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1、县人民政府关于社会治安工作专项报告社会治安综合治理报告主任，各位副主任、委员：我代表县人民政府，向县十四届人大常委会第12次会议汇报我县社会治安工作开展情况，请予审议。一、主要成效及举措今年以来，我县社会治安工作在县委的正确领导下，在县人大常委会的有效监督与指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，紧扣奥运安保工作这一中心任务，以打好北京奥运会安全保卫战、三基工程建设决胜战和反两抢一盗人民战争为主线，按照年初提出的工作思路，全力以赴，切实抓好各项工作措施的落实，有效地推进社会治安工作，确保全县社会治安秩序总体良好，为我县经济社会发展发挥了积极作用。1、以奥运安保工作为中心，深入排查化解不稳定因素
2、县政府始终把维护社会政治稳定作为当前首要任务抓紧抓实，以北京奥运会安全保卫工作为中心，进一步健全维护稳定工作机制，强化阵地控制，全力挤压涉奥涉恐违法犯罪空间，确保了全县社会政治稳定。一是扎实开展基础大排查工作。根据上级部署，从4月份开始，公安机关和相关部门的工作人员在全县开展了基础大排查工作，通过定期排查与针对性排查、面上排查与重点排查、公开排查与秘密排查、党政牵头排查与职能部门排查四结合的方法，对在我县居住的外来人口特别是、藏族以及敏感国家人员等重点人员，旅馆、出租房等重点场所部位，危险物品、网络舆情等重点物品、信息进行了全面的排查。现已排查外来人口 9738人，新登记2139人；登记在册出
3、租房屋5560家，新登记出租房屋703家；实有旅馆64家，发现并整改旅馆安全隐患22起，排查登记涉恐重点人员7人，排查对社会仇视和不满的重点人员50人。二是落实管控措施。在全面排查的基础上，对排查出来的重点人、场所、物品和信息严密落实管控措施，特别是对登记在册的98名曾经练习人员、11名非法骨干人员及有关重点人员及重点场所、物品管控，及时掌握动向，牢牢掌握工作主动权。同时，结合文成的敌政社情特点，重点加强对县内和来文华侨华人的排查管控。目前，已对全县62处宗教寺庙、24处基督教聚会堂点进行了细致检查，共查明宗教从业人员304人，排查出未经审批的非法堂点11处、非法骨干人员11人。三是深入排查化
4、解不稳定因素。县政府组织各乡镇、县有关部门做好不稳定因素排查，并充分发挥公安机关点多、线长、面广的优势，健全情报网络，强化对各类不稳定因素的排查，努力获取预警性、苗头性的情报信息，做到抓早、抓小、抓苗头，防止久拖不决，从而影响稳定。今年上半年，共搜集上报情报信息19期，妥善处置群体性事件苗头10起，调处各类纠纷323件，未发生群体性事件。2、以严打整治斗争为手段，有效保障治安秩序县政府坚持严打方针不动摇，以开展反两抢一盗人民战争、打流除恶专项行动为载体，进一步强化严打工作措施，加大打击力度，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，有效遏制了各类案件发生，使全县社会治安秩序进一步好转。今年上半年，
5、全县刑事发案总体平稳，共立刑事案件395起，连续三年持续下降，没有发生命案，五类严重刑事案件和两抢案件分别仅发生2起和4起，与去年同期相比均大幅度下降；破案打击势头强劲，共破获各类刑事案件210起，同比上升了79.4 %，破案升幅居全省第一。一是着力抓好打流除恶工作。坚持露头就打的原则，紧抓打流除恶工作不放松，组织开展打流除恶专项行动，组成强有力的打流除恶专案组，严厉打击流氓恶势力违法犯罪活动，打掉涉恶团伙3个，及时侦破了县城1.11故意损坏财物案件等16起涉恶案件，打击处理涉恶违法犯罪人员51人，使我县的街面持刀斗殴等涉恶案件大幅度减少。为彻底铲除流氓恶势力的生存根基，组织开展禁赌专项行动，
