1 落实计生奖扶彰显生育关怀—渣津镇推行 ?生育关怀心系百姓，奖励扶助情暖人心?活动综述自 2004年国家推行 ?生育关怀行动?以来，镇党委、政府就高度重视，把?生育关怀心系百姓，奖励扶助情暖人心?作为计生协会的首要任务和核心工作，作为推动人口计生工作全面上水平的重大战略举措来抓，始终坚持党政领导抓计生负总责不动摇，始终坚持目标管理考核责任制度不动摇，始终坚持‘一票否决’制度不动摇，认真贯彻上级出台的各项奖励扶助政策，确保 ?生育关怀行动 ?取得实效我镇在开展 ?生育关怀心系百姓，奖励扶助情暖人心?活动的过程中，坚持围绕保障和改善计生家庭民生问题为核心，出台了一系列惠民政策相关部门、单位在制定完善城乡低保、社会救助、合作医疗、拆迁补偿、安置补助、教育培训、劳动就业、养老保障、科技扶助等各项惠民政策时，充分征求人口计生部门的意见，注重加大对计划生育家庭的倾斜，充分体现了普惠政策与计生政策的衔接和兼容，体现了对计划生育家庭（特别是对独生子女家庭和双女户家庭）的优先优惠照顾同时积极鼓励街道和村、社区齐心协力，围绕优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富和养老保障等，努力建立一个集奖励、扶助、优先、优惠、减免、保障?六位一体?的利益导向机制。
具体内容综述如下：（1）落实农村计划生育奖励扶助政策对已领取《独生子女父母光荣2 证》的计划生育家庭，实施独生子女父母一次性奖励，并在独生子女满 18周岁前，按标准发放独生子女保健费；实行由政府出资为计生家庭缴纳新型农村合作医疗基金，将计生贫困家庭优先纳入低保范畴，使他们病有所医；加大造林绿化工程建设力度，创建生态文明与计生养老相结合的运作机制，实施计生 ?绿色养老 ?工程，为农村独女和二女家庭在?绿色银行?里存上?养老金?，帮助解决他们的养老后顾之忧朴田村独女户家庭妇女熊碧云，自从政府推行?生育关怀行动?、实施农村奖励扶助制度后，她改变了?养儿防老?、 ?生儿种田 ?的传统观念，她与丈夫钟春水商量后，夫妻俩来到镇计生办，主动退掉了二孩生育证，领取了《独生子女证》 ，他们说：?计划生育奖扶政策解决了养老的后顾之忧，今后可一门心思奔富路 ?（2）落实计划生育公益金制度对农村计划生育家庭子女亡故或残疾不再生育的、父母亡故或残疾、生活极度困难的家庭，由政府每月给予扶助金，落实特殊计生家庭扶助制度龙安村 61 岁的独身老人熊启华，接过政府送来的奖励扶助金后，非常感激政府的关心老人说，尽管自己经历了中年丧子、晚年丧偶之痛，但现在每年有政府的奖助扶助后，晚年生活基本有了保障。
3）落实计划生育家庭优先、优惠政策帮助广大实行计划生育的家庭切实解决生产、生活、生育中的困难和问题，把增加计生家庭收入，改善计生家庭生产、生活条件放在首位，在政策上给予优惠，通过兑现优惠政策和技术、资金的扶持，使他们生产发展、生活宽裕板坑村夏李峰常年在外打工，妻子阮梅花在家务农，农闲时也出去打3 下工，日子过得紧紧巴巴的去年，因为他们是计划生育家庭，政府给他家送来了蔬菜种子和化肥，鼓励和帮助在家的阮梅花种上了蔬菜，还掌握了蔬菜种植技术蔬菜种出来后，又帮助联系销路如今，妻子每年在家就能够增加几千元的收入，还能够好好照顾独生儿子的学习和生活，夏李峰觉得身上的担子轻了许多，曾经在脑中出现过的让妻子也外出打工再生一个孩子的念头没有了，如今他想的是只要一个，把儿子培养成才，谈到计生奖扶，夏李峰由衷地说：?如今计划生育政策这么好，只生一个，值得！ ?（4）落实农村计划生育家庭子女就学加分政策和阳光助学活动对农村独生子女和计划生育二女户结扎家庭，其子女在本县范围内就学的，在同等条件下，优先入托、入学，优先获得助学金或奖学金，初中升高中给予总分加 10 分的优惠当我们将阳光助学金送到西堰村卢欣雨学生家中时，家长们十分感动，拉着前来走访慰问领导的手久久不肯松开，热泪盈眶地说：?感谢党、感谢政府、感谢各位领导！我们响应党的号召实行节育手术这么多年了，党和政府始终没有忘记我们，在我们有困难时给予及时帮助，我们永远不会忘记党和政府的恩情? 。
