浅析如何更好地发挥支行纪委书记的作用支行纪委书记作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织者，如何适应当前市分行党委提出的提高"六种能力"的要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是值得思考和研究的重要课题根据市分行《关于开展提高“六种能力”专题调研活动的通知》要求，我部围绕主题开展调研，现将成果报告如下：一、当前存在的一些认识误区和短板（一）对纪委书记的定位和认识还不到位一些基层领导认为纪检监察部门不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，纪委书记兼几项工作理所当然有些单位主要领导视纪委书记为“副手”，将纪检监察视同于一般职能部门，把部分业务工作分工给纪检监察部门，致使纪委书记兼职太多，工作精力不足，顾此失彼，存在“忙了别人的活，荒了自家的田”的现象少数纪委书记对自身定位不够准，组织协调职能发挥不够好，在当好党委的参谋方面还在一定差距二）纪委书记履行监督职能还不到位党章规定，党的各级纪律检查委员会，是维护和执行党的纪律的检查机关，也是党内纪律监督的职能机关从我行辖内各行纪委书记履行监督职能的情况看，总体是好的，但也存在监督职能弱化，党内监督难等问题主要表现为：一是不愿监督由于少数纪委书记对党内监督缺乏足够的认识，奉行中庸之道，多一事不如少一事，谁也不得罪；有的碍于情面，当老好人，搞“和平共处”。
二是不会监督有些纪委书记自身纪检监察业务能力较弱，对一些新的政策规定掌握不多，思路不够清晰，措施不够有力；存在对重点部位人员、重大事项以及行务公开的监管力度还不够等问题三是不好监督纪委在同级党委领导下开展监督工作，如果一把手不重视、不支持纪检工作，就会导致权大于法、强于纪现象，使监督工作走样变味而大打折扣四是制度落实不力近年来，各行根据总、分行要求，先后都制定和完善了案件防控和党风廉政建设工作的各项规章制度、措施办法，但有些规章制度在一些单位落实不好，存在着说起来坚决，执行起来“疲软”的现象三）纪委书记业务培训还不到位纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的基础纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平然而，由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且使干部产生“干纪委书记是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高在实际工作中，有的纪委书记存在“上岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识得不到有效补充个别纪委书记对党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手少，创新不多，应对措施不力，对强化教育、加强监督、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。
二、有效发挥纪委书记作用初探（一）加强自身修养，不断提高履职能力纪检监察工作是一项教育人、挽救人的工作，纪检干部特别是纪委书记要做到维护党的路线不走样，执行党的纪律不动摇，必须将加强自身修养、提高综合素质作为履行职责、开展工作的基本前提1.要勤学善思我行正处在一个快速发展的重要阶段，新业务层出不穷，新知识、新观念大量涌现，给我们纪检监察工作提出了许多新情况、新问题和新课题与此相适应，我们的工作必须要有与时俱进的思路、对策和措施，才能紧跟全行业务经营发展的步伐，有针对性地开展党风廉政建设和案件防控工作作为纪委书记更是要把学习作为增长知识和提高领导能力的重要途径，作为开阔眼界、做好工作的重要方法要必须树立终身教育的观念，在学好政治理论和纪检监察业务知识的同时，还要努力学习经济、科技、法律、金融、管理知识，不断增强解决实际问题的能力和处理复杂局面的水平，不断提高履行岗位职责的能力，成为做好纪检监察工作的真正“领头羊” 2.要踏实做事要从实际出发，使自己的思想符合实际，按照客观规律办事，不断在工作中取得新成绩重实干，就是要树立实践第一的观点，埋头苦干，不尚空谈重实效，就是要反对一切形式主义和华而不实的东西，行动看结果，工作看成效。
