陕西省水土流失重点防治区的划分方法 及指标体系袁瀛 郝惠莉马宁吴发启 王山河 刘铁辉 王埃平 陕西省水土保持勘测规划研究所西北农林科技大学 资源环境学院陕西省水土保持局摘要：［目的］划定县级以上水土流失重点防治区，指导水土保持措施的科学制定和提 高水土流失防治成效［方法］在参加国家水土流失重点防治区复核划分工作和完 成陕西省水土流失重点防治区划分工作的基础上，通过调查及分析研究，提出 了土壤侵蚀强度、林草覆盖度和水土流失治理度等定量指标和江河源头、引水水 源、基本农田等保护区的定性指标［结果］利用GIS和RS技术，以乡镇行政区 划为基本单元，按照定量指标，解译遥感影像数据，生成了陕西省水土流失重 点防治区划分成果图利用定性指标，按照相对集中连片，突出重点，适当概化 的原则，对划分成果进行了归类修正以地貌类型为主线，并参照水土保持功能, 对水土流失重点防治区进行了分类和命名［结论］陕西省划分为6个水土流失重 点预防区和6个水土流失重点治理区共计12个大片区，是编制《陕西省水土保 持规划》、规范生产建设项目中水土保持监督工作的重要依据，也为市县级水土 流失重点防治区的划分提供参考关键词：水土流失;重点预防区;重点治理区;陕西省;作者简介：袁瀛（1963—）,男（汉族），陕西省西安市人，本科，高级工程师， 主要从事水土保持研究。
E-ma订：751290967@. com作者简介：马宁（1986—）,女（汉族），陕西省西安市人，硕士研究生，工程 师，主要从事水土保持研究E-mail :107893467@. com0收稿日期：2017-06-01 基金：陕四省水土保持局项目“陕四省水土流失重点防治区划分” （1204）Division Met hod and Index Sys tem of Key Prevention Regions of Soil and Water Loss in Shaanxi ProvinceYUAN Ying HAO Hu订 i MA Ning WU Faqi WANG ShanheLIU Tiehui WANG AipingSoil and Water Conservation Survey and PlanningInstitute of Shaanxi Province; College ofResources and Environment, Northwest A&F University; Shaanxi Bureau of Soil and Wa/ter Conservation;Abstract：[Objective]To designate key control zones for soil and water loss at or above the county level, and to guide the scientific development of soil and water conservation measures and to improve the effectiveness of soi 1 erosion control. [Methods]On the basis of dividing national and the key prevention regions of soil and water loss in Shaanxi Province, forest coverage, soil erosion intensity and soil erosion control degree were used as quantitative indexes. Headstream, water source and protective zone of basic farmland were used as qualitative indexes. [Results]Using GTS and RS technology， by explaining the remote sensing translation using town as a basic unit, through the combination of qualitative and quantitdtivc methods, the research generated a division graph of key prevention regions of soil and water loss in Shaanxi Province. It was further modified using the qualitative indexes upon the rules of ^fragment connected to area, key region outstood, and generalized appropriately. The classification and nomenclature of key prevention regions of soil and water loss focused on geomorphic type, and reference function of soil and water conservation. [Conclusion]This article divided Shaanxi Province into 6 soi 1 and water loss prophylaxis areas and 6 soi 1 and water loss control areas, which could provide a basis for the soil and water conservation planning of Shaanxi Province, being prepared