关于赴台湾考察现代农业的考察报告集团公司领导:为加深了解台湾现代农业的进展与经营方式,促进海峡两岸之间在观光农业和农业机械化方面的合作与沟通,于 2022 年 11 月 11 至 18 日,广东省风险投资集团、广东国际科学技术合作协会、广州市农业机械总公司、广州市农业机械争辩所、深圳市农牧实业等相关单位组团赴台湾进展实地考察现代农业活动本集团公司黎全辉董事、彭伟军董事、投资一部蔡国麟工程经理参与了这次考察活动据此,我们写了《广东省风险投资集团公司赴台湾考察团考察现代农业状况报告》,现呈送集团公司各位领导,请阅示集团公司赴台考察人员2022年十二月二十日赴台湾考察团考察现代农业状况报告为加深了解台湾现代农业的进展与经营方式,促进海峡两岸之间在观光农业和农业机械化方面的合作与沟通,于 年 月 至 日, 集团、 协会、 公司、 争辩所等相关单位组团赴台湾进展实地考察现代农业活动在台湾期间,考察团与台北东洋集团的景观工程公会、福田园教育休闲农场、台一生态教育休闲农场进展了座谈、沟通,并就双方在下一步可以进展合作的事项作了探讨考察团还参观访问了台湾大学、屏东科技大学农业相关院系的专家,对台湾农业的现状、生产以及现代农业的经营方式有了广泛生疏。
一、 台湾农业现状1、农业资源目前,台湾的耕地面积为86 万公顷,在1976 年最多时达 92 万公顷,其中水田占 53%,旱田占 47%,平均每户农民的耕地面积约 1.10 公顷,约 16 亩林地 210 万公顷,鱼塘 6.3 万公顷2、农业生产以 1952 年农业生产指数为 100,2022 年指数为 440,表示 2022 年的农业生产为 1952 年的 4.4 倍在 1952 年—1966 年的这 14 年中,指数由 100 增至 201,增产一倍在1966 年—1985 年的这 19 年中,指数由 200 增至 400,增产一倍1985 年—2022 年的这 13 年中,指数由 400 增至 440,仅增产 10%3、农业生产构造农业构造1952年〔%〕1976年〔%〕2022年〔%〕农作物68.653.043.5畜产15.827.531.0渔产9.116.125.3林产6.53.30.24、农产品贸易2022 年农产品出口 31 亿美元,进口 76 亿美元,逆差 45 亿美元2022 年主要出口农产品为鱼类、皮及其制品、木材制品及羽毛等;猪肉原为主要出口农产品之一,自 1997 年发生口蹄疫后,出口已削减。
同年主要进口农产品则有壳类、木材、油料籽实、皮及其制品、棉花、水果、酒类、乳品、菸叶及其制品、羊毛、鱼粉及肉类等5、农民收入在 1995 年台湾的农业普查结果显示,台湾的农家中,有74%是以兼业为主的兼业农家,13%是以农业为主的兼业农家,而专业农家仅有 13%1997 年平均每户农民收入为台币 907,221 万元〔折合美元约 2.7 万元〕,其中农业所得占有 17%,非农业所得占 83%平均每户农民所得只占全体非农民平均每户所得的 81%6、农业在国民经济中的比重1952 年农业占GDP 的 32.3%,而到了 2022 年农业只占 GDP 的 2.9%1952 年农产品出口值占出口总值的 95%,而到了 2022 年农产品出口值只占出口总值的 2.8%1952 年农家人口占总人口的 52.4%,而到了 2022 年农家人口只占总人口的 17%1952 年农业劳动占总劳动的 56.1%,而到了 2022 年农业劳动只占总劳动的 8.9%二、台湾休闲农业的进展历程由于台湾农业的比较优势渐渐失去,传统农业处于不景气状态,农业人口削减,农业在国民生产总值中所占比重快速削减,并面临着诸多问题,如农场规模过小,农民收入偏低、农业生态环境受污染而恶化、贸易自由化给农业带来冲击、某些农产品生产过剩等。
