以人为本 品质引领 打造人民满意教育 松阳县申请认定全国义务教育优质均衡发展县自评报告第一部分 松阳教育概况松阳地处浙西南山区，瓯江上游，建县于东汉建安四年 （公元199年），是丽水市建制最早的县，是浙江省首批历史文化名 城县域面积1406平方公里，辖3街道5镇11乡，共401个 行政村，总人口 24.14万全县“八山一水一分田”，中部的松古 平原为浙西南最大的山间盆地， 主要河流松阴溪由西向东贯穿全境汇入瓯江松阳县情特点可用五句话来概括： 松阳是田园牧歌式的桃源胜地，松阳是留存完整的“古典中国”县域标本，松阳是 “百里乡村百里茶”的茶产业示范区，松阳是浙南最佳艺术创作胜 地，松阳是生态休闲养生胜地目前，松阳县有高中3所（普高2所，职高1所），初中4 所，小学19所（含2个教学点），九年一贯制学校 2所，特殊 教育学校1所（松阳培智学校），幼儿园 62所，其中公办幼儿 园24所，民办幼儿园39所，社区学院1所，区域成技校4所 全县共有在校生 31639人，其中高中5066人（普高2848人， 职高2218人、初中6787人、小学12683人、培智学校69人、 幼儿园6737人全县有教职工2113人，其中专任教师学历合 格率幼儿园100%、小学100%、初中100%、普通高中99.62%、 职业高中97.76%，其中省级特级教师 2人，市县级名教师49 人，市县学科带头人102人，市县教坛新秀431人。
全县19个乡镇（街道）均为省市教育强乡镇近年来，松 阳教育面貌发生了巨大的变化并保持良好的发展态势， 先后成功创建省教育强县和全国义务教育基本均衡县 2016年1月，在 县域经济发展相对滞后的条件下，举全县之力，成功创建省级教 育基本现代化县，成为浙江省衢州、丽水两个后发展地区中首个 省级教育基本现代化县，走出一条山区地区教育现代化跨越式发展的路径，对于全省教育乃至社会事业建设， 促进全省基础教育均衡发展，都是极有价值的探索，具有一定的示范与引领作用第二部分 指标达成情况2017年，根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关 于申请认定全国义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的 通知》精神，松阳县委县政府确立“ 2018年底向省教育督导委申 请认定，在全市率先创成全国义务教育优质均衡发展县”的目标 2018年初，县政府成立创建全国义务教育优质均衡发展县工作 领导小组，制定争创全国义务教育优质均衡发展县实施方案， 召开动员大会，全面启动全国义务教育优质均衡发展县的创建工 作对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，松阳县 在“资源配置”“政府保障”“教育质量”和“社会认可度”四勺项目 指标中，除部分专用教室面积不符合标准为基本达标、 未参加国家义务教育质量监测外，其他 30个指标均达标，符合全国义务 教育优质均衡发展县申报条件。
现作以下具体分析：一、资源配置资源配置7项指标，25所小学（含小学部、集团分校、 50达成情况人以上教学点、）综合评估全部达标，七项差异系数均值为0.291 ; 6所初中（含初中部）全部综合评估达标，七项差异系数均值为 0.186 ,所有指标均达到全国义务教育优质均衡发展县的申报条 件 评估标准 小学初中全县均值差异系数全县均值差异系数1.小学、初中每白名学生拥有局于规定学历教师数达到 4.2人以上、5.3人以上6.110.2597.290.1212.小学、初中每白名学生拥有县级及以上教师数均达到 1人以上1.750.4332.450.3713.小学、初中每白名学生拥有体育、艺术专任教师数均达到 0.9人以上1.070.2301.090.2424.小学、初中生均教学及辅助用房面积分别达到 4.5平方米以上、5.8平方米以上6.800.2977.300.1755.小学、初中生均体育运动场馆 面积分别达到7.5平方米以上、 10.2平方米以上9.780.19411.320.0936.小学、初中生均教学仪器设备 值分别达到2000元以上、2500 元以上3498.750.2443463.410.1667.小学、初中每白名学生拥有网 络多媒体教室数分别达到 2.3间 以上、2.4间以上。
4.010.3783.190.133、政府保障政府保障程度评估指标共15项，除指标（三）基本达标外， 其余均达标具体包括：（一） 经过几轮布局调整，学校分布合理，规模恰当，为义 务教育向均衡化、优质化发展奠定坚实基础制定并不断完善《松 阳县义务教育中小学校布局专项规划》二） 根据《浙江省义务教育标准化学校基准标准》 （浙教办〔2011〕63号），做到四项标准统一且实现校际均衡所有学校建设符合国家规定要求，标准化学校比例为 100% o（三） 全县各小学和初中音美专用教室配备率 100% ,但部 分达不到“音乐教室96平米、美术教室90平米”的标准主要原 因是部分学校建筑年代较久，专用教室是由普通教室改建而成四） 全县小学和初中均没有大规模学校 虽然实验小学集 团学校总学生数达3478人，但毓秀校区1702人，城南校区1776 人，均没有超2000人五） 全县小学最大班额 45人，初中最大班额50人六） 教学点按100名学生核定公用经费，不足 200名学 生的小规模学校按200名核定公用经费七） 特殊教育学生按生均公用经费标准的 10倍拨付2017 年小学21人按7000元/学生•年标准拨款;初中39人按9200 元/学生•年标准拨款。