and for standardizing soil and water conservation supervision work in production and constructionprojects, and also a referenee for cities and counties division of soil and water loss prevention and control areas.Keyword：soil and water loss; so订 and water loss prophylaxis Eirceis; soil and water loss control areas; Shaanxi Province;Received： 2017-06-01合理划定并公告陕西省水土流失重点预防区和重点治理区（简称“重点防治 区”或“两区”）,是《中华人民共和国水土保持法》m和《陕西省水土保持 条例》⑵规定的一项重要内容，同时，也是编制陕西省水土保持规划的需要。
在实际工作中，水土流失重点防治区划分既是陕西省水土保持措施布局及水土 保持工作管理的科学依据，又是陕西省水土保持实施条例的配套文件截至目前, 国家及省级水土流失重点防治区划分己经基木完成，部分市、县也陆续开展了木 市、县的水土流失重点防治区的划分工作［3-12］国家级“两区”划分范围广， 信息量大，以定性指标为主，少数定量指标也多是人为判读，划分结果偏重于 水土流失防治的宏观指导；陕西省“两区”划分相对于国家，范围缩小，信息量 减少，为了科学准确地划分省级“两区”，并能在防治水土流失的实际工作中 具体应用，在国家以定性指标为主划分的基础上，釆用定量指标为主，建立解 译参数，利用计算机判读进行划分;市县级“两区”划分，随着信息量的减少， 更应进一步加强定量指标的应用，以便计算机快速成图，为布设各类防治措施 奠定基础陕西省由于独特的地势地貌和降雨条件极易造成水土流失，且水土流失分布范 围广、面积大，侵蚀类型多样，严重制约着牛态环境改善、农业发展和社会经济 水平的提高［13-16］开展陕西省水土流失重点预防区和重点治理区的研究和划 分，因地制宜地做好水土保持规划和水土流失治理，能够指导水土保持措施的 科学制定和提高水土流失防治成效，对于建设生态文明，经济振兴，人民富庶 的陕西省具有重要的现实意义。
1研究区概况陕西省辖12个市（区），107个县级行政单位，1418个乡级行政单位，总面积2. 06X 10km,其中水土流失而积1. 22X 10km,占总土地而积的59.19%轻度、 中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为3. 90X10, 3. 15X10, 2. 00X10, 1.58X10 和 1.55X10kmo陕西省水土流失类型多样，主要表现为水蚀、风蚀、重力侵蚀、混合侵蚀等，全 省平均土壤侵蚀模数为3 024. 10t/ （km - a）（按照《省公报》中的侵蚀强度分 级数据，加权平均所得），年均土壤侵蚀量约为6. 22X10to 2研究方法与数据来源2.1划分的原则以国家水土流失重点防治区及水土流失强度分级为基础，“两区”划分应与区 域水土流失防治需求、陕西省主体功能区规划等成果相协调，既要考虑水土流失 的潜在危险性和严重性，又要考虑区域的水土保持功能需求及已批复实施的水 土保持综合和专项规划；以乡镇级行政区划界线为基本单元，充分考虑各乡镇的 水土流失现状和水土保持功能，力争全面综合分析全省情况，突出重点，适当 概化，以便于水土保持措施布局和水土保持工程管理，充分发挥水土保持防治 的整体效果。
2. 2划分方法及指标体系首先用定量指标确定各个乡镇归属的水土流失重点防治区，再用定性指标进行 复核归并根据《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》、《国 家级水土流失重点防治区划分技术导则》，结合陕西省实际情况确定水土流失重 点防治区和水土流失重点治理区划分的指标体系见表lo国家以县域为单元，主要利用森林覆盖率、水土流失面积比和坡耕地面积比确定 该县所属的分区；陕西省以乡镇为单元，主要根据该乡镇的林草覆盖率、水土流 失强度、水土流失治理度等确定该乡镇的所属分区;两者的指标内容差别不大， 国家的以定性为主，人为判读;省级的以定量为主，计算机判读，最后按照定性 指标人为修正表1陕西省水土流失重点防治区划分的指标体系 下载原表其中，土壤侵蚀强度参考《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007) [17-18],将 陕西省按水力和风力侵蚀为主分为2大类，再按照土壤侵蚀强度分级指标体系 表2和表3的地类和地表形态确定每一个图斑的属性按照不同类型区的分级标 准划分全省土壤侵蚀强度并成图根据陕西省土壤侵蚀强度分布信息，采用加权 平均法得出各个乡镇的土壤侵蚀强度侵蚀强度加权平均取值指标见表4。
根据各乡镇的土壤侵蚀强度和林草覆盖率，按照定量分级指标体系，初步划分 屈于水土流失重点治理区和重点治理的乡镇表2耕地和非耕地侵蚀强度分级指标体系下载原表表4 土壤侵蚀加权平均取值指标 下载原表2. 3技术路线陕西省水土流失重点防治区划分技术路线详见图1图1陕四省水土流失重点防治区划分技术路线 下载原图利用陕西省TM影像资料，参照典型乡镇的土地利用图和SPOT影像资料并结合实 际调查，解译陕西省植被盖度数据，地表形态和耕地数据;根据陕西省地形图， 生成陕西省地面坡度数据根据地表形态数据、耕地数据和地面坡度数据，按照 表2和表3的分级指标体系，完成土壤侵蚀强度分布数据根据陕西省植被分布 数据、土壤侵蚀强度数据和乡级行政区划数据，按照表1的定量指标，初步确定 乡镇的属性利用定性指标，按照相对集中连片、突出重点、适当概化的。