因此,在传统农业萎缩的同时,就需要调整农业构造,利用农业和农村空间,扩大经营范围,来实现农业生产的附加值,精巧农业、休闲观光农业由此得到快速进展1、 休闲农业的概念休闲农业主要是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等,经过规划设计,以发挥农业与农村休闲旅游功能,增进民众对农村与农业的体验,提升旅游品质,并提高农民收益,促进农村进展的一种型农业,其经营治理的内容包括农业生产、农村生活、文化活动等 3 个层面休闲农业一般而言有 6 种功能,供给休闲场所;教育市民生疏农村,体验乡村生活;拓展人际关系、心理安康的社会功能;增加就业,提高农家收益的经济功能;为招徕休闲人口而改善维护自然生态的环保功能;解除游客紧急、舒适身心的医疗功能台湾休闲农业起步于70年月末,经过20年的进展,取得了明显的效果,对农村经济产生了乐观的作用——经济进展和国民收入水平提高,人们消费质量和变化,在旅游观光、度假休闲方面的消费需求不断增加,推动了休闲农业的进展——由于农业生产领域高水平的人力资源首先在大城市远近郊聚拢,再加上城市郊区所具有的其他优势,休闲农业便领先在大城市的远近郊兴起。
乡村的人力资源水平提高以后,休闲农业由城市郊区向乡村扩展——台湾的休闲农业,在萌芽之初,都得到政府的政策支持和扶持,这是台湾休闲农业进展较快的主要缘由2、 台湾休闲农业的进呈现状及主要经营方式目前,台湾的休闲农业形式有:观光农园、休闲农场、市民农园、假日花市、观光渔场、农业公园、教育农园、森林游乐区、屋顶农业等各种形式的休闲农业的进展水平、成熟程度及政府的扶持措施各有差异观光农园是自 70 年月末农民开放成熟期果园进展促销而渐渐进展起来的农民要设臵观光农园,首先须向乡镇农会提出申请,并由县政府及省农林厅和区农业改进场协同实地勘察,适者纳入对象,草拟打算由农林厅审核,再由“农委会”拨给补助经费目前开放观光果园达70 多处,开放作物种类有柑桔、百香果、文旦、莲雾、杨桃、金枣、李、桃、草莓、葡萄、柿、红枣、荔枝、龙眼、番石榴、香菇、茶叶及各种花卉等20 多种仅台北市的观光农园就有 300 多公顷,共有 300 多个农户参与休闲农场是一种综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐1992 年,“农委会”颁发了“休闲农业区设臵治理方法”,规定休闲农业区的一些根本条件, 如面积至少要大于 50 公顷,而且必需连接成片。
有很多农民参与且受益有当地农产品可供销售有秀丽景观可以欣赏有农业阅历可让人体验等为使休闲农业的进展能维持农业本质,“农委会”对预备进展休闲农业的地点,会聘请专家进展实地考察与评估,通过具体的规划与设计,并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面专家学者及单位代表组成“休闲农业询问小组”,执行休闲农业规划设计的决策询问获得评审核定的休闲农业区,均由“农委会”资助经费,经营主体配套一部份资金市民农园是由农民供给农地,让市民参与耕地的经营方式台湾的市民 农园面积高达 90 公顷,主要分布在城郊或都市化地区从承租目的看,台湾的市民农园既有自助菜园型,又有休闲游憩型,还有田园生活体验型从经 营主体看,台北市均由农民将农地直接分块出租给市民,而中南部地区则大 多由农、花圃相结合,向多元化经营迈进,承租人或体验、或品茶、或游赏、或教育、或休闲,皆可依个人兴趣而选择休闲胜地是利用名川胜景,协作农村生态环境及生活文化,保有农村气息的原始自然风味和农场特点,如介绍民风民俗、农业学问等具乡土味的观光特色,使游客享受田园生活的乐趣一般规模较大,且具有深厚的商业利用颜色,以拥有和利用自然美景为进展方向。
