新版湘西贫困地区农村基础教育教师队伍建设与待遇当前情况调查汇编 一、调查目的 此次调查的目的是为了了解湘西贫困地区农村基础教育教师队伍的状况，包括个案张家界农村基础教育教师队伍建设与待遇，为《教师法》的修订作好前期的准备工作 二、调查对象 本次调查，采用实地考察、集体访谈、个别座谈、收发问卷等方法调查对象有湘西贫困地区人大领导、张家界市教育局、永定区教育局领导、部分中小学校领导、中层干部、部分普通教师，共收到张家界市教育局人事科、师训科，永定区教育局人事科，师训站，永定一中，天门中学，永定小学等18个单位的60份收发式问卷其中男50份、女10份，年龄30岁以下20人、30～45岁20人、46～50岁20人汉族20人，苗族、土家族等少数民族40人，都已结婚党员40人、民主党派10人、一般群众10人50％具有中专学历，35％具有大专学历，15％有本科学历这些教师中，65％具有中、高级职称、20％具有中学一级职称，15％具有小学高级教师职称，其工作地点50％在乡镇政府所在地，30％在山区，20％在农村 三、张家界市基础教育教师基本概况 张家界市教师队伍基本情况 全市中小学现有教职工13724人。
专任教师11794人，其中小学教师5545人，初中教师3698人，普通高中教师1482人，中等职业学校教师493人，特殊教育教师21人，幼儿教师555人 教师队伍建设主要措施及做法：大力推进教育人事制度改革，转换用人机制202x年，通过开展中小学核编定岗和人事制度改革，一是规范了中小学机构编制管理市和区县教育行政部门严格按照湘政办发f202x144号文件规定的编制标准和省、市下达的编制总量核定了普通中小学内设机构和人员编制；撤销了乡镇教育业务管理，由乡镇中学、九年一贯制学校或未设乡镇中学、九年一贯制学校的乡镇中心完小负责；压缩了教职工编制202x年上半年，全市共有在编普通中小学教职工14219人，市和区县共具体分配到校的人员编制11662名，普通中小学实际使用的人员编制减少2557名，严格控制了中小学内部机构设置和领导职教的配备全市普通小学、初中、高中行政管理人员、教辅人员和工勤人员占教职工的比例分别控制在9％、15％、16％以下二是改善了教师结构，通过核编定岗，全市共分流了2960名中小学教职工，由于被分流人员大部分是年龄偏大或身体状况较差的教职工，整体文化程度偏低，从而改善了整个中小学教师队伍的年龄、文化结构。
特别是通过核编，适当选聘一批具有高中教师资格证的大学本科毕业生和在职教师到普通高中任教，普通高中教师严重不足的矛盾得到了缓解三是形成了良好的选用人机制这次改革，变以前教育行政管理干部以任命制为主为以通过竞聘上岗聘任为主；变以前教职工的工作岗位由组织调动、工作任务由学校安排的制度为学校自主用人、双向选择、平等竞争、择优聘任、合同管理的全员聘任制度，形成了良好的选人用人机制由于大力推进教育人事教育改革在中小学核编定岗和教育人事制度改革方面成效显著，202x年2月该市被省教育厅评为中小学人事制度改革先进单位认真落实“以县为主”的教师管理体制，全面加强教师管理近年来，把理顺全市教育管理体制当作一项非常突出的重点工作来抓，依靠党委、政府及其它相关部门重视、关心、支持教育工作的同时，认真落实“以县为主”的教师管理体制，认真履行《教师法》赋予给教育行政部门的管理责任一是理顺了市直学校教师调聘程序二是积极给市委、市政府参谋，争取市委、市政府下发了《关于贯彻落实省委、省政府的意见》，此文件第十三条规范了全市教师队伍管理体制三是规范了中小学教师特别普通高中教师调配交流的程序为引导中小学教师正常合理流动，维护正常的教育教学程序，202x年5月下发了《关于规范中小学教师调配交流程序等相关事项的通知》，重点规范了本市范围内特别是高中教师的流动工作。
