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论南平中心城市经济振兴策略

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论南平中心城市经济振兴策略_第1页
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论南平中心城市经济振兴策略孟建苏南平市位于福建省北位,俗称闽北改革开放前,南平经济总量位居社全省第三,是 福建工业体系相对完善的三人城市之一,但改革至今,南平经济反而位列福建省的最示一名 出现这一情况的主要原因,是南平个别经济决策者,否定中心城市既有的经济软实力,及 其对闽北经济发展的拉动作用,单纯从“硬件”的角度看经济开发问题,错误的认为南平中 心城市土地不平坦,难以适应未來城市化和工业化的发展需要,进而,将全市经济开发的重 点放在土地相对平坦的建阳和武夷山两市,结果造成火 车厢(指建阳、武夷山)做人了但 缺少动力,火车头(南平中心城市)做小了,使整个闽北经济缺少活力,其结果必然是南平 经济排名的持续退后当前,为振兴闽北经济,在建阳、武夷山两市基础设施建设已小冇 规模,即在闽北经济开发的“硬件"投资已告一段落后,耍尽快冋过头来抓南平经济的“软实 力"建设,即南平中心城市的经济活力建设,为此,本文就南平中心城市建设问题提岀如下 策略:一、 用农村教育的集约化拉动南平中心城市的城市化农村教育集约化是指将农村的孩了集中到城市的新开发区接受更高水平的教育冇两 个客观因素决定了闽北能实现农村教育集集约化,首先,闽北农村妇女有-婚后在家带孩子 而不再务农的传统,如果孩子进城读书后,母亲可以跟随进城照顾,进而,能形成农家孩子 教育和家庭生产两不误的局面;其次,闽北农村户平均有30多宙的山地,只耍农村信用体 系完备,只要闽北林业能完全走出计划经济的阴影(如解散全部国有林业经济且还地于农 民),就可以将每一农户打造成年收入3-5万元的小型家庭农(林)场,进而,能为孩子 进城接受教育创造良好的经济基础。

农村教育集约化必然能诱发农民进城购房的冲动,这时,政府只要大规模的提供专门 的教育福利住房,就能快速推进城市化进程,并可以在这一进程中获取大量的财政收入, 可谓一举多得如我们假设政府每年建设2万套教冇福利房,以每售价20万且财政率为15% 计算,仅此一措施政府财政每年就能增加直接收入3亿元,而间接拉动经济带來的财政收 益无可估量在未来,如果南平市延平区及周边县市的农村人口,都到南平中心城市来购 置教育福利房,则城市化因素将在十年内对南平经济产生强大拉动作用实施通过农村教育集约化拉动南平中心城市的城市化策略的核心阻碍,是闽北现存的林 业经营模式,它使林业利润全部用于供养林政部门、国有林业企业职工和木材经销商,使林 业利润对闽北经济发展的贡献率较为低下,只要彻底落实闽北林业的家庭经营责任制,南 平林业必将为南平的城市化做出巨大贡献二、 用城市化拉动南平中心城帀的工业化本文所讲的工业化,是指在籍就业人口在城市就业率达70%以上在彻底的林业改革推动农村教育集约化后,政府在学校周边建造的福利性住房,只要 采用三层以上为居住用房,一至二层为工业或其它经营性用房的开发方式,就能为南平优 势的针纺工业提供大量的发展空间,因为,这一措施能使人最原本空闲在农家的农村妇女, 能在自己城中住房的楼下找到就业机会,这样,南平中心城市的工业化将全面实现。

三、用工业化拉动南平中心城区经济虚拟化前文所说的林业经营家庭化、农村教冇集约化、农村妇女就业城市化等,必将拉动 南平金融业、教育业、林业技术服务业、林产品经销业,以及服装展销业的大发展,而I•年 强劲的房地产业发展,必将拉动建材经营产业的发展与此同时,教育集约化和快速城市化还将带來许多深层次的经济影响:第一、城区在籍居民将达60万(包括吸引外县、外省移民后),南平历史上曾经有过的商业繁荣将快速找回;第二、繁荣的经济景象必将激活城市运营事业,当城区的工业全部迁往绕城快速通道 以外后,城内(指绕城快速通道以内)山景、水景、城景一体化的独有特征,将能培育出 南平口身的休闲旅游文化,从而,推动南平(指延平区)旅游经营的品牌化;第三、南平房地产业的十年强劲发展将带动物流业发展,而物流业与南平传统的工业 配件经营优势相结合,就能形成工业原料配送经济新体系,而这一全新的经济新体系将前 途无限;笫四、义务教育的集约化必将相应推动职业教育的规模化,林业经营的家庭化,会促 使林业大学教育休系的进一步升级,因此,未來教育产业的人发展也是必然趋势;第五、在十年城市化事业结束后,南平可依托建筑业、金融业、物流业、建材业的经 营优势,向外输出城市运营理念,即向外承包新兴城市的整体开发业务,进而,能建立南 平自己特色的总部经济体系。

以上所述的各项发展趋势综合起來,就是未來南平中心城区经济虚拟化的趋势四、用经济虚拟化的优势拉动海酋绿色腹地经济一体化经济虚拟化是服务经济体系 完备的另一种表述方式,也就是说,当南平中心城市实现经济虚拟化后,她就建立起了自己 的服务经济体系海西绿色腹地包括福建、浙江、江西、广东四省的十多个设区市及辖区,由于行政区 划的因素,整合海西绿色腹地的方式只有一种,即用服务经济体系确立各设区市的向心力, 否则,三明、龙岩又有什么必耍来找南平谈合作?服务经济体系主要由金融、教冇、研发、创意、营销、物流等服务经济构成,它的经 营方式是帮助冇资源优势的地区、企业或个人,实现资源利用的最大化,进而共创双赢 如蒙牛集团就是利用国际财团的资本发展起来的,而国际财团投资的5亿美元,在蒙牛股 票上市后,回收了 25亿美元当前,南平如果不争取快速建立服务经济体系,三明、龙岩都町能来做,那时,南平 经济又将进一步衰退,后果和当严重相反,如果我们从林业经营家庭化、农村教育集约化、中心城市经济虚拟化入手,一 步步的建立向外整合(海西)绿色资源的能力,我们就能成为海西绿色腹地经济整合的主 导者和获益者当然,我们也耍清楚的意识到,南平要从福建经济的最后一名,发展成海西绿色经济 的整合者,最关键的制约因素是信用资木不足,因此,必须尽快探索与港、台金融资本建 立战略同盟的问题,只要走活这一步,海西绿色腹地建设的前偉作用就能全面展现出来。

此外,笔者顺带提一下,如果要以建阳为未来海西经济区的中心,则根木无法通过金 融资本与人才引进关,更无法快速解决60万以上的城市居民就业问题此夕卜,在经济总量 不具备开展城市运营的前捉条件卜•,新建阳政府要安直新增的50万城市新移民比登月还难, 更不要说在建阳建设一个侑万人口的大市,更何况闽北只有300多万人再者,如果未來 一定要将南平变为未来新武夷山市(即建阳)下辖的一个区,则南平现冇的人才和资金必将 会外流,南平经济的有机性将消失,闽北经济整体衰退就不可避免,所以,拔苗助长式的 大武夷市(或大建阳市)建设幻想该醒了综上所述,南平只耍认真做好中心城市建设,稳步的依林业经营家庭化、农村教育 集约化、中心城区经济虚拟化,以及经济增长高速化的策略发展经济,就一定能发挥出海 西建设的前锋作用,并最终成为真正意义的中国南方绿色经济中心。

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