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1、县委书记林业工作会议讲话 加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容,下面是我给大家整理的县委书记林业工作会议讲话,仅供参考。 县委书记林业工作会议讲话(一): 同志们: 这次林业工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,回顾总结取得的成绩,分析面临的形势,安排部署今后一段时期林业改革与发展任务,统一思想,凝心聚力,扎实工作,努力开创全县林业工作新局面。刚才,兑现了林改工作目标责任制奖,表彰了林改工作先进集体和个人,启海局长通报了全县林改工作情况;沅勇副县长还要作工作安排,请大家务必认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。 一、总结成绩,深化认识,增强做好林业
2、工作的紧迫感和责任感 林业是人类赖以生存的前提和基础,是青山富民的基础产业。改革开放特别是xx以来,全县上下深入贯彻落实中央、省、市委推进林业改革发展的政策措施,求真务实,真抓实干,林业工作取得明显成效。一是林业重点工程建设全面推进。坚持管护与造林并重,在认真管护好148.2万亩天然林资源的同时,大力推进公益林建设。xx以来,完成天保工程投资1730万元,人工造林19.1万亩;巩固退耕还林成果4万亩,兑现退耕还林政策性补助6200万元;完成沼气池建设2.32万口、节柴灶5626户,能源与生态环境建设不断加强。二是集体林权制度主体改革全面完成。认真落实三级书记抓林改工作机制,广泛发动、全面动员,
3、整合资源、集中力量,形成高位推动、各方参与的强大合力。坚持标准,严格程序,圆满完成集体林权制度主体改革任务,顺利通过省、市检查验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权任务,确权宗地.52万宗、面积确权率达99%,集体林均山到户率达85.2%(其中,公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%)。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林资源保护进一步加强。xx、十五护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰奖励。xx以来,认真总结护林防火成功经验,保持警惕森林火险的常态化,全力克服了护林防火的严峻形势。严格执行森林限额采伐,强化对木材
4、和林产品经营、加工、流通等环节的监管,合理控制森林资源消耗,确保长大于消。同时,野生动物保护、森防检疫力度加大。xx以来,查处破坏森林资源案件442件,进一步维护了林区治安秩序。四是林业产业加快发展。按照一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶持政策、一套奖惩措施的发展模式,完善机制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济发展中发挥着重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28万亩(其中,核桃达8.2万亩,花椒达16.08万亩,竹子达11万亩)。 在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到推进林业发展机遇与挑战并存、困难与问题同在。从发展的有利条件上看:一是国家投入明显加大。x
5、x以来,全县争取国家投入林业建设资金达9716万元,是十五同期3658万元的2.66倍。二是金融服务向林农延伸。推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等方式,逐步缓解林业发展融资难问题,为林业生产增添了新的活力。三是林业扶持政策更大优惠。省委出台政策,对林业企业从事林产品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税,在木材采伐管理上逐步取消采伐限额分年度控制,简化采伐管理环节,放宽木材生产经营自主权,势必调动社会各界参与林业开发的积极性,带动社会资金向林产业集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改革结束后,配套改革即将启动,通过逐步建立和完善资产评估、抵押担保、经营流转的合
6、理机制,逐步盘活森林资源,激活社会资金进入林业生产领域,调动社会力量和林农造林护林积极性。从发展现状上分析:由于历史积淀等诸多因素制约,全县林业仍处于基础差、底子薄、生态脆弱的发展状况。一是森林资源总量不足,质量不高,分布不均,结构不合理,生态环境脆弱。截至末,全县森林覆盖率仅22.62%,较全省森林覆盖率低27.38个百分点,差距还很大。二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大,大资源、小产业、低效益的状况尚未得到根本改变。林产业发展方式转变不足,仍处于初放经营状况,规模小、层次低,林业对全县经济发展贡献份额小(仅占农业总产值的10%)。三是林业改革相对滞后,体制、机制不顺,林业行政管理
7、方式与现代林业发展的要求不相适应,森林资源管护和林业执法任务重、难度大。四是宣传发动有差距,部分群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强,全社会管林护林氛围还有待进一步形成。这些问题,必须引起足够重视,抓住政策等有利因素,认真加以解决。 二、明确目标,突出重点,扎实推进林业改革与发展 当前,林业正处在一个新的历史发展阶段。建设生态文明,改善人居环境,实现人与自然和谐相处,促进经济社会全面协调可持续发展,对加快林业改革发展提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲,山高坡大、土地贫瘠、环境恶劣,农业人口占总人口的90%以上,经济社会发展相对滞后,民生问题比较突出,加快农村发展、促进农民增收可以说潜力在山
8、、希望在林。因此,各级各部门要始终坚持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导,进一步深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握当前林业建设的重大发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。 当前及今后一段时期全县林业发展的总体目标是:到20xx年,力争全县森林覆盖率达26%以上,林木绿化率达46.5%以上,产业面积达70万亩,实现林业总产值2个亿,占全县农业总产值的20%以上,农民林业人均收入达600元以上。到20xx年,力争全县森林覆盖率达31%以上,林木绿化率达51.5%以上,林产业面积达100万亩,林业总产值达4个亿以上,占全县农业总产值的30%以上,农
