资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年国考申论地市级真题 2021年的国考考试想必也是许多考生都关怀的一件大事，在做申论地市级的试卷题时，许多人都担忧写不出答案为此，我给大家共享了2021国考申论地市级真题及参考答案，一起来看看吧 2021国考申论地市级试卷题 一、留意事项 1.此题本由给定资料和作答要求两局部构成考试时限为180分钟其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟总分值为100分 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题 5.全部题目一律用法现代汉语作答，未按要求作答的，不得分 6.当监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上待监考人员确认数量无误、允许分开后，方可分开 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开头在中国广阔农村推行中共中央《关于加快农业进展假设干问题的打算》《关于进一步加强和完善农业消费责任制的几个问题》等有关"包产到户"包干到户的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望时任大队书记的杨某回忆说："那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢任凭动! 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进展了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成"分田到户，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实从今，在土地全部权不变的状况下，村民对于承包地有了经营权、用法权当时的规定是：全部承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人疑心分田到户不长期，会不会"今日分下去，明天又收回来直到1984年的中央一号文件提出"土地承包期一般应在十五年以上，村民们的忧虑才初步解除而后中央提出的"为了稳定土地承包关系，鼓舞农民增加投入，进步土地的消费率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变，算是给农民吃了"定心丸为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出"保持土地承包关系稳定并长期不变，其次轮土地承包到期后再延长三十年。
资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主L村的土地分为两类，一是"围庄地，在村庄周边，有较好的水利条件;二是"洼子地，离村庄远，水利条件较差与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年月中后期依据当时的政策完成了"二轮土地承包L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份为机动地机动地主要用于给新增加的人口增地 与其他村庄二轮承包普遍执行的"增人不增地，减人不减地的土地政策不同的是，L村在机动地上实行"增人增地但减人不减地的方法自二轮土地承包以来，L村的人口增减改变将近百人L村给新增加的人口安排土地先从位置、水利条件较好的围庄地开头，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了到了2021年，预留的机动地全局部配完了，"增人增地但减人不减地的方法也就难以为继了 村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫特殊是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言："明显不公正，就应收回重分。
但张某对他的话却不完全认同："我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的 与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮助他想把地流转出去，但因为地比拟零散，收益也不高，流转也很困难村里和万老汉状况差不多的还有二十多人近几年始终在外地打工的王某说："种地费时费劲不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算这两年始终是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种缘由，他们承包的土地大多撂荒了 现任村支书告知记者说，村里二轮承包后始终没进展土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出"小调整、大稳定的前提是稳定"小调整的间隔期最短不得少于5年，而且"小调整只限于人地冲突突出的个别农户2021年因为村民的承包地占用量与家庭人口不平衡，村里曾有过一次调整的准备，村委会讨论打算：但凡人口削减以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额一律收回，另行发包给新增人口的农户。
