关于引进进口通用航空器 情况介绍计划统计处 柳瑞连 64592254本处涉及到航空公司的部分工作职责： 1、引进运输飞机评估管理 2、引进引口通用航空器初 审管理 3、生产统计工作 介绍的主要内容：•一、引进通用航空器管理的行政分工 •二、引进进口通用航空器的概念及属地管理 •三、引进进口通用航空器申请 •四、引进进口通用航空器的初审标准 •五、引进进口通用航空器的初审程序 •六、民航局的核准程序 •七、引进进口通用航空器的几点说明 •八、通用航空生产统计工作一、引进通用航空器管理的行政分工•1、引进进口通用航空器： •1.1分两级管理 •管理局负责申请的受理和初 审； •民航局负责核准（批复）1.2相关文件：•2010年4月23日发《民航局关于引进进 口通用航空器管理暂行办法》（民航发 〔2010〕70号） •2011年1月17日发《民航华北地区管理 局关于引进进口通用航空器初审管理实 施细则(暂行)》（民航华北发〔2011〕 8号）2、引进国产通用航空器： •企业购买后直接到适航司办理相关（ 电台证和适航证等）手续，规划部门 不介入3、引进运动型航空器•购买动力三角翼、滑翔机、热气球归 体育总局管，民航不管。
二、引进进口通用航空器的概念 及属地管理•1、进口通用航空器：是指自国外（ 或通过国内的贸易、租赁公司）进口 用于从事通用航空用途的民用航空器 主要适用于以购买、融资租赁、经 营租赁、湿租等方式引进通用航空器 2、引进进口通用航空器属地管理 ：•2.1申请人注册地或户籍所在地管 理局为受理引进通用航空器申请 的机构华北地区包括：北京 、天津、河北，山西、内蒙）•2.2申请人委托具备运营资质的营 运人代管通用航空器，由该营运 人（以下简称“代管人”）提交引 进通用航空器申请，代管人注册 地管理局为受理引进通用航空器 申请的机构2.3当申请人注册地或户籍所在地 与申请人申请引进的通用航空器 运营地不在一个管理局所辖区域 时，申请人注册地或户籍所在地 管理局可邀请申请引进的通用航 空器运营地管理局协助审核•2.4管理局计划部门为申请引进通 用航空器的受理及初审管理部门 三、引进进口通用航空器申请1、 引进通用航空器从事经营性通用航空活 动： 应由通用航空经营许可证持有人或经批准开 展筹建工作的营运人向管理局提出申请并抄 送申请人所在地监管局，申请材料包括：1.1申请人持有的通用航空经营许可证（复 印件）或筹建认可通知书（复印件）； 1.2计划引进通用航空器的机型、数量、进 度和引进方式； 1.3引进通用航空器的资金来源、运营计划 、方案或用途； 1.4运营概况，包括现有通用航空器数量、 使用情况和人员保障实力以及近三年（或自 开始运营至今）分年度通用航空作业飞行小 时数和起飞架次数等；1.5以湿租方式引进通用航空器的，应 提交湿租协议和出租人资质证明以及出 租人运营概况； 1.6拟引进机型民航局型号认可证（复 印件）； 1.7管理局认为应提供的其它材料。
2、 引进通用航空器从事非经营 性通用航空活动： •可由申请人提出申请，或由拟委托代 管通用航空器的营运人向管理局提出 申请并抄送当地监管局申请材料包 括：2.1申请人为自然人的，应提交本人有效身 份证件（复印件）、联系方式及本人户口所 在地公安局出具的本人无犯罪记录证明如 由本人驾驶该通用航空器，应出具本人有效 飞行执照声明该通用航空器仅限申请人本 人使用并承担安全责任； 2.2申请人为企业、事业单位或其他组织的 ，应提交自身有效的资质证明、联系人及联 系方式；2.3以上两类申请人，如自身无通用航 空器运行保障能力的，其引进的通用航空 器必须委托具有相关资质和保障能力的营 运人代管，双方必须签定代管协议，明确 安全管理责任，并提交代管协议（复印件 ）； 2.4申请人为受委托代管通用航空器营 运人的，应提交自身持有的通用航空经营 许可证（复印件）、代管协议（复印件） 、申请人现有和代管通用航空器的机型、 数量和人员保障实力、联系人及联系方式 ；2.5计划引进通用航空器的机型、数量 、进度和引进方式； 2.6以湿租方式引进通用航空器的，应 提交湿租协议和出租人资质证明； 2.7引进通用航空器的资金来源、用途 及运行保障计划； 2.8拟引进机型民航局型号认可证（复 印件）； 2.9管理局认为应提供的其它材料。