八） 全县在编教师年平均工资收入为 116504元，当地公务员年平均工资收入115077元九） 2011年〜2015年周期，完成360学时培训的教师 1806人，需参训教师 1806人，完成率100% ; 2016年〜2020 年周期培训目前已完成22.7%十）全县编制数2088、实有人数2116人、设高级岗448 个、中级岗1120个、初级岗482、工勤岗38个县级教育行 政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内， 统筹分配各校教职工编制和岗位数量^一）全县符合交流轮岗条件教师总数 110名，上一年度 交流轮岗教师75名，占符合交流轮岗条件教师总数的 68.18%; 交流轮岗的骨干教师23名，占交流轮岗教师总数的 30.67%十二）全县义务段在岗专任教师 1304人，其中持有教师资格证的专任教师1283人，占比100 %十三）松阳县公办小学、初中就近划片入学比例分别为100%、100%（十四）2017年松阳一中计划招生640人，其中分配生为 320人，占比50% ; 2018年松阳一中招生总数 640人，分配生 名额322人，占比50.3%，其中分配农村学校名额 39人，占分 配名额总数的12.1%。
十五）建立较为完善的留守儿童关爱体系 全县符合条件 的随迁子女数1132人，在公办学校就读1081人，在政府购买 服务的民办学校就读51人，合计1132人，占比100%三、教育质量教育质量评估指标有9项，由于松阳县未参与“国家义务教 育质量监测”，默认达标，其他8项均达标具体包括：（一） 2018年，松阳县初中毕业生 2116人，初中三年巩 固率为100%二） 全县残疾儿童少年为 159人，入学159人，入学率 为100%其中，在特殊教育学校就读 62人，占比39%三） 义务段24所学校建立学校章程，其中初中 4所，小 学17所，九年一贯制学校2所，培智学校1所，建设率100% , 注：岗寺小学、靖居小学不具备法人资格，不建章程四） 松阳县教职工工资总额 3%用于教师培训；学校日常 公用经费10%专项用于教师培训2017年全县义务教育段学校 日常公用经费总额为1607万元，其中教师培训经费 272万元， 占经费总额的16.90%五） 制定落实《松阳县教师教育技术应用能力达标办法》 ， 开展信息技术运用能力全员培训，三年内合格率 100% o浙江省 教育资源公共服务平台应用活跃度松阳县在全省第 5名。
六） 印发《松阳县学校内涵建设实施意见》，全县美丽学校、文明校园创成率均为100% ,乡村学校少年宫覆盖率100% 中小学生红色教育基地 3个、绿色教育基地4个、传统村落实践 基地5个、乡土文化实践基地11个、其他社会实践基地10个七） 严格按照省厅《关于深化义务教育阶段课程改革的指导意见》要求，规范开设和实施课程，初中拓展性课程课时占总 课时比例20.5%，小学拓展性课程课时占总课时比例 15.3%八） 严格按国家省市相关要求落实， 各学校不以任何理由增减课程或课时，无过重课业负担九） 松阳县学生未参加国家义务教育质量监测， 默认达标四、教育工作社会认可度1. 三年中重大荣誉：2015〜2016年松阳县教育局连续两年荣获浙江省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位； 2016年松阳县教育局被中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅评为 2011〜2015年全省法治宣传教育先进单位”；2016年松阳县成 为省智慧教育试点县；2017年松阳县被授予全省第一个“语言文 字规范化县”称号2. 〈〈浙江省松阳县2017年度教育现代化发展水平监测评估 报告》显示：2017年度教育现代化发展水平总得分 65.2分，其 中义务教育优质均衡18.12分，高于省平均分2.18分；教育满 意7.3分，基本达到全省平均水平。
五、反向指标目前没有发现“存在以考试方式招生”等六种违规情形第三部分 发展举措与成效一、完善机构，履行职责，夯实教育优质均衡发展基础1. 建立组织机构1）成立创建工作领导小组下发《中共松阳县委办公室 松阳县人民政府办公室关于成立创建全国 义务教育优质均衡发展县工作领导小组的通知》 ，成立由李汉勤县长任组长，县委、县政府分管（联系）领导任副组长，教育、编委办、发改、财政、人力社保、国土资源、 住建、卫计、公安、 安全监管、文广新、民政、妇联、团县委、残联等部门主要领导 和乡（镇）长、街道办事处主任为成员的创建工作领导小组，指 导协调全县创建全国义务教育优质均衡发展县工作 2）建立工作小组教育局作为创建责任单位，下发《松阳县教育局关于 成立创建全国义务教育优质均衡发展县工作机构的通知〉〉 ，建立教育系统创建全国义务教育优质均衡发展县工作领导小组， 由李文标局长任组长，分管局长赖松平任副组长， 叶志强任办公室主 任领导小组负责全国义务教育优质均衡发展县创建工作决策部 署、组织指导、总结表彰、人员经费安排等工作 3）设立操作小组根据创建工作需要，成立经费保障等 12个操作小组，具体组织落实创建工作，沟通协调有关部门及乡镇（街道）履行 工作职责，完成工作任务。
2. 制定政策措施根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 — 2020年）》《国家教育事业发展“十三五”规划》《国 务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》 《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意 见》等重要精神，围绕创建目标，制定《中共松阳县委 松阳县人民政府关于进一步加快教育现代化建设的若干意见》 《松阳县争创全国义务教育优质均衡发展县实施方案》 等文件，陆续出台《松阳县义务教育学校教学质量评价方案暨教学质量奖励暂行 办法》“每年教育装备和信息化建设经费投入不少于 800万元”“把一级教师及以下职称评审权下放给学校”等一系列。