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1、开发区产业园北电路扩建及配套项目可行性研究报告二一九年十二月项目名称：开发区产业园北电路扩建及配套项目建设单位：报告编制单位： 资质证书编号：报告审定：报告审核：feigeoer项目负责：编制人员： 报告校对：目 录第一章 总论61.1 项目名称61.2 项目建设内容及规模61.3 项目投资及资金筹措方案61.4 可行性研究报告编制依据61.5 项目实施单位71.6 结论及建议7第二章 项目背景及必要性分析82.1 项目背景分析82.2 项目建设必要性分析9第三章 项目建设规模及方案103.1 建设规模及方案103.2 主要建设内容10第四章 建设地址及建设条件114.1 建设地址114.2
2、建设条件124.3 配套条件13第五章 环境保护145.1 环境现状145.2 编制依据145.3 项目水土保持方案15第六章 节能、节水156.1节能措施166.2节水措施176.3节能、节水管理17第七章 劳动安全与职业卫生187.1劳动安全187.2职业卫生19第八章工程项目管理218.1 建设管理218.2 工程管理218.3 竣工验收23第九章 项目招投标249.1 项目招标执行文件及标准249.2 项目招标范围、组织形式及方式24第十章投资估算和资金筹措2610.1 投资估算2610.2 资金筹措26第十一章项目建设进度管理2711.1 工程进度内容2711.2 项目进度计划27第
3、十二章 项目综合效益评价2812.1 社会效益2812.2环境效益28第十三章风险分析与社会稳定性分析2913.1 主要风险识别及分析2913.2 项目风险评估3013.3 保障措施3113.4 社会稳定性分析33第十四章结论与建议3514.1 结论3514.2 建议3536第一章 总论1.1 项目名称开发区开发区北电路扩建及配套项目1.2 项目建设内容及规模 本项目建设内容是开发区北电路扩建及配套，环城北S239路段包括中电投临建未实施路段580米道路优化、北电路5公里亮化工程及北电路人口集中区人行道铺设。1.3 项目投资及资金筹措方案本项目总投资1100万元，其中未实施路段580米道路优化
4、投资350万元、5公里亮化工程投资450万元、人行道铺设投资300万元。本项目为开发区基础设施建设续建项目，项目建设期1年（2020.1-2020.12），其资金来源于政府财政资金。1.4 可行性研究报告编制依据1、国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）2、广州开发区总体规划（2012-2030）3、投资项目可行性研究指南4、建设项目经济评价方法与参数（第三版）5、城市道路管理条例6、建设工程质量管理条例7、项目调研收集的有关资料等1.5 项目实施单位广州开发区有限公司1.6 结论及建议1.6.1 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表。主要技术经济指标汇总表序号项目
5、类别单位数量一项目内容1中电投临建未实施路段580米道路优化米5802北电路5公里亮化工程公里53北电路人口集中区人行道铺设公里5二项目总投资万元11001中电投临建未实施路段580米道路优化工程万元3502北电路5公里亮化工程万元4503北电路人口集中区人行道铺设万元300三资金筹措万元11001政府配套资金万元1100四建设年限月61.6.2 结论本项目通过对项目背景及建设必要性、项目建设条件、建设内容及规模、建设方案、投资估算等方面等论证分析，认为本项目等实施能够加快开发区基础设施等建设以及提高居民等生活质量，改善营商环境，利于促进开发区的发展。项目建设内容及性质符合开发区等发展规模，对
6、改善开发区等区容区貌具有积极意义。1.6.3 建议（1）扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施，按照国家基本建设程序等要求，依次做好项目可行性研究、设计等前期工作。（2）在本项目下一阶段，结合项目建设单位等实际情况和项目功能，对建设方案进行优化、改善，以提高投资效应。（3）有关部门要重视项目的前期工作，必须制定切实可行的项目前期工作计划和操作方案，保证项目前期工作等顺利实施。第二章 项目背景及必要性分析2.1 项目背景分析中央广州工作座谈会做出了推进广州跨越式发展和长治久安等战略部署，把加快广州城镇化、新型工业化和农业现代化等建设组我诶转变发展方式、实现跨越发展的根本途径，并把推进广州城镇化建
7、设放到了首位，支持广州发展等政策措施逐步得到落实，广州城镇化建设迎来巨大等历史机遇。广州等城镇化建设具有特殊等意义，有利于农村富余劳动力向城镇有序转移，有利于外来人口平等共享城市发展成果等良好环境，有利于促进生产要素等聚集和城市经济持续发展，最终培育形成一批具有相当规模、资源高度集约等区域中心，从而实现广州社会稳定和长治久安。近年来，准东经济术开发区的经济和社会得到长足的发展，开发区的建设日新月异，人民群众等生活水平不断提高，越来越多的乡镇及农村人口到开发区发展第二、第三产业，开发区等人口迅速增多，各类经济要素向开发区聚集，造成开发区中心地区很大等容量压力。顺应城市发展规律，在城乡一体化进程中