3、引进通用航空器不从事通用航空 飞行活动（如销售、展示、科研、 教学）：申请人应向管理局提出申 请并抄送当地监管局，申请材料包 括：3.1申请人为自然人的，应提交本人有效 身份证件（复印件）、联系方式及本人户口 所在地公安局出具的本人无犯罪记录证明； 3.2申请人为企业、事业单位或其他组织 的，应提交自身有效的资质证明、联系人及 联系方式； 3.3计划引进通用航空器的机型、数量、 进度和引进方式； 3.4引进通用航空器的资金来源及用途； 3.5管理局认为应提供的其它材料4、对递交申请材料的说明：4.1 申请人拟引进航空器从事飞行活动的，拟 引进机型型号应已获得民航局适航型号认可； 申请材料中要使用适航审定型号 4.2 申请人要书面声明保证其材料真实有效 对提交虚假材料的申请人，管理局在区内提出 通报批评并抄报民航局；对所犯情节严重的申 请人，管理局将暂停受理其引进通用航空器申 请四、引进进口通用航空器的初审标 准1、对于引进通用航空器从事经营性通用 航空活动的： 1.1申请材料齐全、准确、有效； 1.2拟引进通用航空器的用途符合申请人 经营范围； 1.3申请人运营情况良好，并且具备对拟 引进通用航空器的安全保障能力。
2、对于引进通用航空器从事非 经营性通用航空活动的：•2.1申请材料齐全、有效； •2.2申请人自身具备对拟引进通用航空器 的安全保障能力； •2.3受委托代管拟引进通用航空器的营运 人，应具备相应的运营资质和安全保障能 力3、对于引进通用航空器不从事通用航空 飞行活动的： 申请材料齐全、有效4、具备安全保障能力：主要指申请人涉 及安全的组织机构、规章制度、设施设备 以及飞行、维修专业人员的设置和配备等 在所申请的航空器引进后，能够达到局方 规章或标准的要求；申请人不能满足要求 的，能够提交可行的改进或培训计划五、引进进口通用航空器的初审程 序 •1、主办部门受理申请 •2、主办部门将受理的申请送办公室做文书处理 （局领导签批） •3、主办部门将申请分送各业务部门会签 •4、主办部门根据各业务部门会签意见和监管局 意见，汇总起草管理局初审意见初稿 •5、主办部门将初审意见初稿上电子政务网送业 务部门会签或召开专题会议讨论后，报管理局 分管领导签批 •6、主办部门将初审结果反馈申请人对初审通 过的申请，将初审意见连同申请人的申请材料 报送民航局初审形式：引进通用航空器初审一般为 书面审核，必要时可进行会议及现场审 核，也可向申请项目相关管理局商请协 助审核。
六、民航局的核准程序•1、民航局收到管理局初审通过的申请材料，由 发展计划司分送民航局航空安全、通用航空市 场管理、航空器适航审定部门会签 •2、对会签无异议的，送民航局领导签发 •3、对会签有异议的，由民航局购租飞机评审委 员会集体评审，形成会议纪要会议通过的， 送民航局领导签发会议不通过的，通知管理 局和申请人七、几点说明•1、已引进的通用航空器自国籍登记证书颁发之 日起12 个月内在国内转让或长期租借用于从事 通用航空飞行活动的，应由受让方或租用方申 请办理通用航空器引进审批手续 •2、在筹建阶段的公司，只能用于为筹建而引进 飞机，不能开展托管业务，开展托管业务，取 得运行合格证是前提 •3、民航局正在调研进口通用航空器管理办法的 改革方案主要思路是除公务机以外的进口通 用航空器由管理局负责审批，向民航局备案一个实际申请原件样式八、生产统计：依法要按期上报月报和 年报管理局计划处杨玉凤邮箱：管理局计划处杨玉凤邮箱： 156175572@.com156175572@.com, , ：：6459225064592250 ：：1381064480813810644808谢 谢!2012.6.27。