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1、行政沟通中的障碍与对策摘 要行政管理的沟通可以简称为行政沟通，行政管理的沟通在行政管理工作共同发挥着重要作用，也是行政管理体制现代化的重要内容之一。然而，行政管理过程中，沟通不畅或存在沟通障碍已经成为影响行政管理工作的主要问题，行政沟通障碍是造成实际工作中各种行政管理效率低下的一个主要原因。沟通障碍，不但影响着工作中信息的传达，更降低了信息的有效性、及时性、真实性及准确性，给问题的真实还原和行政效率的提高造成了障碍。行政沟通障碍经常发生在领导与下属甚至同级各部门之间，因此，行政管理中的沟通障碍，特别是影响沟通的因素显得十分重要。本文阐明了行政沟通的含义和现状分析以及行政沟通重要作用，对当前我国
2、行政沟通障碍进行了详细的分析，并提出了改善我国行政沟通障碍的解决对策，再者谈述其前景。目 录前言1一、行政沟通的界定1（一）行政沟通理论阐述1（二）行政沟通的有效性2二、行政沟通的价值及意义2（一）行政沟通的价值2（二）行政沟通的意义3三、行政沟通过程中存在的障碍4（一）语言障碍4（二）认知障碍4（三）地位障碍5（四）模糊障碍5（五）偏见障碍5三、行政沟通中排除障碍的应对对策6（一）语言障碍的对策6（二）认知障碍的对策6（三）地位障碍的对策7（四）模糊障碍的对策7（五）偏见障碍的对策7四、总结9参考文献11行政沟通中的障碍与对策前言随着我国经济的持续发展和社会的发展，我国的行政体制也在不断的发
3、展和演变当中，在实践的过程中对行政工作的要求随之更高，行政沟通的重要性也逐渐越来越强。在这样一种趋势下，我们在行政工作中因沟通不畅或沟通障碍而产生的问题随之更多。行政工作是每一个单位和组织都需要建立的部门，为单位和组织提供和建立了上下级以及各部门重要的沟通联系纽带。换言之，正确、有效、及时的沟通有助于行政部门更好地传达上级的各种决策和信息，只有让行政人员积极参与沟通，才能有效地提高行政活动的效率。在开展工作的过程中，行政部门必然遇到许多沟通的障碍、影响沟通的正常进行，那么我们将如何有效应对？因此，我们有必要也有需要理解行政沟通当中的含义、意义及其重要性，让行政工作者充分认识行政沟通的主要作用，
4、针对沟通工作实践过程中出现遇到的障碍作出有效的分析，并结合影响行政沟通的因素提出应对策略，保证行政沟通顺畅无阻，顺利开展行政工作，大大提高行政工作效率。一、行政沟通的界定（一）行政沟通理论阐述沟通是个人之间、组织之间以及个人与组织之间为了实现一定的目标，采用各种渠道传递信息、知识、情感等，以获得相互理解与支持的一种过程。行政沟通是以企业为主题的沟通，它是指企业行政体系与外界环境之间、行政体系内部各部分之间、层级之间、员工之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感交流报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋取行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。换言之，即行政体系内外信息的交流和传递。国内
5、学者普遍认为，行政沟通通常包括广义和狭义两层涵义：广义的行政沟通是指行政组织内部机关之间和人员之间以及行政机关几其人员与外部机关、团体、人民群众之间的行政沟通。因此，目前关于行政沟通的讨论，多集中在企业和员工之间进行的沟通，面对政府与外部机关、团体和人民群众的沟通则稍有涉及。（二）行政沟通的有效性所谓沟通的有效性是指沟通的效率与效能，包括信息传递的及时性、准确性和完整性。行政沟通有效性主要体现以下几点：(1)企业收集社会信息的全面性，即能否收集到来自社会各个阶层、各个方面的相关信息，能否听到来自社会每个角落的声音；（2）企业与员工之间沟通的及时性，这又包含两层意思，一是企业能否在最短的时间里了
