大机运用检修段“三不让”帮扶救助实施细则第一章总则第一条 为进一步推进企业科学发展，促进和谐企业建设， 不断完善"三不让"帮扶救助内容，帮助困难职工，服务职工群 众，根据《铁路局"三不让"帮扶救助工作管理办法》（上铁会 发〔2015） 85号），制定本实施细则第二条“三不让”帮扶救助工作，坚持以人为本，建立完 善帮扶救助体系，提高职工保障水平，维护职工切身利益，调动 职工工作积极性，增强企业凝聚力，推动企业和谐发展的指导思 想第三条“三不让"帮扶救助实施细则，坚持以健全完善职 工帮扶救助内容为目的，以困难职工为主体，以助困、助医、助 学为核心，以覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力为原则 的基本工作制度条本实施细则适用大机运用检修段劳动合同制在职职工（以下简称职工X第二章 “三不让”帮扶救助工作内容第五条“三不让〃帮扶救助工作内容主要包括：职工困难 补助、职工医疗补助、困难职工子女就学补助第六条 职工困难补助：主要指按职工困难类型界定特困职工、重困职工和一般困难职工，并建立相应档案，落实分层帮扶 措施，努力使困难职工家庭的最低生活水平达到或高于当地政府 规定的城镇居民最低生活保障标准。
第七条 职工医疗补助：主要指在享受基本医疗保险和企业补充保险规定待遇的基础上，对患病职工个人负担的医疗费用进 行适度补助第八条困难职工子女就学补助：主要指通过对不同类型困难职工子女的帮扶，确保有学习能力的困难职工子女顺利完成基 础教育，对考入正规高等院校的困难职工子女给予适当的资助第三章困难职工界定和审批第九条 对困难职工进行调查，建立困难职工档案，实行动 态管理第十条困难职工界定标准分为：特困职工、重困职工和一 般困难职工三类特（重）困职工由路局审定，一般困难职工由 段审定1. 凡职工家庭人均可支配收入低于当地省会城市规定的最 低生活保障标准的，界定为特困职工2. 凡职工家庭人均可支配收入虽高于路局规定的最低生活 保障标准，但由于职工本人、供养直系亲属患病、子女就学和遭 受严重灾害等客观原因，造成家庭在较长时期（12个月及以上） 实际可支配收入低于路局规定的最低生活保障标准，界定为重困 职工3. 一般困难职工为分两类，一是建档的一般长期困难职工； 二是一般临时困难职工凡职工家庭人均实际可支配收入虽高于路局规定的最低生 活保障标准，但在较长时期（6个月及以上）低于段规定的最低 生活保障标准，界定为一般长期困难职工（站段级X凡职工家庭人均实际可支配收入虽高于路局规定的最低生 活保障标准，但因各种突发原因（不包含赌博、吸毒、斗殴等违 法违纪原因）造成临时低于段规定的最低生活保障标准，界定为 —般临时困难职工。
第十一条最低生活保障界定标准：路局每年以各省（直辖 市）政府公布的省会城市最低生活保障标准（所在地区城市若高 于省会城市标准，依据就高原则）为基础上浮30%,确定路局最 低生活保障标准在路局规定的最低生活保障标准基础上再上浮 20%,确定我段各地区的最低生活保障标准第十二条职工家庭可支配收入：指职工家庭成员全部货币 总收入（扣除职工个人缴纳的各类社会保险、企业年金和住房公 积金等）和实物收入职工离异后子女由本人抚养，对方支付的子女抚养费应计入 其家庭收入职工配偶和已不在校就读、且有劳动能力、身体健康、无固 定收入的成年子女，至少以当地省会城市的最低生活保障标准核 定为其收入第十三条 职工家庭实际可支配收入：指家庭可支配收入扣除家庭成员中因病治疗费用、子女上学费用（出资供子女出国就 读、九年制义务教育期间的民办私立学校就读费用除外）和受灾 损失等费用第十四条家庭成员：配偶、未婚子女（已离婚的夫妻，其 子女根据法院的判决结果列家庭成员）和由职工本人单独负责赡 养的父母第十五条困难职工界定需提供资料：困难职工需出具：职工家庭户口簿、婚姻证书、家庭成员收 入证明、支出证明（职工本人助医记录、家属患病医药费发票、 遭受灾害损失证明和就学证明等资料），其中：职工本人的收入和因病治疗支出由段工会从劳资部门和助医记录中统一获取。
