第三章第三章社区工作的价值观和实践原则第一节第一节 社区工作的基本价值社区工作的基本价值一社会工作的基本价值观（一）西方社会工作的价值观根源及其基础西方社会工作的价值观根源及其基础n n新教伦理新教伦理n n人道主义人道主义n n社会福利观念社会福利观念一、社会工作的基本价值观一、社会工作的基本价值观n n（二） 社会工作价值观的演变过程1 1、宗教、慈善活动时期的早期社会工作价值观宗教、慈善活动时期的早期社会工作价值观2 2、工业化过程中的社会工作价值观工业化过程中的社会工作价值观3 3、专业社会工作的价值观、专业社会工作的价值观 一社会工作的基本价值观一社会工作的基本价值观（三）社会工作的价值1、人的价值与尊严2、社会正义 3、助人自助. （三）社会工作的价值（三）社会工作的价值、人的尊严与价值、人的尊严与价值、人的尊严与价值、人的尊严与价值n n强强调调重重视视人人性性、尊尊重重人人权权，并并使使之之转转化化成成具具体体的的权权益益公公民民权权、政政治治权权; ;经经济济、社社会会、文文化权化权; ;特殊社群的人权特殊社群的人权公公民民权权和和政政治治权权：人人身身自自由由和和参参与与政政治治活活动动的的权权利利，人人民民有有权权利利参参与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由。
与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由经经济济、社社会会和和文文化化权权：每每个个人人都都应应享享有有起起码码 的的生生活活条条件件，政政府府有有责责任任维维持持一一个个安安定定的的社社会会，是是经经济济可可以以自自由由发发展展其其中中的的社社会会权权更更强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务n n社社工工最最重重要要的的是是争争取取公公平平的的社社会会资资源源的的分分配配以以再分配社会正义：公平、合理与平等社会正义：公平、合理与平等n n正义的种类：报应性、分配性正义：正义的种类：报应性、分配性正义：n n公公平平法法则则：才才能能和和功功绩绩以以及及需需求求（标标准准是是什什么么？谁谁定定标准？为谁定标准）准则标准？为谁定标准）准则n n社会公平是指分享社区资源和发展机会上的平等性；社会公平是指分享社区资源和发展机会上的平等性；n n公公正正是是指指在在解解决决问问题题、社社会会服服务务和和社社会会福福利利等等方方面面的的无区别性和无歧视性无区别性和无歧视性3、助人自助、助人自助. n n、助人自助、助人自助n n助人通常被看作是社会工作的职业特征。
助人通常被看作是社会工作的职业特征n n社社会会工工作作的的价价值值观观实实质质上上是是社社会会工工作作者者所所持持有有的的助助人人观观念念，它它包包括括对对助助人人活活动动、对对受受助助者及自己的看法者及自己的看法n n社会工作的核心价值观除了评价社会工作目社会工作的核心价值观除了评价社会工作目标或意义的观念外标或意义的观念外( (终极性价值观终极性价值观) )，也包括，也包括对社会工作者自身行为准则的评判对社会工作者自身行为准则的评判( (工具性价工具性价值观值观) ) 小结：小结：n n 社会工作是最具价值取向的专业和职业之一n n在社会工作实践中，无论对基本价值的理解还是具体的操作性价值取向，都会发生相互的矛盾和冲突n n社会工作者需要熟悉有关价值伦理的两难对立，以对具体工作过程中优先考虑哪种价值伦理有成熟的判断 二、社区工作的专业价值特征二、社区工作的专业价值特征n n（一）以集体为取向的人的价值和尊严（一）以集体为取向的人的价值和尊严（一）以集体为取向的人的价值和尊严（一）以集体为取向的人的价值和尊严人人人人的的的的尊尊尊尊严严严严与与与与价价价价值值值值强强调调重重视视人人性性、尊尊重重人人权权，并并使使之之转转化化成成具具体体的的权权益益公公民民权权、政政治治权权; ;经济、社会、文化权经济、社会、文化权; ;特殊社群的人权特殊社群的人权公公民民权权和和政政治治权权：人人身身自自由由和和参参与与政政治治活活动动的的权权利利，人人民民有有权权利利参与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由。