6、解社会动态，能否及时了解员工的意见，并及时传递、处理信息；二是指员工能否及时了解企业的决策、行为等，能否随时关注到企业的行为动态；（3）员工对企业行为的理解和认可程度，即民众能否了解企业行为的动机、方式和结果等，能否从内心认可企业的行为。在重大企业经济危机发生的时候，行政沟通的有效性表现尤其突出，行政沟通有效性越高，企业了解的社会信息就越及时、越全面，处理经济危机的速度就越快，相关措施就越科学；员工的态度等了解越多，越不容易引发罢工等恐慌，经济危机带来的企业危害就越小，反之亦然。二、行政沟通的价值及意义（一）行政沟通的价值沟通是人类社会乃至存在于地球的基本生活方式，沟通在人类生活和社会中无处不
7、在，从某种意义上讲，沟通不再只是一种普通的工具，而是一种生活技能。在沟通成为行政工作中的一种主要因素时，这种特定的生活技能使得行政工作更加有效地开展。行政沟通即是行政信息沟通，指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以达到相互了解、信任、支持及合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程，是行政组织之间、行政组织与公务人员之间，为实现共同的行政目标，交换彼此的意见，相互了解，达到共识的过程。换言之，即行政体系内外信息的交流和传递。现代行政管理工作的各项职能和行政管理工作中的各项工作内容期间无不充满了沟
8、通方面的活动。可以这样说，沟通是行政管理的主要技巧和手段，在现代行政管理工作中充当了主要的角色。行政沟通必须具备及时性、充分性、准确性、有效性四个特点，它是实施行政决策科学化、民主化的重要基础，为提高工作效率，传递信息的有效的方法。此外，有效的行政沟通是行政执行各环节顺利进行的基础，为提高行政管理保证的效率，能对行政工作的成效作出实时的检查和监督，是所有行政人员参与管理，改善人际关系，鼓舞人员士气，增强组织集结力和动力。行政沟通要求“行政人”必须合理、快速地处理好“上、下、左、右”的“四角”关系，减少摩擦，取得事半功倍的效果。因此，在行政工作执行中扮演着比较重要的角色，通过有效的行政沟通可以保
9、证在行政实施的过程中各个环节各级人员统一思想、统一行动，从而增强行政组织对内外环境的应变能力，从而有效地实现高效率的管理。（二）行政沟通的意义行政沟通的意义重要性主要体现在以下几点：第一点，从提高行政效率角度来考虑，随着行政活动的日益烦杂和行政信息的急速增加，行政人员尤其是行政当中的领导要掌握第一手信息及资料，就应该要调整行政机构的各种人际和组织的关系，这一切只有通过完善的行政沟通体系才能有限地体现出来。第二点，从提高行政决策水平来考虑，现代社会问题的日益复杂化，导致了行政信息量猛增，造成了信息沟通渠道的多元化和网络化，行政组织决策的量随之急剧增加，要达到决策中的科学化和民主化，做好沟通工作，
10、尽量掌握全面的信息及资料是当中的关键，有助于理性分析问题，作出准确、有效的决策。第三点，从改善行政作风来考虑，有效及时的行政沟通对互相推卸、不负责任、空口讲白话等不良行政歪风的有所改善，完善的沟通体系有利于行政工作透明化，让多方可以一起互相监督、检查行政工作的进度及效率。 第四点，通过行政内部彼此之间充分的沟通可以发现缺点及不足，能够改进行政工作方式，增强员工的满意度、积极性和奋发性，提高企业自身力量及集结力。三、行政沟通过程中存在的障碍行政沟通不畅是我国行政管理中存在的一个重要问题，主要表现在：信息及收集来源少，有时候想了解相关信息，却无觅可寻；感受器少而不灵，相关的情况和问题发生之后，信息
11、不能及时及有效地收集和传递出来；信息传递慢、损失大、失真率较高等。在我国现有的行政沟通体系中，政府或企业已经充分认识到沟通当中的重要性，也逐渐在体系中加强及培训沟通的内容，通过顺畅的沟通能够有效地提高工作效率，也提高了更高质量的工作，但是行政沟通中的客观障碍和主观障碍依然影响了沟通的顺利运行。主要的障碍为语言障碍、认知障碍、地位障碍、模糊障碍、便见障碍都是人为造成的。（一）语言障碍传递行政信息的语言，对事物的描绘应该是准确的、有效的、全面的。但是，在行政沟通过程中，由于矛盾的存在，往往导致这方面的不准确、无效的、不全面，从而影响了行政沟通的顺利运行。语言中的相对静止性与行政事务的不断运动性之间