职工和家庭成员的收入和支出统计时间段为上年度10月至 本年度9月第十六条困难职工界定程序1 .职工本人于每年8月底前向施工队（车间）工会提出申 报困难职工书面申请，并提供相关证明资料夫妻双方均为铁路 职工，且致困原因是子女就学或意外灾害导致困难的，以女方为 家庭代表提出申请2・施工队（车间）工会负责调查、核实相关证明，并公示 调查结果，符合条件的，指导职工填写《铁路局困难职工申请表》 并签署意见，9月底前报段工会3・段工会进一步调查核实，在《铁路局困难职工申请表》签署初审意见，对符合特（重）困标准的于W月下旬通过"三 不让"信息管理系统上报路局，同时将纸质材料送路局工会帮扶 中心；对符合一般长期困难职工标准的，由段工会审批，并进行 公示后，录入"三不让"信息管理系统，纸质材料留存备查4•职工因家庭困难状况改善或死亡等其他原因，已不符合 特（重）困、一般长期困难职工条件的，在调查核实的基础上， 通过"三不让"信息管理系统，及时办理脱困登记5 •路局工会帮扶救助中心于10月下旬对段上报的困难职工进行审批z审批通过后，确定为下一年度的特（重）困职工6•特（重）困职工申报原则上一年一次，特殊情况可及时申报。
第四章职工困难补助第十七条困难补助项目及标准1 .日常补助段工会负责落实职工一般临时困难补助工作， 补助款在困补费中列支1 ）职工因病住院，给予补助500元一年中长期或多次 住院的只补助一次 （2） 职工直系供养亲属（配偶、18岁以下或年满18岁仍在 校就读的子女）首次确诊患重大疾病（符合本细则第二十二条第 1项所规定），给予一次性补助1000元3） 职工直系亲属（父母、配偶、子女、岳父母、公婆）， 受法律制裁除外）死亡，给予一次性补助500元4） 职工（特、重困和一般长期困难职工除外）子女当年 考入国家教育部门注册的全日制高等院校，因交学费等造成家庭 生活临时困难的，考入本科的给予一次性补助1000元；考入专 科、高职给予一次性补助800元；考入高中、中专（含职、技校） 的，因交学费等造成家庭生活临时困难的，给予一次性补助500（5）职工当年因退休造成家庭生活临时困难的，给予一次 性补助500元6）其他原因造成职工家庭生活临时困难的，在情况属实 的基础上，视困难程度给予补助2・差额补助凡界定为特困职工由段工会参照省会城市最低生活保障标准，确定人均差额补助金额，按季度发放，补助 款在困补费中列支。
3・定期补助路局结合重大节日对特（重）困职工给予定期定额困难补助/五一气〃暑期〃、“中秋十一〃各补助800元，“元旦、春节"补助1000元/三八〃特（重）困女职工补助800 段工会结合重大节日对特（重）困和一般长期困难职工给予 定期定额困难补助对特（重）困职工r五一"、"暑期"、“中 秋十一”各补助500元，“元旦、春节"补助1000元"三八" 特（重）困女职工补助500元对一般长期困难职工r五一"、 “暑期"各补助500元，“元旦春节"、“中秋十一"补助1000元 平时将不再受理特（重）困和一般长期困难职工的临时困难补助 申请4. 慰问补助领导干部联系包保困难职工，走访慰问困难 职工，必要时可酌情给予一定数额的慰问补助，补助款从困补费 列支职工本人患病住院治疗或因病多次住院的，可适当购买总 额不超过300元慰问品（含鲜花、水果和食品）看望慰问（年内 多次住院的慰问不超过两次丄5. 专项特殊困难补助职工本人家庭（以实际居住地为准） 因遭火灾、爆炸、房屋倒塌意外伤害或遭受水灾、旱灾、台风等 自然灾害，财产损失严重，给职工生活造成特殊困难的，给予专 项特殊困难补助补助以日常生活必需的吃住穿项目为主，原则 上按照核定通过损失项目金额的30沧匕例，最高补助5万元。