3.要严于律己古人讲“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人” 严以律己是事业成功的重要条件，是修身处世的一项基本要求作为纪委书记，只有严以律己，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服一要在清正廉洁上作出表率古人云：公生明，廉生威公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海纪委书记作为党纪党规的具体实施者，首先要为自己树立起一杆公正、清廉的标尺，带头执行纪律，维护纪律，以自身的实际行动和人格魅力影响和带动班子成员，在为人处事上做到公平、公正、公开，在干部中树立良好的形象二要在接受监督上更为主动作为一名执纪者，应当具有立党为公、善纳批评的胸怀和真诚主动地接受监督的政治素质二）自觉摆正位置，找准工作着力点和切入点1.找准在党委班子和工作中的定位找准定位，是正确履行职责的前提纪委书记作为党委班子成员，既要对党委负责，也要对上级纪委负责，必须善于在参与党委集体领导中发挥作用一是要全力支持配合好党委书记的工作在同级党委的领导下,一方面要积极争取党委书记的支持，另一方面要对纪检监察工作主动承担，大胆负责,主动而不越权，超前而不越位，重要工作多汇报、多请示、多沟通，为党委书记分忧解难二是要与其他党委成员加强团结协作。
三是在参与执行决策中加强监督对党委的意图和工作思路，认真领会；对党委的重大决策部署，积极贯彻落实；党委书记考虑问题不周时，敢于直言进行“补台”；工作中出现偏差时，及时加以完善；班子成员出现违反纪律的苗头性问题时，及时提醒；对违反党性原则的问题敢于说“不”四是要确保上级纪委的决策贯彻落实要维护党的纪律，确保上级纪委的决策部署在本行不折不扣的贯彻落实2.把握好纪检监察工作与中心工作的关系要贴紧全行中心工作，服从服务于全行经营管理这个中心，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律实践充分证明，纪检监察工作和全行业务经营管理工作是相互统一、相互促进的，哪个行不出问题、不发生案件，哪个行就会风正气顺，哪个行的业务经营就不会受到拖累和影响，哪个行的发展就会快因此纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快全行发展第一要务，紧密联系和结合各阶段中心工作，有针对性地在加强党风廉政建设和案件防控方面出思路、献良策3.处理好纪检监察部门与各职能部门的关系纪检监察是全行党风廉政建设和案件防控工作的牵头部门，但不是唯一实施部门党风廉政建设和反腐败工作中，要充分发挥各职能部门的职责和优势，强化多渠道监督网络作用，建立和完善案件防控联席会议制度、案件和违规问题移送制度，使纪检监察与其他部门的协调配合步入制度化、规范化的轨道。
纪委书记要在本行党委的领导下，充分发挥职能作用，善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各个层面反腐倡廉的积极性同时，要加强与公检法和地方相关部门的沟通联系，密切配合，通力协作，努力形成推进反腐倡廉工作的整体合力，共同推进反腐倡廉的各项工作三）突出工作重点，建立完善长效管理机制围绕改革发展稳定大局、重点领域和关键部位、热点难点问题，坚持以完善和创新制度机制为核心，注重制度建设的针对性、科学性、实效性、可操作性，在全行干部员工中建立“不想为”的教育机制、 “不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、 “不敢为”的惩戒机制，构筑牢固的反腐倡廉防线1.推进思想教育机制建设1）加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育一是加强理想信念教育，打牢思想政治基础组织领导干部认真学习，牢固树立马克思主义的人生观、价值观二是加强党纪教育，强化纪律观念组织领导干部认真学习党纪政纪，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律三是加强法律法规和职业道德教育，坚持职业操守做到知法懂法守法，严格执行各项规章制度2）强化面向全系统的反腐倡廉宣传教育一是坚持把反腐倡廉宣传教育与各类业务培训相结合，并渗透到业务经营与管理的全过程，增强反腐倡廉教育的针对性。