9、民林业人均收入达1000元以上,引进花椒、核桃林产品骨干加工企业各1个。力争通过十年的努力,实现生态系统稳定、林业产业发达、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的目标。 实现上述目标,必须在抓住‘一条’主线、优化‘两个’布局、发展‘三大’产业、实施‘四大’工程、狠抓‘七项’工作上狠下功夫,深入推进全县林业改革与发展工作取得新成效。 (一)抓住一条主线。就是要紧紧围绕生态建设产业化、产业发展生态化发展理念,坚持生态建设与经济建设并重并举,在抓好经济社会建设的同时,更加注重生态环境建设
10、与保护,以生态增量、林业增效、林农增收为目标,努力实现人与自然和谐发展,全力建设生态和谐新。 (二)优化两个布局。在江边河谷区域。要进一步加大沿江百里绿色产业经济带的打造力度,积极争取项目支持,加大引资力度,拓宽融资渠道,创新发展方式,大力推进花椒、优质水果等基地化生产、规模化种植和产业化经营,千方百计实现林业增效、农民增收。在二半山区。要深入调查研究,充分利用二半山独特的气候优势,以核桃、竹类为重点,大力发展特色经济林,努力实现既青山、又富民目标。 (三)发展三大产业。要重点发展花椒、核桃、竹子三大产业,进一步优化更新品种,提高林地产出率,培育特色名优品牌,做大做强绿色产业基地,逐步形成产供
11、销一条龙的产业链,带动林产业的快速健康发展,使林产业成为壮大农村经济的重要支柱。 (四)实施四大工程。一是天然林保护工程。进一步加大天然林管护和公益林建设力度,着力提升森林质量和效益。二是退耕还林工程。在不断巩固提高退耕还林成果的同时,积极开展退耕农户职业技能培训,大力培植后续产业,确保退耕农户增收致富。同时,坚持标准、严格程序,进一步加强退耕还林政策的兑现与监管,确保资金安全规范运行、惠泽于民。三是农村能源建设工程。要进一步扩大沼气池和节柴改灶覆盖面,提高农村新能源利用率,降低森林资源低价值消耗,让更多的群众从农村能源建设中获利受益。四是中低产林改造工程。在尊重民意、深入调查研究的基础上,切
12、实做好中低产林改造规划编制工作,按照适地适树的原则,既要积极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种,又要进一步加大林业科技创新与运用力度,积极选择和培育具有地方特色的乡土树种,综合推进低产林改造,提高生态防护功能,增加农民收入。着力提高林地质量和效益,使农民获得更多的优质生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,达到保护林地与增加收入的双重目的。 (五)狠抓七项工作。要统筹兼顾,深入推进集体林权制度配套改革、资源林政管理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态效益补偿、宣传培训、林业队伍建设等七项工作。在这里,我着重强调四点。一是森林防火工作。要紧紧围绕保安全、求稳定、促发展这一目标,进
13、一步加强县级森林防火组织机构、队伍和森林防火基础设施建设,积极开展森林火灾保险,提高防控能力、提升扑救水平,建立联防、联保、联控的管护模式,切实推进常态化管理,高度警惕森林火险,严防森林火灾。同时,县、乡分别按不低于30万元和5万元的标准,做好防大火抗大灾的物资储备。二是林改配套改革工作。在继续做好集体林权制度主体改革整改完善工作的同时,工作重心要转移到推进配套改革上来,推进主体改革成果向纵深扩展和延伸。首先,要做好采伐限额管理改革,按照公开公平公正的原则,将采伐指标下达给林权所有者,减少中间环节、服务好群众;其次,要积极开展好林地经营权的流转工作,引导和鼓励社会力量进入林业建设领域,促进林业
14、规模化、产业化发展。三是森林生态效益补偿工作。森林生态效益补偿制度的实施,既体现了国家和社会对森林生态效益价值的认可,也为森林资源保护管理提供了稳定的资金来源,从根本上解决了林业发展的动力和机制问题,使林农成为社会公益事业的提供者,生态和经济利益的受益者,更有利于调动广大林农的积极性和创造性,增强林业可持续发展能力。各乡镇、县林业局务必高度重视此项工作,在抓好森林生态效益补偿制度宣传的同时,按照规划的公益林范围,足额到户兑现好森林生态效益补偿金。四是宣传培训工作。进一步加强对林农的培训与指导力度,充分发挥大户、能人示范作用,积极引导农民把山当田耕、树当菜种,提高现代林业科技的推广应用能力,依托
15、科技兴林、促进林农增收。 三、加强领导,明确责任,全力保障林业快速健康发展 加快推进林业改革与发展,是当前和今后一个时期三农工作的重要任务,各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识,加强领导、建全机制,形成齐抓共管、共同推进林业改革与发展的崭新格局。 (一)加强领导,高位推进。要进一步加强和改进对林业工作的领导,在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作、保护生态环境,确保领导、责任、措施、工作四到位。要坚持和完善三级书记抓林改工作机制,强化党政一把手亲自抓、负总责,对林业改革发展的重大问题亲自参与、亲自研究、坚持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林业改革发展的各项任务
16、逐项分解到单位,层层落实到个人,形成个个抓建设、人人担责任的良好局面。要进一步健全和完善林业工作目标考核体系,纳入年度责任目标综合管理考核范畴,强化管理与考核工作。各有关部门要进一步认真履行职责,积极支持林业改革与发展,形成推动工作的强大合力。 (二)加大投入,强化保障。要在全面落实中央、省、市在林业生态建设、林产业发展方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保险等措施的同时,积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,加大财政贴息带动、招商引资力度,多渠道筹资保障林业建设投入。从今年起,县财政每年安排100万元用于林产业发展,重点解决林产业发展科技培训、示范推广、工作经费和奖励资金,预算外的森林植被恢复费主要用于扶持林业产业发展;同时,每年解决森林防火专项经