天然林保护修复实施方案（2021-2035年）（示范文本）（征求意见稿）目 录第一章 天然林保护修复现状与形势 11.1现状与成效 11.2存在的主要问题 101.3重要性和必要性 11第二章 编制总则 132.1指导思想 132.2基本原则 132.3编制依据 142.4对象期限 162.5主要目标 16第三章 分区管理天然林 183.1天然林空间分布 183.2保护重点区域 203.3天然林保护重点区域划分结果 22第四章 天然林保护修复主要内容 234.1保护监管天然林 234.2科学修复天然林 244.3绿色发展天然林 32第五章 重点工程 345.1天然林配套设施工程 345.2天然林资源保护工程 345.3天然林修复与生态监测工程 355.4天然林绿色惠民工程 35第六章 投资估算和效益评价 376.1投资估算 376.2效益评价 39第七章 保障措施 418.1加强组织领导 418.2加大资金保障 418.3加快人才培养 418.4做好引导宣传 42附表： 附表1 天然林面积按森林类别、权属和地类统计表 43附表2 天然林蓄积按森林类别、权属和龄组统计表 47附表3 天然乔木林面积按龄组和郁闭度等级统计表 51附表4 天然灌木林面积按盖度等级统计表 54附表5 保护重点区域天然林面积统计表 55附表6 保护重点区域天然林按区位条件面积统计表 56附表7 天然林抚育任务面积分解表 57附表8 天然林修复任务面积分解表 58附表9 天然林保护修复设施和装备规划建设任务分解表 59附图： 附图1天然林资源分布图 61附图2天然林不同龄组分布图 62附图3天然林不同森林类别分布图 63附图4天然林抚育和修复重点区域分布图 64附图5天然林保护重点区域区位条件分布图 65附图6天然林保护修复区域布局图 66附图7天然林植被碳密度空间分布图 67前 言天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定，生物多样性最丰富的陆地生态系统。
天然林保护作为生态文明建设的基础性工作和长期任务，被赋予重大的历史使命为积极贯彻落实《实施意见》，**县自然资源和规划局牵头部署编制了《**县天然林保护修复实施方案（2021-2035年）》（以下简称《实施方案》）《实施方案》在对全县天然林保护修复现状及存在的问题进行综合分析的基础上，以“全面保护、突出重点，尊重自然、科学修复，生态惠民、绿色发展，政府主导、社会参与”的原则，明确了规划期内全县天然林保护修复的目标任务与总体布局，阐明了天然林保护修复的规模、措施及相应工程，制定了天然林分区、保护修复方案，提出了天然林保护修复重点工程及各项保障措施规划编制过程中，由于天然林保护修复工作涉及部门多、工作量大，文本不妥之处，敬请批评指正规划编制组 2022年9月第一章 天然林保护修复现状与形势1.1现状与成效1.1.1自然社会条件1、地理区位**位于浙西南山区，地理坐标为北纬28°14′～28°36′，东经119°10′～119°42′丽水腹地，东邻莲都，西南接龙泉、云和，西北连遂昌，东北毗邻金华武义县东西最宽处径距53.7 km；最北至赤寿乡陇川村，最南至大东坝镇洋坑埠头村，南北最长径距40.2 km。
县地域面积1406 km22、地形地貌**县位于我国东南部新华夏系第二隆起带南段，江山—绍兴大断裂东侧，华夏古陆东北端，属浙闽丘陵山地区域全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”地势西北高，东南低总面积中，山地占76%，耕地占8%，水域及其他占16%，谓“八山一水一分田” 图1.1**县行政区域图、DEM图3、气候**县属中亚热带季风气候，具有热量丰富、降雨充沛、温暖湿润、四季分明、山地垂直气候差异明显等气候特征年平均气温14.2—17.7℃，其中一月份为最低，平均气温6.3℃，七月份为最高，平均气温28.1℃，气温随海拔每上升100 m降低0.52℃10℃以上年积温6024℃年平均降雨量1532 mm，年蒸发量1294 mm，年相对湿度79%左右4、土壤全县共有土壤面积1371.22 km2土壤种类较多，可分5个土类、11个亚类、41个土属、74个土种其中林地土壤主要有红壤、黄壤、岩性土、潮土等4大类红壤广泛分布于海拔800 m以下的低山、丘陵地区，约占全县土壤面积的56.5%黄壤分布于海拔800 m以上的山地，约占全县土壤面积的24.7%。
岩性土分布较少，零星分布于盆地的低丘处，成土母质由钙质紫砂岩、玄武岩发育而来，含矿物质养分较高潮土分布较少，主要分布在松阴溪沿岸及溪流谷口洪积扇面上5、水系境内溪坑纵横，水系发达，呈叶脉状，河流属瓯江水系，均为山溪性河流，主要有松阴溪、小港溪松阴溪为瓯江上游之大溪一级支流，县境内全长60.5 km，流域面积1302.57 km2小港溪为松阴溪的最大支流，干流全长63 km，流域面积500 km2其它还有诸多小溪、小坑流出境处的溪流，如汤城坑、周坑溪、板桥坑、屋下坑、大岭坑、茶铺坑等计流域面积约104.85 km2 图1.2**县土壤和水系空间分布图6、野生动植物**县属中亚热带常绿阔叶林带，以甜槠、木荷最为典型森林植被具有明显的垂直分布规律，从低海拔到高海拔依次有针叶林、针阔混交林、阔叶林、竹林和灌丛5个植被型组全县共有种子植物144科611属1341种现有国家重点保护植物22种，其中国家一级保护植物有东方水韭、银杏、南方红豆杉、钟萼木（伯乐树）4种，国家二级保护植物有福建柏、白豆杉、九龙山榧树、榧树、长叶榧树、长序榆、鹅掌楸、凹叶厚朴、闽楠、毛红椿、香果树等18种7、行政建制与人口**县设3个街道，5个镇，11个乡。