二是开展经常性的反腐倡廉警示教育，促进各级行领导干部筑牢思想道德基础，增强廉洁自律意识综合运用内部刊物、内部网络、简报等媒介，加强反腐倡廉形势宣传、理论宣传和典型宣传，注重正面引导，注重思想渗透，强化反腐倡廉宣传教育的引导作用，营造良好的思想舆论氛围3）大力推进廉政文化建设认真贯彻落实中央《关于加强廉政文化建设的指导意见》 ，积极把廉政文化融入全行企业文化之中，开展丰富多彩的创建活动，进一步调动员工参与廉政文化的积极性、主动性2.推进监督制约机制建设1）切实加强对各行领导干部，特别是“一把手”的监督一是加强对执行政治纪律情况的监督切实加强对各行党委执行党的路线、方针政策和总、分行党委各项决策及工作部署情况的监督二是加强对落实科学发展观情况和执行力情况的监督围绕总、分行推进经营战略、发展方式和盈利模式的转型，对贯彻落实中央宏观调控政策、推进农业银行股份制改革、建设全面风险管理体系情况进行监督，防止和纠正违背科学发展观和总、分行党委重大决策的行为强化对制度执行情况的监督，强调制度的执行力，确保总、分行各项规章制度贯彻到位三是加强对执行民主集中制和规范权力运行情况的监督对涉及全局性的问题、重要干部推荐任免、重大投资决策、重大项目安排、大额度资金运作等事项进行监督，保证党委议事规则、决策程序的严格执行，保证重大事项民主决策、科学决策、集体决策，反对和防止个人或少数人专断。
四是加强对领导干部廉洁自律情况的监督严格执行领导干部廉洁自律各项规定、要求，重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，利用婚丧嫁娶、岗位职务变动等事宜借机敛财，利用职权违规插手招投标、贷款发放、选人用人等谋取私利的问题严格执行中央关于领导干部配偶及子女从业、出国留学等廉洁从业有关规定，坚决纠正并严肃查处违规违纪行为2）加强对重要领域和关键环节权力行使的监督一是加强对干部人事权行使的监督认真落实《党政领导干部选拔任用条例》 ，加强对任职资格审查、民主推荐、组织考察、任用决策等干部选拔任用全过程的监督坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度二是加强对信贷管理过程的监督加强对信贷调查、审查、审议、审批和发放、贷后监管、风险预警、不良信贷资产处置等信贷行为的监督，严惩幕后操纵、指使、强迫、暗示他人等违规违纪办理信贷业务的行为三是加强对落实财务制度的监督严格监督执行财务纪律和财务制度，规范财务行为加强对集中采购的监督3）加强和改进监督方式加强对支行领导班子的监督，通过行为排查、问卷调查等多种形式，对发现苗头性问题的支行领导干部实施诫勉谈话，预防案件的发生严格落实民主生活会制度，增强党内政治生活的原则性。
坚持领导干部参加双重组织生活会，积极开展批评与自我批评，接受党员群众的监督对各行党委班子成员进行合理分工、合理授权，明确各级行主要负责人和班子成员的职责权限，形成结构合理、权限适度、相互制衡、公开透明的领导干部权力制约机制严格贯彻落实总行对领导班子成员分工的具体规定严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、函询和任前谈话制度落实领导干部任前廉政提示函制度、诫勉谈话制度加大对反映领导干部违规违纪问题的核查，对实名举报且核查属实的，按《中国农业银行举报违法违纪违规行为奖励暂行办法》给予奖励3.推进惩处机制建设1）建立全员案防责任体系严格落实领导干部交流、重要岗位人员轮岗、强制休假、近亲属回避“四项制度” 严格贯彻执行《中国农业银行强制休假、岗位轮换及整体接管暂行办法》 加强和改进员工行为排查办法，适时调整排查重点，提高排查效果通过签订《合规经营操作防范案件责任书》 、 《案件防控承诺书》等，建立全方位、多层次立体化的案防责任网络体系2）扎实开展专项治理持续开展对违规问题和经济案件多发、高发行开展专项治理，组织工作组帮助、指导治理工作按照中央和银监部门的有关要求，持续开展治理商业贿赂自查自纠、整改工作，。