6、加大查禁赌博力度，共查处赌博案件25起，抓获赌博人员202名，使全县赌博活动大幅度减少，社会风气进一步好转。二是着力打好盗窃犯罪整治战。针对我县盗窃摩托车、电动车等违法犯罪案件比较突出，而两抢案件发案相对平稳的实际，把打好盗窃电动车、摩托车犯罪整治战作为反两抢一盗人民战争为重心，采取专案攻坚、细查深挖等方法，努力提升对多发性案件的破案打击效能，力争查一人、抓一伙，破一案、带一串的效果。先后侦破了系列盗窃空调外机、盗窃电动车、摩托车和诈骗案等案件共110多起，破获了价值15万元的特大盗窃工业原材料案。特别是5月底以来，接连摧毁了3个盗窃团伙，接连破获了盗窃摩托车案件70起、盗窃电瓶车案件4起。今
7、年上半年，共破获盗窃案件123起，同比上升了1倍，使我县盗窃摩托车、电动车案件有所减少。三是着力整治好治安乱点。根据上级公安机关的要求，结合我县社会治安的特点，将大峃镇城南村、巨屿镇方前避震安居小区这两个治安秩序相对混乱的村居确定为治安重点，县政府组织县委政法委、工商局、交通局及当地镇政府进行重点整治，使上述两个地方的治安秩序得到好转。四是着力构筑民安工程。按照全市民安工程建设的总体要求，构建以指挥中心为龙头、街面巡逻队伍为骨干的快速反应机制和巡防工作机制，整合警力资，抽调机关和特警大队民警组织开展治安大巡防工作，每天安排3支动态接处警小组全天候在县城组织开展巡逻，提高了快速反应和抓现行的能力
8、。稳步推进民安工程建设，大力建设治安防范设施。在县财政相当困难的情况下，县财政拨出44万元资金购置了2辆带有视频监控的巡逻车，并划拨了首期监控建设经费50万元、智能卡点建设经费15万元、两抢一盗专项经费20万元。目前，已完成珊溪镇的15个监控点建设，县城今年首期13点和巨屿镇15个监控点已进入安装阶段。3、以安全生产为目标，有效预防安全事故发生县政府以遏制重特大安全事故为目标，充分履行安全监管职能，严格落实安全生产责任制，全面排查安全隐患，有效减少了安全事故发生，确保了全县经济建设健康发展。一是切实加强交通安全管理。以创建平安畅通县为载体，把道路交通安全工作纳入乡镇综合治理工作进行考核，建立了
9、道路交通事故快速救助、医警联动机制，组建了南田等重点乡镇交通协管队伍和交通信息员队伍，建立健全了齐抓共管道路交通安全工作机制和工作格局。继续深入开展交通安全隐患排查工作，共排查出道路交通安全隐患31处，目前正在落实整改。组织开展蓝盾统一行动，加大道路交通秩序监管力度和交通违法行为的查处力度，共查处交通违法行为6636人次，行政拘留15人。通过严管严防，遏制了交通事故发生，全县共上报道路交通事故42起，死亡7人，受伤56人，直接经济损64000多元，各项指标同比基本持平。二是切实加强消防安全管理。组织开展居住出租房安全治理等专项治理工作,加强我县的消防安全隐患特别是出租房、娱乐场所、学校等人员密
10、集场所消防安全隐患的排查整治。今年上半年，共排查出居住出租房887户，存在隐患的646户，已整治412户,检查单位78家，发现、整改问题17处。火灾形势平稳，仅发生火灾事故1起（去年同期发生2起），没有造成人员伤亡，经济损失为0.6万元。三是切实加强危险物品安全管理。严格对民爆物品等危险物品使用的审批，强化对生产、运输、储存、使用各个环节的监管，组织开展危险物品专项整治行动，集中排查整治危险物品安全隐患。今年上半年，共查处违反危险物品管理案件11起，处罚14人，整改安全隐患23处，收缴子弹256发、土铳（汽枪）17支、51公斤、管制刀具120把等一批危险物品，没有发生涉危险物品安全事故。二、存
