第4课时 收入分配与社会公平考点一 个人收入的分配分配制度—分配原则—兼顾效率与公平1．分配制度分配方式①按劳分配：存在于公有制经济中②按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得②非劳动收入：主要来自按资本、技术等生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度注意 按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配，同样属于按生产要素分配，福利收入是一种平均分配方式2．分配原则(1)兼顾效率与公平原则二者关系①一致性效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证②对立性效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富(2)实现收入分配公平根本措施效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措再分配要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距全面理解实现收入分配公平的意义公平自身角度公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现效率与公平的关系角度效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富分配与消费角度社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于扩大内需，推动经济发展社会主义市场经济特征角度社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标经济发展方式角度社会公平的维护，有利于实现经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，加快转变经济发展方式1．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 )提示 ×按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式2．解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重 )(2019·广东高考，26①)提示 ×应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重3．缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕 )(2019·山东高考，24A)提示 ×我们要实现共同富裕，而非同步富裕。
4．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施 )(2019·天津高考，1④)提示 ×促进收入分配公平的根本措施是大力发展生产力5．加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重 )(2019·大纲卷，26A)提示 ×财政转移支付属于再分配6．初次分配注重效率，再分配注重公平 )提示 ×发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平题型一 选择题对多种分配方式的考查典例1 某国有企业改组为××公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3 000元，他还将自己的专利技术入股，年终又获得17 000元，全年他共得工资款36 000元，岗位津贴960元，奖金12 800元，一年之中他缴纳各种税款4 500元，向困难职工捐款1 000元在王某一年的收入所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的收入分别是( )A．29 760元 17 000元 B．49 760元 20 000元C．48 800元 20 000元 D．44 260元 3 000元答案 B解析 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。
在王某一年的收入所得中，工资款36 000元，岗位津贴960元，奖金12 800元属于按劳分配所得，共36 000＋960＋12 800＝49 760(元)；年终按股分红获得的3 000元，专利技术入股获得的17 000元属于按生产要素分配所得，共3 000＋17 000＝20 000(元)缴纳各种税款的4 500元和向困难职工捐款的1 000元属于支出预测1 “实行以增加知识价值为导向的分配政策，允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入”这一规定旨在( )①贯彻按劳分配的原则，提高资源利用效率 ②完善收入分配，激发科技人员的积极性、创造性 ③发挥市场的决定性作用，确保增加科技人员收入 ④鼓励创新创业，着力增强创新驱动发展新动力A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案 D解析 本题不是按劳分配，排除①；“确保增加科技人员收入”说法过于绝对化，排除③题型二 选择题对收入分配公平的考查典例2 收入分配差距历来为全社会所关注党的十九大报告指出：履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距下列属于缩小收入分配差距中再分配措施的是( )①拓宽居民财产性收入渠道 ②加大财政对贫困地区的转移支付 ③加强国有企业高管薪酬管理 ④提高城乡居民最低生活保障标准A．①② B．②④ C．①④ D．②③答案 B解析 ①选项排除，拓宽居民财产性收入渠道与缩小收入分配差距无直接关系。
③选项属于初次分配，故排除如何区分初次分配和再分配(1)初次分配①含义：是国民收入在物质生产领域内的分配②表现：初次分配后形成劳动报酬、企业收入、政府收入2)再分配①含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配②表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段预测2 党的十九大报告提出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高实施这些举措的积极效应是( )①健全再分配调节机制，实现收入分配的相对公平 ②倒逼供给体系改革，形成经济增长与居民增收互促共进的良性循环 ③增加社会总供给，促进经济平稳运行 ④释放消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 C解析 材料体现的初次分配注重公平的体现，排除①；实现收入分配的公平有利于增加社会总需求，而不是总供给，排除③考点二 财政与税收财政收入和支出—财政的作用—税收的作用—依法纳税1．财政收入与支出财政收入①来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入②影响因素：经济发展水平和分配政策财政支出包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出等财政赤字①出现的原因：a.当年财政支出超过了财政收入，出现了财政赤字。
b.国家实施积极的财政政策，加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长②产生的影响：a.如果经济过热、通货膨胀时出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行b.如果经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济平稳运行2.财政在国民经济运行中的作用对生活国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)对生产国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)宏观调控政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行社会公平通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平居民消费通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需转方式、调结构财政收入与支出的方向和结构的调整，有助于转变经济发展方式、优化经济结构科技创新加大财政对科技的投入，提高自主创新能力，促进科技进步乡村振兴加大财政对三农的扶持，有利于巩固农业的基础地位，优化农村经济结构，提高农民收入思维拓展 财政政策、货币政策的实施3．税收在国民经济中的作用作用表现调节经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡引导消费通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费维护社会公平通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平引导转变发展方式通过调整增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设对外开放通过出口退税调节我国出口商品的生产思维拓展 财政作用和税收作用的区别与联系4．依法纳税(1)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。
2)企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任3)公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用1．如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用(1)大力发展经济，增加财政收入，这是发挥财政作用的根本性措施2)确定合理的分配政策，实现国家财政收入、企业收入、居民收入的合理增长3)调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率4)调节财政收支结构，在经济过热时增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时减少财政收入，加大财政支出5)加大财政社会保障支出，维护社会公平；加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置2．从经济生活角度分析，不同角色下公民应该怎么做(1)消费者：①树立正确的消费观量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗②个人消费品的分配；依法维护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益③维护正常的市场经济秩序2)劳动者：①坚持权利与义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益②积极转变就业观念，树立正确的就业观。
努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才3)投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化公民的几种投资行为——储蓄存款、购买股票、购买债券、购买商业保险4)纳税人：坚持权利与义务的统一，依法纳税公民应该有纳税人意识1．政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润 )(2019·海南高考，3B)提示 ×政府偿还国债的主要资金来源是国家税收收入2．财政收支与经济总量正相关 )(2019·天津高考，5A)提示 ×财政收支是依据国家经济发展需要确定的，并不一定与经济总量正相关3．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 )提示 ×经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，根据情况，既可以增加支出也可以减少支出4．个人所得税起征点提高，初次分配更加合理 )提示 ×个人所得税起征点的提。