参与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由经经济济、社社会会和和文文化化权权：每每个个人人都都应应享享有有起起码码 的的生生活活条条件件，政政府府有有责责任任维维持持一一个个安安定定的的社社会会，是是经经济济可可以以自自由由发发展展其其中中的的社社会会权更强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务权更强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务n n社社工工最最重重要要的的是是争争取取公公平平的的社社会会资资源源的的分分配配以再分配以再分配一）以集体为取向的人的价值和尊严n n社区工作以社区工作以“ “社区社区” ”为介入单位和对象，它为介入单位和对象，它所关注的始终是社区共同体和人的环境，社所关注的始终是社区共同体和人的环境，社区工作是通过居民的集体参与来从根本上维区工作是通过居民的集体参与来从根本上维护人的尊严和价值，从而实现护人的尊严和价值，从而实现“ “集体增权集体增权” ”n n社区工作在强调个人权利的同时，也要强调社区工作在强调个人权利的同时，也要强调个人对他人、对社区和对自己生活的国家和个人对他人、对社区和对自己生活的国家和社会应当承担的责任和义务社会应当承担的责任和义务。
n n社区工作要使居民群体认识到他们相互负有社区工作要使居民群体认识到他们相互负有责任，并由此创造未来发展的责任，并由此创造未来发展的“ “社会资本社会资本” ”，实现，实现“ “集体增权集体增权”提升每一个人的价提升每一个人的价值和尊严值和尊严二）以制度为取向的社会正义（二）以制度为取向的社会正义n n社区工作重视社会制度对社会成员提供的平等机会和福利责任n n个人的情况并非本身所能控制个人、家庭和社区所面对的问题，是社会不公平的制度下的产物（同学举例），是社会变迁所产生的不良后果n n服务的提供不在被视为一种恩赐，反之是一种再分配的补偿和权利二）以制度为取向的社会正义（二）以制度为取向的社会正义n n社区工作正是一种重要的方法，透过制度化的福利措施，为社会上的弱势群体带来公平和平等的分配n n制度取向，指把健全的公共政策看作在现代社会中帮助个体自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利看作公民的基本权利三）以民主为取向的社会参与（三）以民主为取向的社会参与n n民主指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间，民主指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间，乃至于社会组织与社会群体中领袖人物和其成员之间乃至于社会组织与社会群体中领袖人物和其成员之间的权力和责任的关系。
的权力和责任的关系n n建立正义的社会，就要改善社会关系，体现在三方面建立正义的社会，就要改善社会关系，体现在三方面的工作上：的工作上： 一是强调公民有平等参与决策的权利一是强调公民有平等参与决策的权利二是在工作实践中，要推动有关部门完善社会政策并促二是在工作实践中，要推动有关部门完善社会政策并促进各项福利政策得到最彻底的贯彻执行等进各项福利政策得到最彻底的贯彻执行等三是扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在三是扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足财富、权利、知识和组织资源上的不足 （三）以民主为取向的社会参与（三）以民主为取向的社会参与n n居民参与，能够反映社区居民的真正需要和居民参与，能够反映社区居民的真正需要和社区存在的问题社区存在的问题n n社区成员的积极参在一定程度上能够提高社社区成员的积极参在一定程度上能够提高社区居民的生活质量区居民的生活质量n n1 1、原因、原因n n是人民的权利是人民的权利n n可以促进社会公义发挥制衡政府的作用可以促进社会公义发挥制衡政府的作用n n强化人民的力量组织起来，力量强大强化人民的力量组织起来，力量强大。