申 请补助金额超过1000元的，报路局"三不让"办公室审批6. 职工供养配偶和子女大病一次性补助职工供养的配偶 和子女（职工供养的配偶是指由职工扶养的、无经济来源、女满 55周岁男满60周岁或完全丧失劳动能力的配偶；职工供养的子 女是指由职工抚养的、不满18周岁或年满18周岁但仍在全日制 学校就读〈不含读研及以上〉的学生和完全丧失劳动能力的子女） 患重大疾病（参照第二十二条病种补助范围），严重影响家庭生 活的，需在参加国家城镇居民基本医疗保险和新农村合作医疗保 险的前提下，视情况给予一次性特殊补助补助标准：重大疾病 首次确诊12个月内，在参保地的医保定点医疗机构治疗，经基 本医疗保险结算和企业补充医疗保险等报销后个人负担的医疗 费用，按50堀合予一次性补助，最高补助5万元第十八条困难补助受理程序1 .实施困难补助要严格履行申报、审批和支付手续，由受 助者本人或家属签收2•申报一般临时困难补助、专项特殊困难补助和供养配偶 和子女大病一次性补助，由职工本人向施工队（车间）工会提出 书面申请并提供相关证明专项特殊困难补助应提供受灾简况、损失金额明细、照片、 相关政府部门证明等职工供养配偶和子女大病一次性补助应提供大病首次确诊 报告、家庭户口簿复印件、社保部门出具的丧失劳动能力证明、 就学证明、医药费发票原件等。
3. 施工队（车间）工会负责调查、核实相关证明，并公示 调查结果，符合条件的，指导职工填写《铁路局职工困难补助申 请审批表》或《铁路局职工专项特殊困难补助申请表》或《铁路 局职工供养配偶和子女大病一次性补助申请表》并签署意见4. 段工会进一步调查审核后，签署审批意见并实施帮困补 助；在《铁路局职工专项特殊困难补助申请表》或《铁路局职工 供养配偶和子女大病一次性补助申请表》签署初审意见，并将申 请表和相关证明材料上报路局工会职工帮扶中心5. 段工会每月及时将审批通过的一般临时困难补助和初审通过的专项特殊困难补助、职工供养配偶和子女大病一次性补助 录入"三不让"信息管理系统，实施动态管理6. 段工会收到路局工会审批的困补费后，根据"三不让〃信息管理系统生成的"审批支付单”，在7个工作日内直接支付 给职工由段工会自行审批的困难补助照此规定办理第五章职工医疗补助第十九条医疗补助的范围：主要指职工在参保地医保定点 医疗机构治疗，经基本医疗保险结算和企业补充医疗保险补助 后，个人负担的符合“三不让”医疗补助规定的费用第二十条符合’三不让"医疗补助范围的医疗费用包括’个 人现金支付"禾『基本医疗保险个人账户支付"的费用。
其中门 诊（不含重大疾病门诊）医疗费补助范围限定于基本医疗保险范 围以内的"个人现金支付"禾『基本医疗保险个人帐户支付"的 费用三不让"医疗补助范围的医疗费用不包含：1 .服务项目类：自费诊疗费（挂号费）出诊费、特需医疗 服务项目等2 .非疾病治疗项目类：各种美容、整形项目、矫形治疗， 各种健康体检、预防、保健性诊疗项目等3 .其它项目类：因自杀、自残(精神病除外〉酗酒、斗殴、 吸毒、医疗事故或不纳入医保的交通事故等发生的检查、诊断和 治疗项目等4. 医疗服务设施项目：住院期间的伙食费、陪客费、护工 费和超标床位费等第二十一条医疗补助的年度划分以自然年度为准，即每年1 月1日至12月31日职工在缴费年度内退休时，申请医疗补助截止到当年度末 第二十二条医疗补助的类型：病种补助、医疗费用补助、女职工特殊疾病补助、死亡(工伤死亡)补助、生育补助、工伤 疾病补助和其他特殊医疗补助1. 病种补助职工首次确诊下列各类重大疾病并且经住院治疗的，可获10000元或5000元病种一次性补助 可获100。