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1、道路旅客运输行业畅通工程专项行动实施方案（-2023年）为深入贯彻以人民为中心发展理念，提升全省道路旅客运输“最先和最后一公里”通达水平，让乘客切实享受到安全、便捷、舒适的道路旅客运输服务，不断增强群众的获得感、幸福感。按照道路运输行业提质增效行动工作方案的总体要求，为切实开展好解决群众出行问题的道路旅客运输畅通工程行动，特制定本实施方案。一、工作目标通过三年左右的时间，省内跨地区、市（州）范围内跨县（区、市）的客运班线基本实现定制化，“点到点”、“门到门”式运输服务供给模式普遍覆盖；运输结构不断优化，与高铁线路平行、运输效率低下的800公里以上班线和卧铺客车运力有序退出市场，确有市场需求的，
2、通过合理调整起讫站点和增加配客站点、优化途经线路等方式，提升长途客运班线运输效率；农村客运发展基础不断巩固，服务网络和模式不断优化完善，集约化水平不断提升。二、组织保障专班负责人： 省道路运输局副局长联络员： 省交通运输厅运输处工作人员专班工作人员具体由李洋副局长负责组织召集。三、重点任务（一）深入推进客运班线定制化服务1.按照道路旅客运输及客运站管理规定有关要求，根据各地情况，按照先易后难原则，迅速开展定制客运工作。2021年6月前，完成市（州）所在地间定制客运改造工作。2021年底前，完成县（区、市）至贵阳客运班线定制客运改造工作。2022年6月前，完成二类、三类以上客运班线定制客运改造工
3、作，基本构建完成全省定制客运骨干网络。2022年12月前，在前期工作基础上，对企业经营自主权、平台使用、运力投入、运力结构进行深入探索，总结经验加以复制推广，实现道路旅客运输服务便民利企。（责任单位：省、市交通运输主管部门、省道路运输局；完成时限：2022年）2.结合全省跨市干线运输线路经营期限届满情况，按照道路旅客运输及客运站管理规定班线分类要求，以定制客运开展为核心，采取“一企一策”、“一线一策”等方式，精心组织企业开展“企”、“线”整合工作，形成集约高效、安全便捷的班线客运线网。对于实现集约经营的线路公司，要严格按照国家相关规定最大限度赋予企业自主经营权，支持企业发展。（责任单位：省、市
4、、县交通运输主管部门，省道路运输局；完成时限：2023年）3.以方便群众出行为定制客运发展的基本准则，引导定制服务资源不断集中，提升组织调度水平；引导加强品牌建设，企业间通过统一车辆品牌，统一车辆外观设计、统一服务标准、统一服务平台等方式，提升我省定制客运辨识度；加大宣传力度，注重品牌推广，拓展服务空间，不断提高品牌社会知晓度；推动定制客运线上线下一体化发展，不断优化供给服务模式，以服务促发展，不断提升全省定制客运美誉度。加强行业自律，充分发挥行业协会作用，以行业公约等方式统一服务规范和标准等，实现标准化的定制服务供给，有力提升服务供给水平，推动全省客运行业有序发展。（责任单位：省、市交通运输
5、主管部门、省道路运输局；完成时限：2022年）（二）深入推进长途客运运输结构调整1.对全省800公里以上长途客运班线运行情况进行全面排查梳理，厘清规范运营的线路及站点、停靠站点。（责任单位：市级交通运输主管部门，省道路运输局；完成时限：今年6月）2.结合2021年全省800公里以上长途客运班线经营期限将届满情况，指导贵州省兴黔交汽车运输（集团）公司及其9家子公司，以起点市（州）和终到省为单位，制定线路及运力整合方案，通过合理调整途经线路、科学配置配客站点等方式，削减线路、运力数量，实现高效运行。鼓励推动长途客运班线在省内跨市（州）进行整合，提升节点运输组织水平。以市（州）为单位，总体运力在20
6、20年基础上缩减不少于40%。班线经营期限届满后，线路安全风险评估不合格、起讫点与高铁线路重合（县到县）的线路一律不再实施许可，卧铺客车全面退出市场。（责任单位：省、市交通运输主管部门，省道路运输局；完成时限：2022年）3.支持长途客运企业班线过剩运力转为包车（旅游）客运（卧铺客车除外），以市（州）为单位建立跨省包车运输车队，加大与原班线对开企业和外省客运站点合作力度，充分利用掌握客源优势，在春运、暑运等重点时段，作为农民工外出务工（返乡）、学生上学的重要运输保障方式。（责任单位：省、市交通运输主管部门，省道路运输局；完成时限：2022年）（三）深入推进农村客运高质量发展1.以支持乡村振兴为
7、出发点，对现有农村客运进行全面核查，根据道路基础条件和需求导向，因地制宜，进一步优化道路运输结构，构建以“公交化经营”和“定线+区域经营”为主体，“区域化经营”和“网络预约”作为重要补充方式的农村客运运输网络。进一步加大信息化手段在农村客运领域的推广应用，结合农村客运运价改革，推出多层次的农村客运服务产品，兼顾做好满足群众出行需求和农村客运可持续发展。（责任单位：省、市交通运输主管部门、省道路运输局；完成时限：今年）2.积极鼓励发展农村客运“一县一企”、“一市一企”经营模式，建立规模化、专业化的农村客运道路运输企业，实现农村客运资源的统筹利用。2022年12月前，以县（区、市）为单位，至少推进
8、一个地区开展农村客运的整合发展工作， 并积极探索定制客运在农村客运领域的运用。（责任单位：省、市交通运输主管部门、省道路运输局；完成时限：2022年）四、保障措施（一）加强组织领导。各地要高度重视该项工作，要抽调熟悉道路旅客运输、许可等业务的人员负责。为推动该项工作落实落细，厅工作专班将从部分市、县抽调业务骨干充实专班工作力量，共同做好工作统筹调度和指导工作。（二）加强指挥调度。省级层面要加大对各地的指导力度，落实国家相关政策，做好许可等相关工作。各地要按照任务完成时间安排和目标，倒排工期，细化工作实施步骤，保质保量完成专项行动各项目标任务。各地要加强对辖区内各县（区、市）工作推进情况的统筹调度，确保工作有序推进。（三）加强协调沟通和宣传引导。此次专项工作将涉及对原许可模式的优化调整工作，各地在开展相关工作过程中，要加强与外省、省内相关管理机构的沟通协调力度，依法依规实施许可。要加大对企业的政策宣传力度，避免经营矛盾，为专项工作的开展提供平稳、有序的市场环境。（四）加强信息报送。各地要明确专人，加强信息收集、报送。每年6月30日、12月31日前报送半年、全年工作落实情况。及时报送工作开展过程突出案例，典型经验。6
