工程编号：工程编号：1深圳市建设工程深圳市建设工程施工招标文件施工招标文件（适用于评定分离、资格后审、固定单价招标（适用于评定分离、资格后审、固定单价招标且采用计算机评标系统评标工程）且采用计算机评标系统评标工程）工程名称：工程名称： 工程地点：工程地点： 招招 标标 人：人： 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构：招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 20152015 年年 8 8 月月使使 用用 说说 明明一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委令第 30 号)、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，结合我市建设工程施工招标投标活动的实际，我局对深圳市建设工程施工招标文件示范文本进行了修订。
本示范文本自发布之日起试行二、本施工招标文件示范文本适用于深圳市人民政府《关于建设工程招标投标的改革若干规定》(深府〔2015〕73 号)中规定的采用评定分离、资格后审、实行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)并采用计算机评标系统评标的施工招标工程因采用总价包干、设计施工一体化等方式招标而无法采用计算机评标系统评标的，招标人需对本示范文本进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：1．《中华人民共和国建筑法》；2．《中华人民共和国招标投标法》；3．《中华人民共和国合同法》；4．《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》；5．《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；6．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(建设部)；7．《关于建设工程招标投标的改革若干规定》(深府〔2015〕73 号)；8．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件四、有关问题的说明1.招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容者或不采用者应填写“无”对本招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一写入本招标文件的第十一章。
同时，应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改第十一章内容与其他部分有冲突时，以第十一章内容为准，但与相关法律、法规、政策相冲突的除外2．招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使用功能3．招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明本次招标工程的具体项目、结构类型等定量规模和项目特征4．招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种，一是“包工包料”承包，二是“包工不包料”承包5．招标文件前附表 1 第 17 项投标担保：投标担保可采用投标保证金或投标保函，投标担保至投标有效期满后 28 天内有效根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第 37 条规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且不超过 80 万元6．招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案：如招标人需要投标人提交替代方案的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将允许投标人提交替代方案”；如果招标人不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的替代方案不予考虑”7．招标文件前附表 1 第 20 项评标方法：在招标文件中必须明确评标方法、评审内容和标准，确保评标委员会按己确定的方法进行评审。
对评标方法和标准的规定应当详细具体，能够满足评标的需要采用本示范文本以外的评标方法应经建设行政主管部门批准，并且必须在招标文件的评标方法中进行详细描述8．招标文件前附表 1 第 21 项履约担保和第 22 项支付担保：招标人在要求中标人提交履约担保的同时也应当向投标人提供相应的支付担保，承包商履约担保采用差额担保的方式，即履约担保的金额不得低于中标价与招标控制价或投标报价上限(无招标控制价招标的)的差额，且不得低于中标价的 15%承包商履约担保采用差额担保后，业主支付担保金额不作相应调整，即为中标价的 15%9．招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招标投标结果备案、签订合同等，一般投标有效期在 90～120 天之间10.在招标文件中必须明确定标委员会的组建方式和定标程序，定标程序应当详细具体，能够满足定标的需要，确保定标委员会按已确定的方法进行定标采用本示范文本以外的定标方法应经建设行政主管部门批准，并且必须在招标文件中进行详细描述五、关于使用电子化招投标的注意事项1．招标人应事先办理企业和相关人员的数字证书，以及“深圳建设工程交易服务网（）”电子招投标服务申请。
有关手续请查看深圳建设工程交易服务网中的“电子招投标服务申请办理指南”、“数字证书办理指南”2. 电子标书编制系统获取方式在“深圳建设工程交易服务网（）”网站的会员区下载招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传提交电子招标文件；如果需要投标人提交商务标，还必须在提交招标文件备案的同时提交招标控制价电子文件招标控制价电子文件中的工程量清单必须与招标文件中的工程量清单保持一致，招标控制价的分部分项工程量清单综合单价应当按照工程量清单的项目特征提供其组价过程中的各项数据，如：材料费及其组成3. 招标人提交的商务标电子招标文件格式为*.ZBS，技术标电子招标文件格式为*.ZBJ，送审招标控制价电子文件格式为*.BDS，这类文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网（）”网站下载的最新版本的深圳市建设工程招标文件编制系统、施工送审招标控制价文件编制系统生成的4. 商务标部分有关招标清单的任何变更或者补遗，都需要重新生成完整的商务标电子招标文件（*.ZBS 格式）和送审招标控制价文件（*.BDS 格式），技术标部分有关评标方法、评审项目等重要评审内容变更或者补遗，都需要重新生成完整的技术标电子招标文件（*.ZBJ 格式），并备案，不得以其他文件格式（比如 Word、Excel 等）进行变更或者补遗。