四是加大了对区县理顺教师管理体制的指导支持力度及时给予区县教育行政部门有力有据的指导，省、市、区县教育行政部门形成了合力，基本理顺了全市教师管理体制 永定区基础教育教师建设概况 1、培训情况岗前和岗位培训：永定区共有各级各类学校145所，在职教职工4109人，其中普高教师319人，职高教师196人，初中教师950人，小学教师1873人高中、初中、小学教师的学历合格率分别为99.5％、99.7％、100％202x年以来，永定区教育局对分配、录用的270名新教师进行了岗前培训，培训率达100％；对1783名中小学教师进行了岗位培训，其中小学教师1100人，初中教师683人，高中教师26人，小学、初中、高中教师岗位培训率分别达98％、79％和86.6％；对1887名中小学教师进行了新大纲教材培训 骨干教师培训：一是培养了国家级骨干教师10名、省级骨干教师36名、市“名优教师”30名这些同志业务精熟，有较高的理论水平和较强的实践能力，为永定区教育教学改革发展起到了积极作用二是实施了“名师”培养工程，共培养区级骨干教师288人 信息技术和普通话水平培训：永定区应参加信息技术和普通话水平培训2877人，其中有2778名中小学教师获得了高级以上的信息技术等级证书。
有2486名中小学教师获得了二乙以上的普通话等级证书，培训率分别达96.6％和86％ 其他培训：短缺学科培训202x年英特尔未来教育师资培训50人次，信息技术高级培训1113人次，英语教师培训84人次，心理健康教育培训153人次；202x年英特尔未来教育师资培训40人次，信息技术高级培训600人次，信息技术专职教师培训25人次，英语教师培训77人次，体育教师培训88人次202x年30名英语教师参加了专业培训新课程培训：202x年以来，永定区对1602名中小学教师，1928名小学教师进行了基础教育新课程通知培训，对1836名中小学教师进行了新课程上岗前培训选送了6名教师参加新课程国家级骨干教师培训，11名中小学教师参加新课程师资省级研讨班学习今年又有530名中小学教师进行了班主任培训 2、管理情况新教师录用做到“凡进必考”永定区十分重视新教师录用工作，制定了严格周密的工作方案，由人事、纪检监察、编办、就业办等部门组成联合工作组，区委***、副区长周琼同志担任顾问，区教育局局长张德全为组长，对录用对象进行严格的资格审查和 笔试、面试保证了新录用教师的质量近几年来，共录用97级中师毕业生149人，高中教师46人，今年计划招录高中教师30人。
实施教师资格制度，做到“持证上岗”根据国务院《教师资格条例》的精神，成立了教师资格认定领导小组和教师资格专家委员会，从测试、认定和颁证到认定教师资格工作有关政策解释，做到有理有序、客观、公正到现在为止，全区3987名在职教师，认定教师资格的有3965人，做到持证上岗这样既保证了广大教师的合法权益，又加强了对教师的管理实行教师职务评聘制度，严格资格审查和证聘工作教师职务评聘是广大教师极为关注和敏感的事，关系到教师的切身利益和教师队伍的稳定整个教师职务评聘工作自觉接受纪检部门和群众监督，与编办、人事局相互衔接，密切配合，严格按照中小学教师职务评聘有关要求进行规范操作，真正做到公正、公平、公开操作流程是：开展教师年终考核，从德、能、勤、绩几个方面全面掌握教师的基本情况；根据各校教师情况实际，合理确定教师职务职数；组织专家职务评审委员会进行职务资格评审；颁发教师职务证书和聘任证书着力加强中小学校长队伍建设一名好校长，才能带出一支好队伍，建设一所好学校中小学校长队伍的建设，通过层层选拔，上岗培训，外地挂职、任职考核等措施，造就出一支素质优良的校长队伍，提高了学校管理水平，促进了永定区教育的改革和发展。