村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地法院经审理认为，2021年施行的《农村土地承包法》确立了"承包土地以户为单位，减人不减地的原那么依据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体只要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回只有在承包经营的家庭消亡，或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的状况下，发包方才可以收回承包地假如承包方自愿放弃承包地，那么应提早半年提出申请最终法院判决村委会返还石某土地石某这一告，那次土地调整就没往下进展后来，国家对土地调整的限制越来越严格，屡次强调"承包期内，发包方不得调整承包地"现有土地承包关系要保持稳定并长期不变 2021年春，李某和一些农户以土地承包量有失公正为由找到了当地政府，要求调整这一诉求得到了政府的支持面对这种场面，村支书无奈地说："这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简洁的事 资料3 据有关部门统计，到2021年年底，中国大陆城镇常住人口已达7亿9298万，比2021年末增加2182万人，城镇人口占总人口比例为57.35%随着中国城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市。
李奶奶是几年前从农村来到X市的分开了广袤无垠的田野，住进了层层叠叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区舒适的住宅、单调的生活、生疏的邻里，李奶奶过得并不快乐，觉得自己被压得"喘不过气来，她几乎每天都要坐公交车穿过热闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨，想法子找人说说话 瑞丽花园小区是X市近年来新开发的商品房小区，位于市区两大主要交通干线的交汇处因位置接近商业中心，地价昂贵，住宅楼比拟密集为了表达其景观的生态性，小区内有一条人工河道曲折而过，把小区的空地分割成大小不一的碎片河边花香草绿，绿柳成荫，不少凉亭假山点缀其间但认真观看便可发觉，小区里可供居民活动健身的空地却非常有限，最大的一块空地，只能包容30人共同活动每次看到"芳草青青、留心脚下的木牌时，李奶奶总免不了要叨唠一句 "景有了，可人没了事实上，小区内也建有设备完善、宽阔光明的室内舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费开放的，需要居民办理睬员卡舞蹈室在有对外演出活动时用于排练用法，平常都上着锁其他文体活动室都有肯定的开放时限，利用起来并不便利 离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完好元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区，迄今还有2万多名居民生活在此。
已经在此生活20多年的康阿姨对记者说，当时这里特殊清净，没有商业化，更没有这么多的游客可是到了2021年进展商业开发以后，南平巷变了样子，喧哗的酒吧、随便改建的建筑物、各种小吃店、水果摊占道经营人流量和车流量骤增，传统的文化气息荡然无存近两年，因为这里的居住环境条件每况愈下，商品价格攀升，老住户纷纷外迁，老宅成了外来人口的聚集地 在如何把握历史文化爱护、商业进展和居民人居环境三者之间的关系问题上，业内人士认为，彻底停顿商业，或者迁走全部居民，都不是良策因为，X市的"根就在这些胡同里，在这里居民的身上 最近，一那么消息让X市居民颇为兴奋一座包含超大的绿地，交融生态、文化、休闲等多种功能的，面积近2平方千米的文化公园将在中心城区一块被认为最具开发价值的"潜力板块破土开工专业人士认为，公园不只是供市民休闲消遣的实体，同时也包含丰富的人文意义和文化价值对一个好的城市公共场所而言，"建立只是一个根底，其塑造和养成不只在"造景，更要借此"化人随着空间的改变，人们对城市的观感会变，对城市的体验度会变，相应地，城市治理的思路要变拿出黄金地块做公园，供应的是场所，面对的是全体市民，彰显的是城市价值。
每个在这里生活、工作的市民，都能感受到这座城市带给他们的美好感、归属感和平安感在强调"共享进展理念的当下，这意味着城市治理观念的一次重大转变 资料4 17世纪的巴黎，一座桥梁扮演了今日埃菲尔铁塔的角色，这就是新桥巴黎人，无论贫富，都很快承受了新桥王公贵族们打破正统的束缚，在桥上尽情快乐，贫困的巴黎人，也来这里躲避夏日的酷热，不同层次的人在这里沟通接触，新桥成为社会平衡器 新桥就似乎是一个"新闻发布中心当时的资料显示，只要在新桥张贴消息广告，很快就能聚集大批人阅览巴黎人可以在这里理解巴黎发生的大事小事，各种消息都会在人群中快速传开此外，一些反映社会现象的歌曲也在此广泛传播，以致于产生了很多"新桥歌手作家赛维涅侯爵夫人认为"是新桥创作了这些歌而这些歌曲也只是冰山一角在17世纪30年月专业剧场诞生之前，新桥还始终是巴黎戏剧的中心正如一幅17世纪60年月的绘画所示，演员们在临时搭建的舞台上表演，各行各业的人聚集在四周，甚至凑到舞台底下露天表演是造成新桥交通拥堵的一个缘由，另外一个更重要的缘由便是桥上的购物活动，新桥一开工，街头市场就出现了，各种新颖的东西这里都可以找到。
没有人会意料到，这座桥会成为各色人为不同目的而争夺的空间 在十几年前的圣保罗，常常可以看到富人区被高高的院墙和铁丝网包围、门口警卫森严的景象其缘由是贫富差异过大，富人为了寻求平安导致居住空间分异贫困区税收锐减，政府供应的警力、学校、医院等公共效劳质量下降，这又促使一些中等收入的家庭迁走，公共空间快速衰败一些人为了生存针对富人下手，或偷或抢，富人只能选择加强保安防范措施这样的治安环境，无人敢去投资于是，政府借助城市设计，复原城市公共领域的功能，让市民在交往活动中渐渐消解对立心情，进而吸引投资，重新复元 近30年来，西方国家把大量工业化时代遗存的码头、厂房、矿场改造成为向公众开放的公园和文化广场在城市中心区，"商业步行街几乎成为城市更新的"标准选项;在城市边缘地带，供应大尺度、复合化、向公众开放的商业空间，也成为地方政府和私人开发商最愿意采纳的策略之一这些购物中心、主题公园和广告天地，被设计得优雅、特别、活力勃勃，成为日常生活审美化的最典型不过的展现空间有讨论者说，城市建立与管理的目的假如仅仅是为满足经济或某种美观诉求，明显是片面的，甚至是短视而危急的 资料5 走进独墅湖月亮湾商务区，你会发觉，这里的道路非常平整，找不到一条"公路拉链，天际线由棱角清楚的建筑物和绿树组成，空中也看不到一张"蜘蛛网。
这是因为，这里的自来水管、供电电缆、。