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1、煤业有限公司福 禄 煤 矿安全风险分级管控工作体系及工作制度二XX年福 禄 煤 矿安全风险分级管控工作体系及工作制度一、安全风险分级 根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见、四川省政府安委会办公室关于印发四川省安全风险分级管控工作指南的通知（川安办201725号）以及煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20175号文），矿井的安全风险划分为：重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。其中，重大安全风险要编制重大安全风险清单，汇总造册，并按职责范围报告属地安全生产监督管理部门。 二、管控工作体系
2、（一）组织机构 1.领导机构 组 长：矿长张小林副组长：生产副矿长卢华权、安全副矿长杨天建、机电副矿长吴希勇、总工程师罗本怀成 员：采掘副总工程师谭春祥、通防副总工程师罗建、机电副总工程师岳艳辉、地测副总工程师何安荣、通风科长吴希海、生产科长唐云武、安全科长向绍云、调度室主任李晓辉。 2.职责划分 矿长：为矿井安全风险分级管控工作的第一责任人，全面负责矿井的安全风险分级管控的管理工作，负责矿井重大风险的监管，由分管负责人负责管控。 总工程师：负责矿井瓦斯、火、粉尘、水等方面重大风险的管控。通防副总工程师和采掘副总工程师协助总工程师负责上述安全风险管控，并指导协调通风科、地质测量科和通维队完成分
3、管范围内的安全风险管控工作。 生产副矿长：负责矿井顶板、生产系统、生产工艺方面等方面重大风险的管控。采掘副总工程师协助生产副矿长负责上述安全风险管控，并指导协调调度室和采掘各队完成分管范围内的安全风险管控工作。 机电副矿长：负责矿井供电设备设施、主要通风设备、采掘设备、运输提升设备设施等方面重大风险的管控，并负责指导协调机电运输科和机电队、机运队完成分管范围内的安全风险管控工作。 安全副矿长：负责矿井瓦斯、水、火、粉尘、顶板和运输提升系统等方面重大风险管控措施的执行监督。办公室主任：负责地面各生产系统、消防、危险化学品、土建工程等方面重大风险的管控。负责指导协调矿长办公室、物资供应科、销售科等
4、完成分管范围内的安全风险管控工作。 生产技术科：负责矿井采掘头面顶板、生产工艺变化方面一般风险的管控。 通风科：负责矿井瓦斯、火、粉尘方面一般风险的管控。 地质测量科：负责矿井水害方面一般风险的管控。 机电运输科：负责矿井供电设备设施、主要通风设备、采掘设备、运输提升设备设施方面一般风险的管控。 调度室：协助生产副矿长具体负责较大风险、一般风险管控的组织、指挥、协调工作，负责较大风险、一般风险管控进度及效果考核。 安全科：协助安全副矿长负责一般风险管控措施的现场执行监督落实。 基层连队：负责本队作业区域一般风险的管控。按矿井重大风险管控实施工作方案，负责本队作业区域内重大风险管控措施执行。 班
5、组和岗位：负责按照本队安全风险管控工作安排和安全风险管控措施要求，对当班作业区域内的一般风险实施具体管控。 （二）工作机构 1.“一通三防”管控组 组 长：通防副总工程师副组长：通风科科长成 员：通风科技术人员、管理人员及通风队。 职责：负责矿井通风、防灭火和粉尘防治系统的风险管控。 2.地测防治水管控组 组 长：地测副总工程师 副组长：生产技术科长 成 员：地测科技术人员 职责：负责矿井地质、矿井测量、防治水系统的风险管控。 3.采煤管控组 组 长：采掘副总工程师 副组长：生技科科长成 员：生技科技术人员和采煤单位队长、技术员。 职责：负责矿井采煤系统的风险管控。 4.掘进管控组 组 长：采
6、掘副总工程师副组长：安全科长向绍云成 员：生技科、地测科、安全科和掘进队长、技术员职责：负责矿井掘进系统的风险管控。 5.矿井供电管控组 组 长：机电副总工程师 副组长：机运科长 成 员：机运科技术人员、机电队队长、技术员。 职责：负责矿井井上、下供电系统的风险管控。 6.运输提升管控组 组 长：机电副总工程师 副组长：机电队长 成 员：运输队队长、技术员。 职责：负责矿井运输提升系统的风险管控。 7.监测监控管控组 组 长：通防副总工程师副组长：调度室主任 成 员：调度室监测监控全体工作人员。 职责：负责矿井监测监控、人员定位、通讯系统的风险管控。 8.雨季“三防”管控组 组 长：地测副总工
7、程师副组长：调度室主任成 员：地测科、机运科、安全科及相关单位负责人。 职责：负责雨季期间矿井供电、防治水、地面防排洪系统的风险管控。 9.地面综合管控组 组 长：办公室主任成 员：调度室人员、材料库管人员职责：负责全矿地面交通、消防、火工品、危险化学品等方面的风险管控。 （三）管理部门 安全科为矿井安全风险分级管控工作的管理部门。具体负责矿井安全风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和连队、班组完成分管范围内的工作。 三、安全风险管控责任制 （一）矿长责任制 1.为矿井安全风险分级管控工作的第一责任人，全面负责矿井的安全风险分级管控的管理工作，具体负责矿井重大风险的监管。 2.负责
8、组织总工程师、分管负责人及专业部门、基层单位开展矿井瓦斯、水、火、粉尘、顶板和提升运输方面安全风险的年度辨识评估。 3.负责组织矿井发生重伤以上事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或省域内煤矿发生重特大事故后，对矿井所有生产系统、作业岗位进行一次安全风险辨识评估。 4.负责组织制定矿井重大安全风险管控实施工作方案，确保重大安全风险管控责任明确，确保管控人员、资金保障到位。5.负责组织每月对矿井重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整管控措施。 6.负责根据年度和专项安全风险辨识评估结果，布置矿井月度安全风险管控工作重点，做到管控责任分工明确。 （二）总