8、，城市向外扩张从空间上表现为外围村镇用地向城市用地的转变，从经济上表现为经济快速有序的以市场化规则发展，以实现整个区域的快速发展。开发区政府坚持以完善城乡一体化为目标，以完善开发区基础射射为重点，在开发区进行了大规模等市政基础设施建设。随着开发区社会经济的快速发展，城内交通要求急剧增加，现状存在等交通联系不便、道路贯通较小等弊病，已制约开发区的同行需求，影响开发区社会经济的进程发展。在此背景下，开发区依照现实需求和总体规划，以科学决策，对开发区道路进行贯通、亮化建设。2.2 项目建设必要性分析（1） 区域发展的需要目前开发区快速发展，招商力度加大，入驻开发区的企业大量增加，导致人口激增，急需打
9、通道路设施，强化交通便利，营造交通运输营商环境。（2） 安居乐业的需要开发区建设步伐加快，人口密度随之增加，在推进经济建设的同时，需同步加强道路建设，为居民安居乐业提供基础保障。（3） 总体规划建设的需要本项目路段是中电投临建的贯通路段，为了推进项目与主路段的融合贯通，需要将本项目续建，以实现总体规划设计的具体落实和基础建设项目完美落地。第三章 项目建设规模及方案3.1 建设规模及方案本项目的建设规模为开发区中电投临建未实施路段道路优化580米、北电路亮化工程5公里及北电路人口集中区人行道铺设全段5公里。该项目属于续建项目，建设期1年。3.2 主要建设内容本项目建设内容包括道路贯通、亮化工程及
10、人行道铺设等配套工程，位于开发区S239（环城北）路段。开发区中电投临建未实施路段道路：长度580米。北电路亮化工程：5公里，架设路灯38-46米节段。北电路人口集中区人行道铺设：全段5公里，地板砖铺设。第四章 建设地址及建设条件4.1 建设地址本项目建设地址位于广州准东经济术开发区开发区，地理坐标东经901519北纬444246。开发区属于国家级能源建设示范基地，总体规划面积达1.55万km2，研究面积2万km2。煤炭资源分布在奇台、吉木萨尔、木垒等县（市）。准东煤田预测资源量3747.6亿吨，是自治区三个储量大于3000亿吨的超级煤田之一，煤炭资源占地约4000平方公里。煤炭储量大，储存条
11、件好。煤质以长焰煤、不沾煤和弱沾煤为主，适用于煤电煤化工生产。随着“引额济乌”等重大水利工程的实施以及西电东送工程的提出，将在准东区域建设亿吨级煤炭生产、千万吨级煤化工和千万千瓦级煤电的国家重要的特大型煤电煤化工基地国家级能源建设示范基地。4.2 建设条件4.2.1 社会经济条件2015年末，准东经济开发区入驻各类企业183家，其中世界500强11家，中国500强20家，上市公司33家，规模以上企业23家。累计投资从2010年的108亿元增加到2015年的1658亿元，到2017年末，累计完成投资2532亿元，其中基础设施投资240亿元，为准东发展提供有力支撑。4.2.2 行政区域与人口开发区
12、规划管理区具体范围为：西起吉木萨尔县西界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区东界，东至东经91度以西10千米，北起昌吉州北部边界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区南界，南到沙漠南缘分别与奇台、木垒、吉木萨尔县相关乡镇边界线重合，总面积约15534平方公里。到2020年开发区建设用地规模控制在246.9平方公里以内。五彩湾新城作为开发区的行政、文化、科技、综合服务中心，规划至2030年，人口规模达到25万人，用地规模30平方公里。4.2.3 地质条件准东地区的土地均属沙漠、戈壁、荒地。整个地区地势特征为：东高西低，南北高，中间低。集中在火烧山无煤区部分区域高程变化比较频繁，出现台地冲沟等地。其中在五彩
13、湾有冲沟和山脊的区域、将军庙火烧山区域以及西黑山区有些地势坡度变化较为明显。波状起伏的沙漠地区面积大约占到三分之一，沙漠植物生长良好，具有一定规模；戈壁地区沙砾沙滩，地面相对平坦，植被覆盖度较低。4.2.4 气候条件准东地区位于中温带气候区，为典型的大陆性干旱半干旱气候，气温的季节变化幅度剧烈，具有冬季寒冷、夏季炎热、昼夜温差大的特点。全年平均太阳辐射较强，日照充足，年降水总量较少，月分布不均。4.3 配套条件给排水：开发区年供水规模2亿立方米，其中一期1亿立方米供水工程2013年建成通水，五彩湾5000万方水库建成蓄水，供排水能力满足城市居民生活和工业生产，能够保证项目实施及运行过程中的供排
14、水能力。 供电：准东经济术开发区1100千伏、750千伏等六级电网实现全覆盖，供电能力充足，能够保证项目的建设及运行。交通：公路四通八达，建成园区公路510公里，形成“五纵三横”园区公路运输体系；铁路加快推进，年运力1500万吨的乌准铁路2013年建成通车，电气化双线2017年运力达2100万吨，准东北站已成为全疆最大的铁路货运站点；准东五彩湾通用机场进展顺利。第五章 环境保护5.1 环境现状本项目建设地点位于开发区，项目区主要环境现状如下：（1） 大气环境现状项目区TSP、SO2、NO2的现状检测浓度均为出现超标现象，各项污染物的最大单项污染指数均1，项目区域的环境空气质量均能够达到环境空气质量标准的二级标准要求，项目区环境空气质量较好。（2） 噪声环境现状项目区昼夜的声环境质量均符合声环境质量标准中的2累声环境功能区环境噪声限值要求，项目区声环境质量较好。（3） 水环境现状地表水：项目区地表水无超标现象，所有指标均达到地表水质量标准的2类水体标准要求，项目区地表水环境质量较好。地下水：项目区地下水各项水质量均符合地下水环境质量标准的3类标准要求。项目区地下水良好。5.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国水污染防治法（4）中华人民共和国固体废弃
