中小学学校管理体制存在的问题及其对策迪B摘 要：从长远的发展来看，学校管理变革是必 然的趋势提高中小学管理效能，推动学校的稳定健 康发展，逐渐成为教育改革的潮流有针对性地提出 中小学管理体制存在的问题，并进行解决问题的若干 对策研究，以供读者参考关键词：中小学学校；管理体制；问题；对策从学校的管理组织机构来看，可以分为学校决策 机构、执行机构、咨询机构及监督反馈机构，本文将 有侧重地进行探索自上世纪八十年代以来，我国实 行了三十年的中小学校长负责制，其对提高中小学教 学质量及效益都起到了较大的作用，但同时也显现了 一些突出的问题此外在中小学管理体制中，安全管 理机制及伦理价值问题，近年来也受到了越来越多的 关注对中小学学校管理体制存在的问题及对策进行 研究，对教育事业的发展有着重要的促进意义一、中小学学校管理体制存在的问题分析1•对中小学校长负责制的认知错位首先，校长负责制本身就存在着一些弊端，因此 许多教师对校长负责制的内涵和意义产生了错位和偏 差校长负责制作为一种制度，却没有充分的相关法 律依据，因此才有了对校长负责制不同的理解其次， 校长负责制没有充分的配套规范作支撑，缺乏规范性 和统一性，出现无据可依的现象。
因此，校长自身素 质的高低影响着学校管理执行效果的好坏2•教师在学校管理中实际参与度低教师在实际管理过程中的参与度不容乐观，集中 表现为“不参与”“知情” “参与意见”等程度，不能 体现教师的主人翁地位，同时也是学校管理体制中的 漏洞首先，学校领导对教师参与学校管理不够重视， 忽视了教师参与学校管理的权利；其次，从教师角度 而言，大多数教师的参与意识淡薄，认为学校管理是 学校领导和管理者的事，与自己无关同时，教师的 教学任务重也是教师难以参与管理的阻碍之一3•缺乏完善的安全危机机制近年来，中小学安全事故屡见不鲜，学生被侵害 事件见诸报端，让人痛心，引起社会的广泛关注，由 此可见中小学校园安全管理机制的缺乏中小学对学 校的安保投入不高，导致安全预警迟缓，容易发生意 外通过调查发现，师生的危机意识也较为薄弱，对 安全事故的警惕性不高也增加了其危险性此外，学 校的安全教育不到位，对安全事故的宣传和教育缺失, 为校园安全埋下了隐患4•学校管理功利性突出在制定学校管理目标中，学校为了完成任务而盲 目作出选择，忽视了对学生的长期的培养一味地重 视管理技术上的效率，而忽视了价值、伦理、道德和 文化，以“牺牲”学生成长为代价，将“升学率”作 为单一的管理目标。
这种行为并不利于学生的成长与 长远发展二、中小学学校管理体制存在的对策分析1•明确校长负责制内涵，建立校长职业化机制 要从思想上改变以往对校长负责制的一些错误看 法，认同“校长全面负责，教职工民主管理”的概念 校长负责制的有效实施，离不开教师、家长和社区的 参与，只有加快建设校长负责制一系列配套管理措施, 才能真正让校长负责制发挥积极的作用同时，要认 真审核担任校长的资格，并建立有效的校长激励一监 督机制，逐渐培养出职业化的校长，促进中小学管理 制度的深化改革和发展2.提高教职工民主意识教师是学校管理和监督的重要一环，应该增强教 师的主人翁意识，强调教师的主体地位，让教师积极 参与到中小学的管理中来,积极引导教师的正确行为 此外，培养教师民主意识与管理能力的形式要丰富化, 不能采取单一的灌输方式，而是要更多地进行交流， 通过案例分析、课题探讨等多种方式，唤起其民主意 识，提高教师的管理水平和监督能力，为学校民主管 理运行创建良好的环境奠定基础3•建立有效的安全预警防控机制从心理上，首先要有防患于未然的意识，以预防 为中心，防范和减少校园安全事故的发生学校应制 定出完善的应急预案，降低突发事件可能带来的危害。
同时要强化安全培训和实践，从新生开始就进行安全 知识教育普及，开展多种安全教育活动，充分利用学 校内外资源，提高广大师生的安全意识从物质上， 要加强校园基础设施建设，例如配备良好的现代化安 保系统，加大安保人员数量等4•伦理道德制度化管理不仅是一门技巧也是一门艺术伦理道德制 度化是中小学管理体制改革和发展的必然产物伦理 道德制度化有助于师生道德的养成及对道德正气的弘 扬，有利于学校公正目标的实现，为和谐校园文化建 设提供生存的土壤学校能从校训、校歌中建设有益 的精神文化，从规章制度中建设优秀的制度文化将 情感与制度结合起来，体现学校尊重、平等的人文精 神参考文献：丁远波•师范大学附属中学管理模式研究[D]•首都师范大学，2013.编辑孙彦君。