9、工程师责任制 1.负责组织新水平、新采区、新工作面设计前，地质条件和重大危害因素等方面存在的安全风险辨识，完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。 2.负责组织启封火区、排放瓦斯、过构造带，作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险辨识，完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。 3.负责落实人员对生产状况和危险源变化后的风险状况监测，加强变化后风险的动态评估，及时调整风险等级和管控措施，确保风险处于受控状态。 4.负责督促技术部门将安全风险辨识评估结果应用于作业规程、操作规程、安全技术措施的编制中，并对结果应用进行检查。 5.负责每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况
10、进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进和完善管控措施。 6.负责检查安全风险辨识评估结果是否应用于“生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施”的编制和完善。 （三）生产副矿长责任制 1.负责组织开展矿井生产系统、生产工艺及重大灾害因素发生变化时，对作业环境、生产过程、重大灾害因素等方面存在的安全风险辨识，完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。 2.负责按照年度和专项安全风险辨识评估结果，组织修订完善年度生产计划、采掘接替计划及采掘单位作业规程、操作规程。 3.负责督促检查矿井年度和专项辨识出的安全风险管控措施在生产系统的执行落实情况。 4.负责每旬
11、组织对分管范围内的安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进和完善管控措施。（四）机电副矿长责任制 1.负责组织开展矿井机电、运输提升系统及主要设备设施、重大灾害因素发生变化时，对作业环境、生产过程和设备设施运行等方面的安全风险辨识，完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。 2.负责按照年度和专项安全风险辨识评估结果，组织修订完善年度机电、运输提升系统及设备设施运行安全技术措施、操作规程。 3.负责督促检查矿井年度和专项辨识出的安全风险管控措施在生产系统的执行落实情况。 4.负责每旬组织对分管范围内的安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改
12、进和完善管控措施。 （五）安全副矿长责任制 1.负责对矿井安全风险数据库、风险管控信息管理系统的管理工作，督促风险管控单位（部门）时刻盯紧风险点，发现风险点异常立即指导处理，确保风险处于受控状态。 2.负责对矿井辨识出的各类安全风险进行统计、分析，督促相关人员、部门对变化后的风险进行动态监测、评估和风险等级、管控措施的调整。 3.负责对各专业辨识出的安全风险的公告警示进行监督，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，执行风险警示、风险监测和预警工作进行考核。 4.负责组织开展安全风险辨识评估人员每年至少一次的安全风险辨识评估技术的培训工作；对基层单位开展安全风险辨识评估结果、岗位重大安全风险管控措
13、施的培训落实情况进行检查考核。 （六）办公室主任责任制 1.负责组织开展矿井地面生产系统设备设施、作业环境、生产过程和设备设施运行方面的安全风险辨识，完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。 2.负责每旬组织对地面生产系统安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进和完善管控措施。 （七）采掘副总工程师责任制 1.为分管范围内的安全风险辨识、分级、风险管控措施执行落实、跟踪督办的第一责任人。 2.协助总工程师和生产副矿长组织开展新水平、新采区、新工作面设计前，生产系统、生产工艺、顶板管理方面的安全风险辨识和评估报告、重大安全风险清单、管控措施的编制。 3.负责对分管范
14、围内安全风险变化后的状况进行动态监测，根据变化适时调整风险等级和管控措施，并对风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班、带班记录中清晰记录落实情况。 （八）通防副总工程师责任制1.协助总工程师组织开展矿井瓦斯、火、粉尘和启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤方面的安全风险辨识和评估报告、重大安全风险清单、管控措施的编制。 2.负责矿井瓦斯、火、粉尘和启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤方面安全风险辨识评估报告的编制，落实安全风险的评估分级并列出清单，针对各层级安全风险制定风险管控措施。 3.负责对分管范围内安全风险变化后的状况进行动态监测，根据变化适时调整风险等级和管控措
15、施，并对风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班、带班记录中清晰记录落实情况。 （九）机电副总工程师责任制 1.协助机电副矿长负责组织开展矿井机电、运输提升、设备设施运行方面的安全风险辨识和评估报告、重大安全风险清单、管控措施的编制。 2.负责对分管范围内安全风险变化后的状况进行动态监测，根据变化适时调整风险等级和管控措施，并对风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班、带班记录中清晰记录落实情况。（十）地测副总工程师责任制 1.协助总工程师组织开展矿井地质灾害、水害、过构造带方面的安全风险辨识和评估报告、重大安全风险清单、管控措施的编制。 2.负责矿井地质灾害、水害、过构造带方面安全风险辨识评估报告的编制，落实安全风险的评估分级并列出清单，针对各层级安全风险制定风险管控措施。 3.负责对分管范围内安全风险变化后的状况进行动态监测，根据变化适时调整风险等级和管控措施，并对风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班、带班记录中清晰记录落实情况。（十一）生技科责任制 1.负责制定采掘系统、顶板管理方面一般风险的管控措施，并检查管控措施的落实情况。 2.负责对采掘系统、顶
