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1、 国有企业党、工、团管理制度 国有企业 党、工、团管理 制度 第1 节党建工作制度为加强企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和保证、监督作用，特制定 AA 实业有限公司（以下简称公司）党建工作制度。1.1总则公司党建工作以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是的思想路线，围绕党的中心任务，把握企业大局，研究新情况，总结新经验，解决新问题。坚持走群众路线，加强领导班子建设，充分发挥党员的先锋模范作用，求真务实、勇于创新，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实保证企业改革和生产经营工作的顺利进行，以推动公司可持续发展。公司党委在企
2、业中发挥政治核心作用，保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；参和企业重大问题决策；领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设；讨论、决定重要的人事任免和奖惩;加强党组织的自身建设，建立和完善党内各项制度；加强对纪检工作的领导，搞好党性、党风、党纪教育。党委遵循党的民主集中制原则，实行集体领导。1.2会议制度公司党委实行党委会议、党委扩大会议、党政联席会议、党建工作会议、党支部书记工作例会、党员大会制度。1.2.1 党委会议 党委会由党委成员组成，党委书记主持，综合办公室主任（副主任）作为党委秘书，负责记录、整理
3、、印发会议纪要和催办会议决议的贯彻落实情况。在专题研究公司人事任免时，由人力资源部负责会议的安排和有关事项落实。党委会视会议内容不定期召开，且到会的党委成员必须超过三分之二。会议的主要任务是：1、传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定及重要会议精神，通报重要情况； 2、研究公司党建工作和精神文明创建工作； 3、研究审议各县（市）公司和本公司各部室、所属各企业负责人的任免、调动和奖惩； 4、研究公司工会、共青团的组织建设工作； 5、研究公司纪检工作和违纪案件的处理以及党员的奖励和纪律处分问题； 6、讨论需要公司党委或报请上级党委批准的重要请示； 7、审批新发展和转正党员的入党志愿书；
4、 8、听取各党委成员的工作情况汇报； 9、定期召开党委民主生活会; 10、其他必须由党委会讨论决定的重大问题； 党委会坚持民主集中制的原则，以少数服从多数形成党委决议。一般采取口头表决或举手表决的形式，必要时（如 50以上的委员提出采用无记名投票表决的方式），可采取无记名投票表决。1.2.2 党委扩大会议 党委扩大会议由公司党委成员、公司领导、工会主席（副主席）、团委书记（副书记）组成。根据会议内容，相关部室及企业的负责人列席。党委扩大会议视会议内容不定期召开，由党委书记主持，党委秘书负责记录、整理、印发会议纪要和催办会议决议的贯彻落实情况。会议的主要任务是：1、传达贯彻省电信实业集团公司和市
5、电信分公司党委有关会议精神，通报重要情况； 2、听取管理部室及相关企业重要工作情况的专题汇报； 3、研究部署公司的重要工作； 4、需要提请党委扩大会议讨论审定的其他事项。1.2.3 党政联席会议 党政联席会议由公司党委成员、公司领导、工会主席（副主席）、团委书记（副书记）、各部室领导组成。党政联席会议视会议内容不定期召开，由党委书记或公司总经理主持，党委或公司秘书负责记录、整理、印发会议纪要和催办会议决议的贯彻落实情况。会议的主要任务是：1、传达贯彻省电信实业集团公司和市电信分公司党委有关会议精神，通报重要情况； 2、讨论研究公司经营管理重大决策以及改革和发展的重大问题； 3、听取管理部室重要
6、工作情况的汇报； 4、需要提请党政联席会议讨论审定的其他事项。1.2.4 党建工作会议 党建工作会议由党委成员、工会主席（副主席）、综合办公室主任（副主任）、团委书记（副书记）和各党支部书记（副书记）组成。党建工作会议每年召开一次，由党委书记主持。会议的主要任务是：1、传达贯彻党的路线、方针、政策和省电信实业集团公司党委、市电信分公司党委及省、市地方党组织的重要工作部署； 2、总结上年度公司党建工作和部署本年度公司党建工作任务； 3、总结交流经验，表彰先进； 4、需要在党建工作会议上通报的其他事项。1.2.5 党支部书记例会 党支部书记例会由党委成员、工会主席（副主席）、综合办公室主任（副主任
7、）、团委书记（副书记）和各党支部书记（副书记）组成。党支部书记例会每季召开一次，由党委书记（副书记）主持。会议的主要任务是：1、传达贯彻党的路线、方针、政策和省电信实业集团公司党委、市电信分公司党委及省、市地方党组织的重要工作部署； 2、总结上季度公司党建工作情况，部署下季度公司党建工作的主要任务； 3、总结交流党支部工作，对各党支部及书记（副书记）的工作情况进行考核、评比； 4、通报对各党支部季度、半年及年度工作的考核情况； 5、讨论公司在加强党建工作方面制定的有关工作制度； 6、需向党支部书记（副书记）通报、部署的其他事项。1.2.6 党员大会 党员大会由公司全体党员组成，每年召开 12
8、次，由党委书记（副书记）主持。会议的主要任务是：1、传达中央和上级党组织的重要指示精神； 2、通报公司党组织建设、党员的思想教育及党费的使用等情况； 3、对公司党委组织开展的各类大型活动进行工作总结，部署工作任务及表彰先进； 4、上党课，进行党性、党风、党纪和形势任务教育； 5、组织开展纪念“七一”的活动； 6、需要在党员大会上通报的其他事项。党委会、党委扩大会议、党政联席会议、党建工作会议、党支部书记例会、党员大会均由公司综合办公室负责组织。参加各类会议的人员，原则上应本人出席，如特殊原因不能参加，应事先向会议主持人请假或由综合办公室转告，经同意，可指派其他人员参加。1.3加强党的领导班子建