5. 电子招标文件及送审招标控制价文件必需有数字证书电子签名，未对电子文件进行数字证书签名的，将不予备案与发布技术标电子招标文件必须采用招标人的机构数字证书（委托招标代理机构的，还需有招标代理机构的机构数字证书）、招标人的法定代表人的个人数字证书进行电子签名；送审招标控制价电子文件必须采用招标控制价编制单位的机构数字证书、其法定代表人和注册造价工程师的个人数字证书进行电子签名六、本招标文件示范文本由建设行政主管部门编制，建设行政主管部门可以对其进行释义，但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件，其解释权属于招标人七、本招标文件示范文本应用过程中，请各有关单位认真研读，并请将意见、建议、以及遇到的问题，及时向深圳市住房和建设局建筑市场和招标投标监管处书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱八、关于电子化招投标系统咨询方式：网络支持： 咨询：200536600，200571166咨询：4000034588第一章第一章 致投标人致投标人特别提示：一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。
二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力三、投标人在投标截止时间前，应通过“深圳建设工程交易服务网”（）随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容招标文件、答疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件编制投标文件时，应注意：1．投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件投标文件的所有否决性条款已在“投标须知前附件附件三”中汇总明示，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被否决2．投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过“深圳建设工程交易服务网”（），以不记名方式向招标人质疑，求得彻底澄清若招标人不接受投标人提出的意见，投标人必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件3.电子标书编制系统在“深圳建设工程交易服务网（）”网站的会员区下载4.“深圳建设工程交易服务网（）”是投标人获取建设工程电子招标文件和电子送审招标控制价文件的唯一合法渠道投标人需要随时关注“深圳建设工程交易服务网”，确认所投标的项目招标文件（*.ZBS、*.ZBJ）和电子送审招标控制价文件（*.BDS）是否更新。
如果有更新，务必下载最新的招标文件和电子送审招标控制价文件用于制作电子投标文件，否则后果由投标人自行承担5.本工程技术标书采用明标评审五、投标人在提交投标文件时，应注意：1．投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记2．投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达深圳市建设工程交易服务中心指定网站或窗口3．网上递交投标文件时，必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传电子标书，上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭证；窗口现场递交投标文件时，电子标书需按规定封装为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件六、本工程采用电子化招投标事项，请注意以下事项：1．投标人应事先办理企业及其相关人员的数字证书（商务标书由非投标单位的造价工程师编制的，该造价工程师也应办理数字证书），以及“深圳建设工程交易服务网（）”电子招投标服务申请有关手续请查看深圳建设工程交易服务网中的“电子招投标服务申请办理指南”、“数字证书办理指南”2．投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.TBS，技术标电子投标文件格式为*.TBJ，资审文件的电子文件格式为*.TBZ,以上文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载并与招标文件要求一致的深圳市建设工程投标文件编制系统生成。
电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书将被视为无效标书；3.电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件：资审电子投标文件、技术标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、投标人法定代表人和项目经理（建造师）个人数字证书进行电子签名；商务标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、投标人法定代表人、注册造价工程师个人数字证书和该注册造价工程师注册所在单位的机构数字证书进行电子签名未对电子文件进行数字证书签名的，以及对投标文件进行加密但在开标会规定的时间内没有进行解密的，开标会现场将作为不予受理的投标文件处理；在电子标书编制系统中，生成电子标书时，都必须对电子标书进行数字证书签名签名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中共包括三类签名：（1）机构证书；（2）法定代表人证书；（3）人员证书（技术标部分指建造师（项目经理），商务标部分指注册造价工程师）4.窗口现场递交投标文件时，电子标书需按规定封装在将数据刻录到光盘之后，必须检查文件是否可以读取不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号。