一是积极推行校长选拔聘任制校长的任聘做到了公开招聘，平等竞争，严格考核，择优聘任二是认真落实教育部8号令，开展校长岗位培训为落实教育部关于中小学校长必须持证上岗的精神，永定区分期分批对全区中小学校长进行了岗位培训和提高培训中学校长39人中，有38人参加了岗位培训，13人参加了提高培训，12人参加了省里的挂职培训；43名小学校长中有38人参加了岗位培训，有3人参加省级提高培训，1人参加了国家级骨干校长培训；高中校长有4名进行了岗位培训，4人进行了提高培训，2人参加了异地挂职学习培训，1人正在进行研修三是认真组织校长任职考核，加强校长队伍管理为深化人事制度改革，完善校长聘任制，优化学校管理队伍，增强干部队伍的竞争机制，每年都对全区中小学校校长进行年终考核202x年永定区实行优秀校长评选，通过本人述职，组织考核，评委评定，共评出优秀校长26人，奖励资金8万元认真落实《教师法》和有关规定要求，想方设法解决教师津贴、补贴第一，山区、坪区教师津贴、补贴按每人每年8000元标准发放，城区按5000元标准发放，退休人员按1000元标准发放第二，教职工的医疗保险由财政统一解决加大支教工作力度，促进城乡基础教育均衡和谐发展。
由于地理、经济等因素的影响，城乡基础教育发展极不平衡，特别是部分乡镇在学生数急骤下降、班额严重不足而班数相对未变的情况下，出现了教师紧缺的情况为缓解这种现状，永定区特组织实施了支教工作，每年派出了一支教育经验丰富、作风顽强、业务精干的支教队伍有了支教学校的支持，支教教师的指导，农村学校教师素质整体得到了提高农村基础教育课程改革步伐进一步加快，各项管理工作进一步规范，办学水平和教育教学质量进一步提高 四、调查结果 1、教师从教后，接受更高学历的继续教育情况这些教师80％接受过更高学历的继续教育，均已获得相关证书，但是还有20％没有接受教育，接受学历教育大专层次的占35％本科层次的占50％硕士研究生层次的占15％，他们获得此学历的途径自考占32％，函授占68％，在接受更高学历的过程中，15％负担全部学费，50％的负担学费大部分，35％负担学费的一半 2、工作量的基本情况一学期中，48％的教师教一个班级，18％的教师教二个班级，20％的教师教三个班级工作量非常重的教师占32％，比较重的占48％认为适合的占30％48％的教师认为工作压力非常大，32％的教师认为比较大28％的教师认为较合适。
压力大的原因，64％的教师认为学生管理难、工作量大、超负荷，32％的教师认为职称评定难，各种会议、检查、评比活动多，16％的教师的担心下岗 3、教师培训的情况调查五年来，80％的教师受过培训，64％的教师要个人负担大部分培训费用，只有18％的教师可免费 4、教师选择教师职业的情况调查对教师职业的选择，48％的人喜欢教师这个职业，34％的人不喜欢教师这个职业，还有18％的人说不清楚喜欢教师这个职业的原因，48％的人认为重要，16％的人认为收入稳定，32％的认为工作稳定，受到尊重，有成就感不喜欢教师这个职业的有32％的人认为收入低，工作压力大，18％的人认为生活保障条件差，社会地位低与上级管理者的关系，33％的人认为非常融洽，64％的认为较融洽与本校教师的关系，18％的认为融洽80％认为较融洽 5、教师的流动情况调查如果有机会，65％的教师愿意离开本校，35％的教师不愿意离开本校造成教师人员流动的主要障碍，48％的教师认为是主管教育部门设置障碍 6、工资待遇及住房情况调查工资待遇：80％的教师可以按时拿到工资，18％的教师工资不能按时拿到30％的教师工资在800～1200元以上，除国家规定外，学校每月发放津贴，48％的教师在100～300元，50％的教师在300～600元之间。
与公务员相比，48％的教师认为远低于公务员水平，17％的教师认为稍低于公务员水平，35％的教师认为差不多住房情况：32％的教师有自建房，48％的教师。