长浏高速经济走廊城镇发展规划研究长浏高速经济走廊城镇发展规划研究light.88& 2007-12-21 16:04:57专题报告四 建设长浏高速经济走实现浏阳第二次腾飞——长浏高速经济走廊城镇发展规划研究中南大学课题组2007年7月10日目录1前言・・・・11. 1城镇规划概况・・・11.2主要研究内容・・・11.2.1规划区、城镇性质、职能、规模・・・11.2.2重要基础设施・・・22相关规划分析• • • • 32. 1长株潭城市群区域规划分析(2004-2020)・・・：32. 1. 1长株潭城市群功能定位・・・32.1.2区域城镇发展的等级结构规划・・・32.1.3区域城镇发展的空间组织・・・42.2长沙市城市总体规划分析(2003-2020)・・・42.2.1浏阳市在市域城镇体系中的地位与作用・・・42.2.2浏阳市的发展1=1标和功能定位・・・52.2.3交通设施相关情况・・・52. 3.2浏阳市发展规划・・・62.4浏阳市城市总体规划分析(2001-2020)・・・72.4.1规划区范围・・・72. 4. 2城市性质・・・72. 4. 3城市职能• • • 72. 4. 4城市规模・・・72.4. 5城市总体空间结构・・・82.4.6用地平衡表・・・82.5工业新城总体规划分析(2006-2020)・•・92. 5.1规划区范围・・・92. 5. 2城市性质・・・92. 5. 3城市职能・・・92. 5. 4城市规模・・・92.5.5用地平衡表・・・93城镇发展整体空间结构・・・・113. 1 —•廊三城多组团・・・113.2整体空间结构调整的意义・・・113. 2.1有利于建立区域合作新机制・・・113.2.2有利于明确各城镇的地位与作用・・・114主要城镇发展规划及市域城镇体系 调整・・・・134. 1浏阳主城区• • • 134. 1. 3城市职能• • • 144. 1. 4城市规模• • • 144.2工业新城・・・154. 2. 1规划区范|韦|・・・154. 2.2城市性质・・・154.2.3城市职能・・・154.2.4城市规模・・・164.3浏阳花炮产业城（人瑶）・・・174. 3. 1规划范围・・・174. 3. 2城市性质・・・174. 3. 3城市职能• • • 184. 3. 4城市规模・・・184.4浏阳市市域城镇体系规划的调整・・4. 4. 1行政区域的调整・・・184.4.2城镇体系结构改变・・・194.4.3城镇经济区的划分・・・194. 4. 4其它・・・195城镇基础设施发展规划・・・・20185. 1交通・・・205. 1. 1航空・・・205. 1.2公路・・・205. 1.5轨道交通・・・215.2给水・・・215. 2. 1水资源状况・・・215. 2. 2缺水性质・・・225. 2. 3主要对策・・・225. 2. 4给水工程规划・・・245. 2. 5供水设施规划• • • 245. 3排水・・・255. 3.1城市排水丁程现状・・・5. 3. 2规划原则・・・255. 3. 3排水量预测• • • 265. 3. 4排水设施规划・・・275. 4 电力• • • 275. 4. 1现状概况・・・275.4.2供电电源规划・・・275. 5燃气・・・285. 5. 1现状・・・28 255. 5. 2规划・・・286结论与建议・・・・296. 1城镇发展整体空间结构・・・296. 2城市性质与职能・・・296. 3城市规模・・・306. 4. 2城镇经济区• • • 306. 4. 3其它・・・306.5基础设施・・・316. 5. 1水资源・・・316. 5.2交通・・・311前言长浏高速公路的建设，将对浏阳境内的城乡经济、补会发展带来极人的影响。