卢欣雨高兴地说： ?我很荣幸获得计划生育奖学金，我一定会继续努力学习，回报党和政府对我的关怀朴实的话语，代表了计生户的心声，反映了民意，自古以来，?得民心者得天下?5）落实农村计划生育家庭就诊就医优惠政策农村独生子女和计划生育二女户结扎家庭，凭县人口和计划生育局发放的《计划生育家庭医疗优惠证》在全省各县级或县级以上公立医疗机构就诊时，享受?三免四减半?优惠服务，即免收普通挂号费、肌肉注射费、小换药费，住院病人的4 三大常规（血、尿、便）检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等各减半收费6）落实农村独女、二女家庭计划生育补充养老保险制度由政府出资为户籍在本镇的农村独女、二女家庭父母中施行了绝育手术的一方办理不低于 3000元的计划生育补充养老保险，以帮助改善农村独女、二女家庭父母的养老保障条件福星村农民郑淑恩和妻子程爱梅，拿到《江西省农村计划生育补充养老保险证明》后，逢人便感叹， ?想不到，真是想不到！当初我家生了两个女儿后，主动响应国家政策落实了结扎手术，村里还有很多人在背后说我们两口子傻，都说养儿才能防老我们也曾担心过没有儿子，将来养老咋办的问题现在看来还是实行计划生育好，国家不仅处处给我们优惠政策，还给我们发奖扶金，让我们安享晚年，生活多了一道保障，养女同样能防老！ ?我们问到同样受益的水车村王波： ?当时为什么不再养一个？农村靠的就是劳动力，生个男丁可以给家里分担好多农活，不是很多人都说养儿防老嘛。
?王波笑着表示： ?养一个足够了和我年纪差不多的很多人都生两个三个，看着是人丁兴旺，但是吃饭、读书、结婚，哪样不要钱？培养一个孩子是要花很多精力的，所以我们当初就决定只生一个，把这一个培养好现在想想当时执行计划生育政策真是划算，现在轮到村里其他人羡慕我了 ?说到高兴时，王波激动地唱起了山歌：?国家关心计生户，少生优生快致富；计划生育政策真是好，国家来为咱养老！（7）落实 0-6 岁计划生育家庭子女爱心保险即是由财政负担经费，政府统一为0-6 周岁的农村独生子女家庭和农村二女户家庭子女办理平安5 保险，在保险期间子女在乡级以上公立医院住院治疗的医疗费，可凭住院证明到保险公司按比例报销费用，医疗保险金最高限额可达15000 元8）落实一系列减免惠民政策实行免费婚前医学检查、免费发放叶酸片预防出生缺陷、增加住院分娩补助、生殖健康检查与农村计划生育手术免费、免费发放避孕药具、药品及育龄妇女健康随访等一系列惠民政策，使计划生育优质服务达到了正常化、规范化忽如一夜春风来，千树万树梨花开?， ?生育关怀心系百姓，奖励扶助情暖人心 ?活动的开展，成为我镇人口计生工作从?处罚多生 ?转变到?奖励少生 ?的里程碑，有力地促进了广大计生群众婚育观念从?要我计生?转变到?我要计生 ?的转变，?晚婚优育，男女平等?、 ?奖励扶助，少生快富? 、 ?少生孩子，多挣票子 ?已成为群众的共识。
随着计生利益导向机制的纵深发展，这条 ?民生之路?，将给全镇广大计生家庭带来更多的实惠总之，在省、市、县计生委的精心指导下，通过全镇干群的共同努力，我镇?生育关怀心系百姓，奖励扶助情暖人心?活动取得了一定成绩，但这是一项长期而艰巨的系统工作，?路漫漫其修远兮?，在今后工作中，我们将继续努力，从点滴、细微之处抓起，通过坚持不懈的努力来促动人们的生育观念的转变，为打造和谐渣津创造良好的人口环境投稿人：胡朝永（修水县渣津计生办专干）2011年 4 月 28日。