巴西“大国地位”的内部分析周志伟内容提要:20世纪30年代以来,巴西在工业化的带动下实现了政治经济的全面发展20 世纪60-70年代的巴西经济奇迹使“巴西崛起”成为当时研究热点90年代,巴西走出了 “失去的十年”,经济重新走上了持续发展的道路,特别是自2004年以来,“巴西崛起”再 度成为国际舆论关注的对象要真正理解巴西“大国地位”的所涵盖的内容必须从巴西国内 因素来加以分析和研究巴西的“大国”含义主要来源于对其自然和地理条件、经济规模、 军事实力、外交战略以及科学技术水平等方面的判断,但同时也存在着诸多方面的制约因素 巴西能否崛起并成为成熟的、真正的世界大国,一个方面取决于巴西能否发挥出自己的潜能, 但关键在于是否能克服自身的制约因素,而这是一个漫长的发展过程关键词:巴西大国地位崛起肯尼思•华尔兹在美国《华盛顿季刊》2003~2004年冬季号文章《印度是一 个大国吗?》中对“大国”概念如此界定,当“一国对别国的影响要大于别国对 自己的影响”时即成为大国具体而言,大国的实力,可从正反两方面进行分析: 一个国家有能力在按照自己的意志去影响他国行为的同时,反过来又能抵制他国 对自己施加的不受欢迎的影响对于这种表述,我认为,影响他国的同时又抵 制不受欢迎的他国影响的“大国”能力,主要源于该国的综合国力。
根据笔者对 巴西的认识和研究,我认为,她具备了一定抵制他国影响的力量,但缺乏赖以影 响他国乃至国际社会的重要力量美国前国务卿基辛格博士在其著作《大外交》中就对巴西在国际舞台上的地 位给予了相当的肯定,用他的话说,中国、俄罗斯、印度、日本、巴西、德国、 法国、英国都可以成为一极随着巴西申请联合国常任理事国步伐的加快,以及 巴西在国际政治、经济事务上的作用的日趋加强,其大国地位逐渐得到世界的认 同在这种环境下,如何正确认识巴西的大国地位尤显必要本人试从巴西国内 的角度分析其“大国”含义,并从中找出制约其崛起的问题所在一、对巴西“大国”含义的理解巴西的“大国”的含义主要源于本国所固有的自然、地理和资源条件、经济 规模、军事实力、外交战略以及科学技术水平等方面1、幅员辽阔,地理位置重要,资源丰富巴西领土面积为854.7万平方公 里,其领土面积约占南美洲的一半(47.3%),位居世界第五位,是一个名副其 实的世界大国另外,在地理位置上,巴西位于南美洲的中东部,其绝大部分领 土处于南美洲的心脏地带,总共与南美洲10个国家接壤,因此,巴西在整个南 美(甚至整个拉美)地理位置非常重要同时,巴西的东北部是东西半球距离最 近的地方,北里奥格兰德州的纳达尔在第二次世界大战期间就曾被美国作为其海 军军事基地,战略位置的重要已得到体现,因此,巴西在全球范围内也有着较为 重要的战略地位。
http://www.monthlyreview.org/0205amin.htm孟子曾对“大国”概念及其内在逻辑关系有过如此表述:“以仁假力者霸, 霸必有大国”"此中的“霸”的含义不是“霸权”,而是有影响力的国家;“仁”的含义是国家制度;“力”则表示国家的国力这样,大国崛起就包含两 个重要因素:国力和制度国力是资源转换形式,因此,大国首先应是资源占有 和控制较多的国家巴西是世界资源和能源大国,几乎有着工业发展所需要的主 要矿产资源,并且诸如铁、猛、铝矶土、铜、铅、锌、鎳、钩、锡、铀、工业用 钻石等战略资源在巴西都有较大藏量其中,巴西的稀有金属覩、钮、皱均居世 界首位;已探明的铁矿蕴藏量为480亿吨,足以满足今后500年全世界对铁的需 求(按目前的需求水平及预计的增长量计算)餐巴西是世界四大产猛大国之一, 拉美60%的猛矿藏量都集中在巴西,其储量约为4. 5亿吨;另外,巴西几乎集 中了拉美已知具有工业价值的全部鎔铁矿,集中了世界上90%的宝石,等等 除自然资源之外,巴西有着巨大的人力资源,其总人口数约为1.8亿,位居世界 的第五位,并且人口年龄结构接近年轻化巴西在能源方面具备多样化特点。