截至2021年末，全县户籍人口23.91万人，其中，男性12.32万人，女性11.59万人，分别占总人口的51.5%和48.5%全县民族以汉族为主，有畲族、苗族、回族、壮族、白族、土家族等少数民族8、经济社会发展水平2021年全县地区生产总值（GDP）129.08亿元，增长5.4%分产业看，第一产业增加值13.94亿元，增长3.4%；第二产业增加值49.04亿元，增长2.5%；第三产业增加值66.11亿元，增长8.0%三次产业比重为10.8:38.0:51.2农村常住居民人均可支配收入23405元，名义增长12.5%，城镇居民人均可支配收入47041元，名义增长10.7%，增幅居丽水市第一、第三1.1.2天然林资源状况1、天然林资源数量根据林草湿数据和国土“三调”对接融合成果显示，**县天然林总面积48.40万亩，占全县林地面积的31.83%其中：乔木林地36.37万亩、竹林地12.01万亩、疏林地255亩、灌木林地3亩天然林面积占林地总面积的26.50%全县天然林总蓄积181.65万m3，其中：乔木林蓄积181.62万立方米，疏林蓄积0.03万m3表1.1天然林面积、蓄积按地类统计表统计单位面积（万亩）比例（%）蓄积（万 m3）比例（%）合计48.40100.00181.65100.00乔木林地36.3775.14181.6299.98竹林地12.0124.81——疏林地0.020.050.030.02灌木林地0.00030.00——图1.3天然林面积按地类统计图全县天然林按行政区域分，大东坝镇天然林资源分布最多，为8.58万亩，占全县天然林总面积的17.72%。
其次分布较多的是玉岩镇和象溪镇古市镇、斋坛乡、林村林场和湖溪林场的天然林资源分布较少，合计天然林面积1.24万亩，占2.55%表1.2天然林面积、蓄积按行政区域统计表统计单位面积（万亩）比例（%）蓄积（万m3）比例（%）合计48.40100.00181.65100.00大东坝镇8.5817.7233.6218.51玉岩镇5.4311.2213.337.34象溪镇4.248.7617.229.48裕溪乡3.667.5613.087.20枫坪乡3.467.166.363.50竹源乡3.316.8513.747.56安民乡3.226.6511.986.60新兴镇3.196.588.404.62三都乡3.026.2411.666.42望松街道2.024.1813.307.32四都乡1.463.016.213.42西屏街道1.252.575.372.96水南街道1.162.406.013.31叶村乡0.941.941.961.08樟溪乡0.921.896.613.64赤寿乡0.801.653.842.11板桥畲族乡0.511.061.170.65古市镇0.450.933.421.88林村林场0.400.822.181.20斋坛乡0.360.742.171.19湖溪林场0.020.070.020.01图1.4天然林资源按行政区域统计图全县天然林按森林类别分，公益林面积37.56万亩、蓄积146.89万m3，分别占天然林总面积和总蓄积的77.60%和80.86%；商品林面积10.84万亩、蓄积34.76万m3，分别占22.40%和19.14%。
全县天然公益林中，国家级公益林面积1.69万亩、蓄积9.79万m3，分别占公益林总面积和总蓄积的4.49%和6.66%；省级公益林面积35.87万亩、蓄积137.07万m3，分别占95.50%和93.31%；一般公益林面积48亩、蓄积344 m3，分别占0.01%和0.02%表1.3天然林面积、蓄积按森林类别统计表统计单位面积（万亩）比例（%）蓄积（万m3）比例（%）合计48.40100.00181.65100.00公益林37.5677.60146.8980.86其中，国家级公益林1.694.499.796.66省级公益林35.8795.50137.0793.31一般公益林0.00480.010.030.02商品林10.8422.4034.7619.14 图1.5天然林资源按森林类别统计图按林地使用权分，国有天然林面积0.51万亩、蓄积2.62万m3，分别占天然林总面积和总蓄积的1.05%和1.44%；集体天然林面积1.82万亩、蓄积8.90万m3，分别占3.76%和4.90%；个人天然林面积46.07万亩、蓄积170.13万m3，分别占95.19%和93.66%表1.4天然林面积、蓄积按林地使用权统计表统计单位面积（万亩）比例（%）面积（万m3）比例（%）合计48.40100.0。