发展条件的改变影响了现有规划的研究基础，因此需对沿线城镇的发展做出相应的调整 木专题硏究1=1的在于通过新的规划引导沿线乡镇的发展，整合地带内的各类资源，协调城 镇之间的关系，正确引导区域生产力的合理布局和生产要索的合理投入，辅助实现产业结 构优化，最终提升高速经济走廊的整体竞争力1. 1城镇规划概况长浏高速公路沿线穿越8个乡镇（办事处）辖区：永安镇、洞阳镇、蕉溪乡、太平桥 镇、集里办事处、荷花办事处、人瑶镇、金刚镇；影响范I韦I包括北盛镇、关口办事处、淮 川办事处、根冲镇、杨花乡、澄潭江镇等，总血积约为1311. 5km2,占浏阳市域总血积的 26.24%沿东西向交通轴向分布，其核心区人约450km2o集里、荷花、关口以及淮川办事处C纳入上版（2001年）浏阳市城市总体规划；北盛、 焦溪、洞阳并入工业园，并已纳入工业新城总体规划以上两个规划已先后完成（工业新 城总体规划尚未通过审批），其它乡镇如焦溪、太平桥、桂冲、澄潭江、人瑶等均未编制 或完成总体规划1.2主要研究内容木专题研究是针对长浏高速公路对城镇发展的影响提出來的，属概 念规划的范畴从日前其它城市L1编制的概念规划内容來看，概念规划注重城市发展战 略，主要研究城市与区域的发展方向、空间总体结构、城市功能定位、重要基础设施等人 政方针问题。
城市与区域的发展方向、产业布局结构、土地资源的利用等问题在其他相关研究专题小 已有详细的论述，木专题重点研究长浏高速经济走廊沿线城镇的规划区、城市性质与职 能、城市规模、基础设施等问题1.2.1规划区、城镇性质、职能、规模规划区是城市市区、近郊区以及城市发展建设需要控制的区域其划定对城市的健康发 展，城乡协调，生态保持等都具有重要意义城市性质与职能是各城市在国民经济和社会发展中所处的地位和作用及其在城市体系小 的职能分工客观条件的发展、政治、社会经济因素的改变都会促使城市性质与职能的转 变城市规模通常包括人口与川地两人部分人口与川地规模两者密切相关，并同时受坏境 容量、经济增长、重人项目布局等多种因素的彩响1.2.2重要基础设施本专题研究涉及的基础设施包括水、电、交通、通讯、燃气等内容水资源是木区域发展的最人制约因素区域内的三条水系，季节性强，流量不人，2003 年浏阳市还曾遭遇了严重旱情［1］而经济发展，城市规模扩人，用水量也会进一步增 加因此，水资源的环境容量及其利用是需重点研究的问题交通是本区域重要的发展因素如何理顺主要城市建设区之间的联系及其与区域交通网 络的衔接关系，亦是城镇发展规划需重点研究的问题。
电力、燃气、通讯相对来说，主要涉及人区域协调平衡问题，不局限于当地的资源，H 前一般不会成为城镇发展的根本性制约因素，因此在木专题研究中从略2相关规划分析2. 1长株潭城市群区域规划分析(2004-2020)近期为2004年至2010年,远期规划为2011年至2020年，同时还提出了 2011年至 2050年的远景发展框架2. 1. 1长株潭城币群功能定位(1) 国家战略层面的口标定位通过长株潭地区产业的集群化，推动木区域经济一体化，支持湖南省发挥后发优势，实 施反梯度战略，统筹区域发展，提高湖南省在国内省份中的核心竞争力和区域整体实力； 努力发展成为我国小西部地区具有综合优势和强人克争力的主要城市密集区之一，成为辐 射与服务中南地区的经济引擎之一，能在更人范I韦I、更宽领域、更高层次参与国内外竞争 和直接对外开放的区域2) 省域战略层面的日标定位通过三市经济一体化的协调发展，实现城市群在湖南省的非均衡极化发展、跨越式发 展；率先实现全血小康，并带动湖南省全血实现小康，对全省发挥积极影响和示范作用的 区域；成为湖南省经济发展的核心增长极、高新技术产业集聚区和现代化、生态型的网状 城市群；成为湖南省城镇化战略的优先1=1标和重点实施区域；成为湖南省对外开放的窗 口、招商引资的洼地和高新技术的孵化地。