11、在的问题和困难今年以来，在全县各司法机关及有关单位的共同努力下，全县社会治安工作形势总体平稳，各类突出的治安问题进一步得到整治，社会治安秩序进一步好转，人民群众的安全感进一步增强。但是，我县社会治安形势还不容盲目乐观。一是维稳形势不容乐观。隐蔽战线对敌斗争任务仍然十分繁重，邪教组织散发传单案件偶有发生，对重点人员的监管任务重，防范破坏活动的难度大。我县今年重点工程建设项目多、规模大，特别是珊门片区、徐村片区及三大工业园区建设征地任务重，涉及利益调整易引发不稳定因素的苗头还大量存在，化解难度大。二是严打整治任务艰巨。我县社会治安秩序持续良好，刑事发案总体平稳，没有发生特别重大的刑事案件，但是盗窃
12、案件多发仍然是我县突出的治安问题。虽然通过前阶段时间的严打整治，盗窃案件的发案势头得到遏制，然而由于我县公共安防设施欠缺以及群众的安全防范意识淡薄等原因，盗窃等案件下降幅度还不明显。三是安全监管压力巨大。我县道路大都处于临崖、临水、高落差地段，农村道路等基础设施建设滞后，民爆物品使用单位小而分散，还存在不少安全隐患，交通等安全事故还时有发生，安全管理工作面临着巨大的压力。农村木结构房屋多，出租房等场所消防设施不完善，业主消防安全意识不强，消防安全隐患整治的难度仍然很大。三、下步主要工作措施下一步，县政府将紧紧围绕奥运安保工作这个中心，根据上级要求，结合文成实际，针对工作中的薄弱环节，进一步强化
13、措施，落实责任，查漏补缺，切实维护我县社会治安稳定，为北京奥运会的成功举办创造一个良好的社会环境。一是全力做好奥运安保工作。随着奥运会临近，奥运安保任务更加艰巨。县政府将按照上级奥运安保工作的总体要求，进一步深化基础大排查工作。对全县的重点人员、场所、单位、物品、信息及各类不稳定因素开展滚动排查，密切掌握社会动态，及时处置不稳定因素。特别要加强对我县重点人员的侦控，防止滋事捣乱，严防外地人员流窜到我县进行串联纠合、滋事破坏活动。进一步加强信访案件的办理和重点信访人员的稳控工作，对重点信访问题争取尽快妥善化解，对重点信访人员要做好教育稳控工作。同时，进一步加强危险物品管理，对发现的安全隐患，严格
14、按照有关规定要求整改，全面收缴非法危险物品，消除安全隐患，确保我县不出现涉奥涉恐违法犯罪活动。二是全力抓好严打整治斗争。始终保持严打高压态势，进一步加大严打整治力度，严厉打击防范各类违法犯罪活动，切实有效地整治好我县突出的治安问题。将以盗窃电动车、摩托车犯罪整治战为重心，继续打好反两抢一盗人民战争，使我县的盗窃案件明显减少。紧抓扫黑除恶工作不放松，对流氓恶势力案件，做到露头就打、除恶务尽，全面铲除我县的流氓恶势力团伙。继续加强对黄赌毒违法犯罪活动的查禁工作，净化社会风气。扎实推进治安乱点整治，巩固和提高整治成效。针对文成因灾后重建、下山扶贫迁村建设加快产生许多移民村的问题，建立健全长效管理机制
15、。三是全力挤压违法犯罪空间。深入推进民安工程建设，在确保完成上级下达的建设任务的基础上，继续大力加强社会安防设施建设，再创建100个安全村，组建50支群防群治队伍，积极发动群众参与群防群治工作，进一步完善人防、物防、技防有机结合的社会治安防控体系，有效挤压违法犯罪空间，使全县刑事发案持续下降。四是全力消除安全隐患。进一步加强交通、消防、危险物品等安全管理工作，组织开展大排查工作，全面排查安全隐患，重点检查高层建筑消防、出租房、小旅馆、三合一企业、危险化学品、电力设施、娱乐场所、交通运输等领域和部位。对排查出来的安全生产隐患，分门别类，分清轻重缓急，排出具体计划，一一抓好整改，做到该整顿的坚决整顿、该取缔的坚决取缔、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处理的坚决处理，尽最大努力消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。第 9 页 共 9 页