12、的矛盾。语言是人们活动的产物，它的发展总是相对落后于事物的变化。在人们没有普遍接受之前，任何语言都不能够成为沟通的工具；一旦变成了沟通的工具，事物又有了新的发展。因此，任何语言都只能相对准确地描绘行政事务。语言的高度概括性与行政事务的具体性、多样性之间的互相矛盾。语言具有高度的汇总能力，当人们用它描绘行政事务时，总是会去掉、舍弃一些特性而描绘主要特性，也就是说，只能尽量全面地进行描绘。语言的抽象性与行政事务的真实性之间的矛盾。所有的语言都是抽象的，抽象得越厉害，离事物的真实性就越远。（二）认知障碍这里的认知是指人们对事物的认识。沟通实际上是一种心理状况，由于人的经历、知识累积、文化深度、性格差
13、异、价值观念等方面的不同，对同一事物往往会表达出不同方面的看法或结论。我们每个人都有自己独特的认知框架和偏好的交流沟通方式，因此在行政沟通当中，要尽量使组织内部的人有着大致相同的认知和共识，特别是要有大致相同的价值观念。如果组织内部人们的认知统一了，价值观念统一了，那么就容易做到“同一条心，同一份劲”，那么就容易加强了行政的沟通。（三）地位障碍地位是指某人在行政组织和群体中的位置，具体表现为某一个人在行政群体中的相对级别。在正式组织中，高层级别较高的人比低层级别较低的人有更高的地位。地位的高低会直接影响行政沟通过程，人们常常根据是谁提供的信息来判断消息的准确性，就就说明了地位的重要性。在行政沟
14、通中，有些地位较高的高层人员心存骄傲心理，不随便、轻易地向下进行沟通活动，有些地位较低的低级人员出于自卑或自保心理，有时也不愿向上进行坦率、放宽的沟通。由此可见，地位的因素抑制了人与人之间的自由沟通。这种因职位高低或者沟通双方本身所处的位置、立场不同而导致的沟通障碍在我国行政管理过程中长期且较为普遍存在，严重影响了各行政决策的传达和实行，使人误导执行各项的行政决策。 （四）模糊障碍在行政部门当中，高层经常低层送出一些矛盾的信息，不够明确的交代，高层便可以遮掩自己授权不够彻底的事实。在收到这种模糊信息的时侯，低层经常不敢透过询问来确认当中的意思，因为问了就代表自己不够成熟、不够经验。当需要再次将
15、此信息传递出去的时候，往往也是含糊的，不愿承担任何将信息明确化的责任。于是一个一个地传出去，大家都假装听懂了，怕稍有怠慢就显出自己的无能，实际上没有一个人能够真正听懂其意思。最后，这种“游戏”就将最初的信息传得面目全非，从而影响了整个行政活动真实性、准确性。（五）偏见障碍一个人小时候被蛇咬过，之后就很怕蛇，就算连吃也觉得恐怖或想吐，不管其他人口中说蛇有多好吃、多有益处，他就是不肯吃不敢碰，这就是偏见。一个人对某种观念、事物、个人、团体、组织等有便见，这同样会形成沟通障碍。对人的偏见通常被称为刻板印象，即指根据一个人属于哪一类社会团体或层次，然后根据这一团体或层次的人的典型行为方式来判断这个人的
16、行为或思想。在企业行政中，偏见经常发生在高、地层之间。低层往往会觉得高层不通情达理，只注重成果，不为员工着想。而上级则往往觉得员工只顾私人利益，不与组织同心共力，只谈报酬不谈工作。显然用这种刻板的态度、观念进行沟通当中，双方是很难达成共识。行政沟通是行政系统中的信息传递与交流，大至企业和组织的行政决策小至同级各部门甚至同部门的同事都在工作中以各种方式交流沟通以便完成工作。行政沟通是行政系统正常运行的基础，一定程度上反映了单位或组织处理事务的管理水平。近年来，东西方全球思想的激励碰撞与交流促使我们在行政管理上也吸收了很多西方有利的经验，网络的普及更促进了行政沟通的快速发展，赋予了新的涵义。但由于各种原因，我们在日常的行政沟通工作中还受到各种因素的制约，形成障碍，需要我们在实践中加以注意和