乡村夜宿是游客过夜的场所,以不破坏整体农村自然景观为原则,重点是仿建农庄小土屋,进展民宿农庄特色是具有深厚的乡土风情,设施虽然筒单却具有乡村特有的自然安静的气氛,游客可以借此体会农村闲适的生活, 充共享受农村和平清静的夜晚乐趣野生动植物的欣赏与争辩区,利用宽阔的草原、树林、野生动物等自然资源,使游客以欣赏和争辩野生动植物为主要休闲目的如水鸟欣赏区、红树林保护区、家禽牧野、青青田野等品尝野味的休闲旅游区,利用乡村优越的自然条件,养殖珍禽异兽或进展海洋牧场,供给颖特别口味的食品以吸引游客,使人们不仅能享有捕获垂钓的乐趣,更可以品尝山地野味、滨海鱼鲜多数游客远道而来,品尝美食饱餐一顿是其趣味的目的3、 台湾进展休闲农业的成效——合理开发、利用和保护农村自然、文化资源休闲农业除了供给采摘、销售、欣赏、垂钓、游乐等活动外,局部劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验,通过寓教于乐的形式,让参与者更加珍惜农村的自然文化资源,激起人们宠爱劳动、宠爱生活、宠爱自然的兴趣,亦为人们供给了的消遣活动内容,有利于人们的身心安康——增加农村就业时机休闲农业将农业由第一产业向第三产业扩展, 扩大了农业的经营范围与效劳领域,为农村剩余劳动力供给了更多的就业时机。
——促进农村经济的进展和农村社会的进步休闲农业增加了农村农民与城市居民之间的沟通与沟通,使农村经济的进展和农村面貌得到改善,提高了农民的素养和生活品质——扩大了农业经营范围和规模,削减农产品运销环节,增加了农民收益据台湾香格里拉休闲农场的统计,1990 年该农场经营者每户净收益达 20 万元台币,约是一般农户收入的 1 倍多——摆脱农业进展逆境,促进农业的可持续性进展休闲农业拓展了农业的进展领域与范围,增加进展空间,也提高了农业的经济地位,并可缓解农业对环境的污染4、 台湾休闲农业存在的问题由于进展过快,一些经营者过于偏向观光游乐开发,农业内容偏少,这在肯定程度上背离了进展休闲农业的初衷有些市民农园缺少规划设计,园区杂乱无章,绿化美化明显缺乏从经营效果看,农园规模过小,水果成熟期集中,影响游园时间和游客兴致,而节假日游客过多,给治理带来困难三、 台湾休闲农业的启发和阅历从考察和座谈的过程来看,台湾休闲农业由于起步较早,已经取得了不少显著的成绩,可以为集团投资和进展休闲农业供给假设干启发:1、休闲农业应保持鲜亮的乡土特性乡土特性是旅游观光农业最显著的特点,假设设立的旅游和消费工程缺乏农业特色,也就失去了休闲农业在竞争中的最大优势,游客的兴趣也将随之减弱。
如台湾的萤火虫养殖工程,夜晚萤火点点,布满诗意,确定是游客感兴趣却在其他旅游区难以见到的特色工程2、旅游和消费工程应突出游客的参与性游客可亲自参与种植、采集、品尝和加工等活动,体验农村风情和农业生产活动的艰辛,也从中猎取劳动的欢快这是区分于名胜风景旅游的一大特点,也是游客参与休闲农业观光的主要目的之一在台一生态教育休闲农场,游客参与采酿蜂蜜和花粉就很受欢送,出售的蜂蜜和花粉附加值远远高于一般的瓜果蔬菜3、旅游消费应坚持实惠性在观光农园内,游客可以低于市场价格的价格购置自己的“劳动成果”,猎取经济上的实惠尽管游客需花费门票和旅途费用支出,但他们看着自己亲自采集的蔬菜和果品等成果,会得到精神上的补偿假设消费的蔬菜和果品价格还高于超市,无疑游客会有挨宰的感觉,休闲农业的口碑和回头率将下降5、经营工程应尽量保持多样性旅游观光农业是综合性较强的农业,涉及种植、采集。