2.1.2区域城镇发展的等级结构规划长株潭地区城镇将形成省域小心城市组群（属于长株潭城市群核心地区）——区域次小 心城市——重点镇 般建制镇四级结构1） 第一级——省域中心城市组群即长株潭城市群核心地区，是一■个由长、株、潭 三市城区和若T•紧密关联的周边组团构成的多核组团式中心城市，共同承担省域中心城市 的功能（含长沙县城区、望城县城区、湘潭县城区和株洲县城区和若千小城镇）2） 第二级——区域次中心城市（共8个）一是包括韶山城区、浏阳城区、宁乡城区玉潭镇（即宁乡县城）、醪陵城区、湘乡城 区、攸州城区（原攸县县城），是木地区省域中心城市以外、具有县和县级别以上地域范 I围意义的区域性次级中心城市，共6个二是包扭茶陵县县城（城关镇）、炎陵县县城（霞阳镇）等县域中心城市，共2个3） 第三级——重点城镇（共47个）一是包扭具有省级影响的重点城镇15个：包括长沙市域的朗梨镇、金井镇、永安镇、 大瑶镇等二是包括具有地级山市域影响的重点城镇32个4） 第四级 般建制镇（85个）在现有基础上通过行政区划的适当调整，进行撤乡并镇而成防个一般建制镇（对三市总体规划确定的建制镇设置数量略有调整）2.1.3区域城镇发展的空间组织保持和加强以京广铁路、京（武）广客运专线铁路、京珠高速公路、107国道及湘江生 态经济带为主轴线的地位，继续促进这条轴线的集聚和辐射作用，以这条轴线为核心和纽 带促进三市经济的一体化；积极打造两条次轴线（即以319国道、320国道和上瑞高速公路为轴带），作为次级密 集发展轴带和主轴线的补充，规划期内较人幅度地推动沿线经济发展水平的提高，促进区 域城镇的协调发展和城镇等级结构的改善；同吋，以两条辅轴（即湘乡——韶山公路和106国道）为纽带，联系和辐射广人的三市 市域地区。
规划最终形成以长沙、株洲、湘潭为核心和中心结点的放射状城镇布局，以三纵两横 （即一主两次两辅）夹绿心的“冉字型结构”支撑起整个区域的城镇发展空间2.2长沙市城市总体规划分析（2003-2020） 2.2.1浏阳市在市域城镇体系中的地位与 作川在长沙市域城镇体系规划小，长沙市的地位作川是综合性区域中心城市，是全省龙 头，是长株潭城市群核心城市而浏阳、宁乡作为市域次中心的地位与作用，并与株洲、 湘潭共同构筑经济发达、布局合理的现代化城市群在发展战略上，强化以湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以 浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，实施极化提高、辐射带动战 略，把中心城市长沙做强、做特、做优，将浏阳、宁乡发展成为中等城市，重点发展一-批 中心镇，加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设，促进城乡协调发展2.2.2浏阳市的发展1=1标和功能定位长沙市域城镇城镇发展日标是建成城乡协调发展、基础设施完善的城镇体系网络，逐步 形成以长沙为核心，卫星城市浏阳、宁乡以及小心集镇为纽带的生态化、多节点的“都市 圈”长沙币总体规划将长沙县城星沙镇与望城县城高塘岭镇及长沙县、望城县的部分乡镇划 入都市区范围，城镇体系将有较人的变化，将形成一个中心城——长沙（特人城市），两个 次中心城——浏阳、宁乡（中等城市）的格局，且要进一步发挥次中心城的辐射和聚集作 丿I」，使之能进一步带动中心镇及一般建制镇的发展，并且与国家合理发展中小城市的政策 相适应。
因此，2020年浏阳市规划发展目标与功能定位是城市人口为40力人，主要以烟 花生产以及生物医药产业为主，相应发展轻丁.业，农副产品加丁•及特色手丁业2. 2.3交通设施相关情况（1）轨道。