9、设的有关规定新时期各级党的领导班子的建设，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务，切实加强思想、组织、制度和作风建设，成为团结和带领群众前进的坚强领导集体。1.3.1 组织制度建设 1、党组织及委员的设置。各级党组织的设置要按照中国共产党章程规定，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党委、党总支部、党支部。一般规定：党员 3 人以上不足 50 人的基层单位，可成立党支部；党员超过 50 人至 100 人的，如不需要成立党委或党总支部，经上级党组织决定，也可以成立党支部；正式党员不足 3 人，或没有条件单独成
10、立党支部的，可和邻近单位的党员组成联合党支部。党员在 50 人以上，不足 100 人，可设立党总支部，下设若干党支部；党员超过 100 人，可设立党委，下设若干党总支部或党支部。党支部一般应按照党员人数和分布情况划分党的小组。建立党小组，只须由党支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准，但需将小组的组建情况报备上级党组织。各级党组织的委员和书记（副书记）的产生应执行中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会每届任期三年或四年；总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。各级党
11、组织选举的书记（副书记），应报上级党组织批准。在一般情况下，党的基层委员会和总支部委员会由 3-7 人组成(最多不超过 9 人)，支部委员会由 3-5人组成(最多不超过 7 人)，可分别设书记（副书记）、组织委员、宣传委员、纪律检查委员等。党员人数很少的支部，可不建立支部委员会，由党员直接选举支部书记（副书记）一名。2、 民主集中制度。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。各级党的领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到分工明确，职责明确，工作目标明确。凡属重大问题，必须由党委集体讨论，不允许个人说了算。党委(总支、支部
12、)书记要处处以身作则，带头搞好一班人的团结，各委员之间要经常交换意见，沟通思想，互相支持配合，团结协作。每一个委员对集体作出的决定，都必须按照分工认真抓好落实。个人对集体作出的决定有不同意见可以保留，也可以向上级组织报告，但必须服从和执行，不能另搞一套。要遵守党的纪律,反对自由主义。努力在党内形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。要切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参和。凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取各种意见。1.3.2 思想作风建设 1、领导班子学习制度。学习内容。领导班子成员
13、每年必须通读一定的理论学习书目，精读一定的篇目。学习书目和篇目由公司党委在年初确定。重点学习马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，学习党的路线方针政策，学习社会主义市场经济理论、现代科技、文化、法律知识等。学习要求。要以领导班子为单位组织集中学习和分散自学相结合，每年集中学习不少于 12 天，要明确主题，抓住重点，分专题进行。并结合企业工作实际，每年亲自写出 1 篇具有较高质量的理论学习体会文章，写出 1-2 篇理论联系实际、具有指导意义的调研文章。学习纪律。集中学习要考勤登记，严格请假制度，健全学习情况通报制度，规范学习档案制度。加强对领导干部学习情况的监督检
14、查，每 2 年组织 1 次测试，并对考核情况进行通报。学习方法。要通过党委理论学习中心组以及举行报告会、系列专题讲座、读书会和组织参观、实地考察等形式，把理论学习不断引向深入。要把分散自学和集中学习结合起来；把中心发言和专题研究结合起来；把学习讨论和开展调研活动结合起来。2、党组织生活制度。各级党组织都要开展正常的组织生活，每个党员都要自觉接受党组织和群众的监督。党委（党总支、党支部）委员会成员除参加所在党小组的组织生活外，还应参加党委（党总支、党支部）单独召开的民主生活会，过好双重组织生活。如有特殊原因不能参加时，应向党支部或党小组请假。民主生活会每年召开一次，其基本内容，主要是就以下方面的
15、问题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况； 学习政治理论、市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科学知识的情况； 艰苦奋斗、廉洁自律、遵纪守法的情况； 坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。各级党组织在召开民主生活前，应委托有关部门广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，并提前将会议召开的时间、议题报告上级党组织；民主生活会上，每位成员都要联系自己的思想、学习、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，交换意见，开展批评和自我批评；民主生活会后，应将会议的基本情况、解决的问题、整改措施，及时报告上级党组织。3、党风廉政建设 各级党员领导干部都要严格按照党的章程和党内法规行事，严格遵守党的纪律；要自重、自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气；要艰苦奋斗，廉洁从政，全心全意为人民服务，在党员和群众中发挥表率作用；要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。各级党组织要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。1.4党员教育管理制度。要坚持“党要管党”的原则
