优质均衡进展各项指标找差距，有针对性地加强基础设施建设，加快训练信息化建设，配齐教学设备，完善配套设施。二是训练部门要从严落实一岗双责，加强平安管理，杜绝训练领域重大平安事故发生；要加强校内文化建设和内涵进展，绿化美化校内，为同学营造一个平安、和谐的学习生活环境。县公安、市场监管、文体旅游广电等部门要加强对校内周边环境的整治力度，禁止电子嬉戏厅、网吧等接纳少年
11、儿童，对违反相关规定的从重处理。三是要合理优化配置老师资源，县编办要主动向上争取足够的教职工编制，解决老师数量不足问题。县财政、人社等部门要落实好老师各项优待政策，切实改善老师待遇，促使老师安心从教。训练部门要加大老师培训力度，重点加强年轻老师的培育，要充分发挥学科带头人、骨干老师的带头辐射作用。连续深化师德师风建设，多管齐下优化老师队伍。（五）加强关爱引导，强化情感控辍。一是团县委、各学校要主动关怀爱惜同学，联合建立形成同学关爱体系，将低收入家庭、留守、流淌、残疾、问题同学群体纳入重点关爱群体，关心适龄儿童少年解决入学困难。老师要注意职业道德提升，形成喜爱同学、敬重同学的良好氛围，关心同学树
12、立学习生活的自信和克服困难的士气，促进同学健康成长。各学校要常常开展校内文化活动，增加校内吸引力，让同学留得住、学得好。二是在进村入户动员同学时，要本着依法和训练引导并举的原则，有的放矢地开展动员工作，要动之以情、晓之以理，以道理引导、情感感化为主，以法律、行政手段为辅，同时做好动员记录。三、强化措施，压实责任，圆满完成控辍保学各项目标任务（一）强化监督考核，落实奖惩制度。控辍保学是一项事关全县脱贫巩固的一项重要工作，是关乎全县经济社会进展的民生工程、基础工程，县委政府将要把控辍保学工作纳入各乡镇、部门、学校年度工作目标考核之中。宣扬、训练部门要准时总结、宣扬、推广控辍保学工作中的先进阅历和做
13、法，表彰嘉奖先进集体和个人。要严格落实奖惩制度，对各乡镇、各部门、各学校因玩忽职守、履职不到位，消失虚报、瞒报、同学辍学，影响全县控辍保学工作的，实行一票拒绝，领导班子、主要负责人和责任人取消当年评优评先评职资格。对辍学状况严峻，或在控辍保学工作中违反训练法义务训练法等法律条规的要依据有关规定严厉追究行政或法律责任。（二）加大宣扬引导，营造良好氛围。各乡镇和训练部门要切实加大工作宣扬力度，通过召开村组群众大会、发放宣扬单、悬挂宣扬标语、微信平台等形式，开展义务训练法未成年人爱护法劳动法和禁止用法童工规定等法律法规宣扬，提高全县各族群众和广阔干部师生的思想熟悉和法制观念，使相关法律法规深化人心、
14、家喻户晓，并充分调动广阔干部职工、老师，村委会、村小组干部主动参加到工作中来。同时，要成立控辍保学宣扬工作领导小组，实行领导包片，干部包村，老师包家长，责任到人的工作机制，营造良好的工作氛围，形成全民动员、广泛参加、层层负责的工作局面。（三）强化督导检查，狠抓工作落实。县委县政府将把控辍保学工作纳入专项督查内容，对各乡镇和学校的控辍保学工作进行专项督查，准时通报全县工作开展状况，准时反馈工作中存在的问题。各乡镇会后要准时召开动员会，对工作进行支配部署，确保工作任务落到实处。训练局要督促指导各学校依据相关要求进行工作部署和宣扬动员，充分调动广阔教职工和同学的主动性，主动开展工作。同时，司法部门要主动协作各乡镇、各学校开展工作，对一些不依法支持子女接受义训练的家长，要依法实行保障适龄儿童、青少年接受义务训练的相关规定，进行司法训练或训诫，不得已的状况下要依法进行严厉处理，确保控辍保学工作顺当开展。同志们，训练承载着我县进展的盼望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。按要求完成控辍保学的各项指标是硬性任务，是迈步乡村振兴的基本条件，毫无商议的余地。大家务必要坚固树立剧烈的责任意识和大局意识，主动作为，团结协作，确保圆满完成我县各项指标任务。第 10 页 共 10 页
