2022年土地登记代理人考试相关法规知识之行政主体（5） 一、被授权组织 被授权组织是指依照法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织除行政机关行使行政治理职能外，在某些状况下，非国家机关的组织也需要行使肯定的行政治理职能 被授权组织是指非国家机关的组织，与行政机关不同其只有在行使法律、法规授权的行政职能时才能成为行政主体，担当相应的法律责任在其非行使法律法规授权的行政职能时，则不是行政主体，而只是一般的民事主体，享有民事权利，担当民事义务 被授权组织行使的是特定的行政职能，而不是一般的行政职能，其所能行使的行政权的范围很窄，仅限于法律法规的特殊规定 授权的根本规章是：1）只有法律、行政法规、地方性法规才可以授权国家机关以外的组织行使行政治理职权；2）法律、行政法规、地方性法规只能授权组织行使行政治理权，而不能授权个人行使行政治理权；3）法律、行政法规、地方性法规只能将行政治理职权授予具有公共治理职能的组织；4）法律、行政法规、地方性法规只能将特定权力授权非国家机关的组织。
实践中，法律、法规将行政治理权授权企业、事业单位、社会团体、基层群众性自治组织等 被授权组织在行使授权的行政治理权时，具有与行政机关同等的行政主体地位，享有相应的权力，履行相应的义务；而在以其原有性质的身份进展活动时，则不具有行政主体地位 二、受托付组织 受托付组织是指受行政机关托付行使特定行政治理权的非国家机关的组织受托付组织与被授权组织相比拟，有以下不同：1）权力前者的权力来源于行政机关的托付，而后者来源于法律、法规的授予；2）行使权力的名义前者以托付的行政机关的名义行使行政治理权，而后者以自己的名义；3）担当责任的主体前者由托付的行政机关担当法律责任，而后者由自己担当法律责任；4）标准性法律文件的范围前者必需由法律、法规、规章的规定，后者则由法律、法规的授权；5）组织的性质前者只能是事业组织，而后者可以是任何性质的组织可见，受托付组织不具有行政主体资格 托付的根本规章是：1）行政机关只能在法律、法规、规章规定的前提下进展托付：2）行政机关只能托付给事业组织；3）行政机关只能托付给具有治理公共事务的事业组织；4）行政机关只能将特定行政治理权托付给事业组织；5）受托付组织不得转托付；6）受托付组织以托付的行政机关的名义行使行政治理权，也由托付的行政机关担当相应的法律责任。
思索题 1．简述行政主体的概念和特征 2．简述确立行政主体概念的意义 3．简述行政机关的概念和特征 4．简述公务员的概念和范围 5．什么是公务员的权利、义务? 6．简述导致国家公职关系毁灭的法律事实 7．什么是行政授权和行政托付?。