n n可以使社会资源得到充分的利用可以使社会资源得到充分的利用2、参与的功能、参与的功能n n提升意识提升意识n n学习民主的技能，提升社区解决问题的能力学习民主的技能，提升社区解决问题的能力n n提提高高社社区区居居民民的的生生活活素素质质，促促进进社社区区、社社会会和政治的参与和政治的参与n n促进居民的合作，提高社区自治促进居民的合作，提高社区自治n n减少垄断，参与可减少决策的操纵和垄断减少垄断，参与可减少决策的操纵和垄断n n导致较好的政策导致较好的政策n n满满足足个个人人较较高高层层次次的的需需要要：归归属属感感、爱爱、地地位和声望等位和声望等市民参与功能的不同论述市民参与功能的不同论述市民参与功能的不同论述市民参与功能的不同论述(P65)(P65)n n（1 1）教育一在参与的过程之中，参加者可以了解及察觉本身）教育一在参与的过程之中，参加者可以了解及察觉本身的社的社 会责任，并提高自己对社会的价值，达致自我成长此外会责任，并提高自己对社会的价值，达致自我成长此外更可培养民主性格，学习如何与别人合作，尝试采纳集体目标更可培养民主性格，学习如何与别人合作，尝试采纳集体目标及处理不同的意见。
参与更可以增强参加者的自信心及自尊心，及处理不同的意见参与更可以增强参加者的自信心及自尊心，建立自我控制环境的主动心态建立自我控制环境的主动心态n n（2 2）保障一每个人都是独立的个体，因此不可能完全依靠别人）保障一每个人都是独立的个体，因此不可能完全依靠别人代表自己或表达自己的意见为了保障本身的利益及避免专制代表自己或表达自己的意见为了保障本身的利益及避免专制独裁政府的出现，每个市民都需要有表达自已意见的机会及权独裁政府的出现，每个市民都需要有表达自已意见的机会及权利n n（3 3） 团结一透过参与，可以建立市民的归属感及提高他们对团结一透过参与，可以建立市民的归属感及提高他们对社会的满足感，缓和社会冲突，促进社会稳定社会的满足感，缓和社会冲突，促进社会稳定3 3、市民参与的影响因素、市民参与的影响因素、市民参与的影响因素、市民参与的影响因素n n个人因素：个人因素：是否肯定市民参与的价值：是否肯定市民参与的价值：市民本身的价值观念；市民本身的价值观念；对参与作用的怀疑；对参与作用的怀疑；切身利益；切身利益；n n是否有参与能力：是否有参与能力：n n是否愿意：是否愿意：影响因素影响因素n n制度上的因素参与的形式、架构和条件是否提供参与的机会和空间 专题专题理想与现实：市民参与的问题理想与现实：市民参与的问题n n公民社会：强调对社会政治生活的参与和对国家权利的监督与制约，公民社会：强调对社会政治生活的参与和对国家权利的监督与制约，参与放在生命中较高的位置参与放在生命中较高的位置n n教育程度和收入较高教育程度和收入较高n n社会地位愈低、权力愈小，而又经常被社会发展所遗忘的人士通常表社会地位愈低、权力愈小，而又经常被社会发展所遗忘的人士通常表现冷漠和旁观。
正因如此，社会资源的分配倾向与那些能积极参与的现冷漠和旁观正因如此，社会资源的分配倾向与那些能积极参与的人参与制度的人参与制度的异化异化异化异化- -间接维持了社会不平等的现象间接维持了社会不平等的现象n n表现冷漠的原因：官僚化表现冷漠的原因：官僚化- -发出声音的空间知识和专业的要求，没发出声音的空间知识和专业的要求，没有空间失去了动机，减弱了能力有空间失去了动机，减弱了能力- -消失中的市民权利或非参与化的消失中的市民权利或非参与化的倾向n n制衡各方利益需求冲突的工具制衡各方利益需求冲突的工具n n资源问题资源问题（四）以互助为取向的助人服务n n社区工作强调居民建立邻里关系、强化互相社区工作强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性照顾、建立和谐的社区的重要性n n当人。