巴西的石油储量居世界第15位,占世界 石油总储量的8.2%随着近年陆续发现新的大油田,预计2005年石油将实现自 给另外,国际深海油田的勘探和开采技术上的领先使巴西在世界石油领域有着 重要地位巴西的铀储量为24万吨,位居拉美首位,居世界第六位巴西水系 众多,水能资源居世界前列特别是随着生物能源的开发、实验和应用的成功, 巴西在可替代能源领域处于世界领先水平目前,巴西使用的可替代能源已占能 源消耗总量的43.8%,分别超过世界平均使用率(13.6%)和发展中国家平均使 用率(6%)尤其在生物汽油——甘蔗酒精的开发利用方面,巴西在世界上处于 绝对的领先地位2、自强不息的“强国之梦”巴西的“强国梦”是一个长期积累的过程早 在19世纪早期,巴西就开始探讨如何使自己成为世界强国的课程3二战期间, 巴西前外长阿兰纳(Alanna)在《巴美备忘录》中明确表示:“巴西必将成为世 界上经济、政治影响最大的国家之一”⑷;二战后,巴西迎来了第一个经济飞跃, 库比契克总统因此提出了 “5年内实现50年进步”的雄伟誓言,该口号虽过于 冒进,但反映了他对国家发展潜力和空间的信心;1964年后的军人专政时期, 巴西经济再次腾飞,并跻身“新兴工业国”的行列,其经济总量的排名也从世界 第15位跃居第8位。
经济实力的壮大提升了巴西的民族自信心,著名的美国约 翰•霍普金斯大学巴西问题专家莱奥登•罗伊特(Riordan Roett)教授指出:"无 论在国内事务,还是在国际事务上,不断强大和自信的巴西不会对任何国家屈服, 同样,巴西突然发觉自己可凭借特殊的经济地位谋求在国际事务上更为重要的地 位回” 80年代的债务危机使巴西经济陷入了困境,“强国梦”因此受挫90年 代,随着巴西逐步走出债务危机的阴影,巴西人继续为实现“强国之梦”而努力 巴西前外长路易斯•费利佩•兰普雷亚(Luiz Felipe Lampreia)曾表示,“巴西 政府感到自己理应获得国际上的公认,并担当领导者的角色”,“我们赢得了世界 对巴西国际地位和国际使命的承认和尊敬,巴西必将受世人的更加关注进入 21世纪,巴西通过推进国内改革、积极参与全球化、开展多元外交等途径逐步®《孟子•公孙丑上》,刘俊田等译注:《四书全译》,贵州人民出版社1988年版,第405页®援引自巴西驻华使馆《巴西简介——庆祝中国与巴西建交三十周年》,第16页Thomas E. Skidmore, Brazil: Five Centuries of Changes, Oxford University, 1999, P.235.Frank D. McCan, Jr., The Brazilian-American Alliance, 1973-1945, Princeton, N.J. Princeton University Press, 1973, P.304-305.® Riordan Roett, Brazil: Politics in a Patrimonial Society( Fourth Edition), New York Westport, 1992, P.190. 实现着自己的“强国之梦”,而申请成为联合国安理会常任理事国更是其实现“强 国之梦”最鲜明的例证。
3、经济规模增大,经济结构较为完整长期以来,巴西的经济规模一直处 于拉美的首位,其国内生产总值一度占到该地区总值的40%尽管墨西哥在这 两年取代巴西成为拉美第一大经济体,但从经济规模和经济结构的综合分析来 看,巴西仍是公认的拉美经济大国2003年10月,美国高盛公司的经济分析和 投资计划专家小组撰写了题为《与BRICs共同梦想一通往2050年之路》的报 告书,该报告书预测:巴西经济规模在2018年将超过意大利,个人收入标准将 升至中等水平,2036年巴西将超越德国和英国,成为全球第5大经济体我们 现在无法求证该预测的真实性和可信度,但综合分析上个世纪90年代以来巴西 经济发展历程,我们可以发现,处于改革转型期的巴西经济在政府政策的引导下 已逐步走上了稳步健康发展道路特别是随着近两年经济的强劲复苏和经济发展 自主性的加强,国内外对巴西未来经济走势普遍持乐观态度就经济结构来说,巴西有着较其他发展中国家的优势按照巴西政府划分, 其工业共分为三大类别,即基础工业、设备物资工业和消费品工业,三类工业基 本囊括了现代工业的所有部门"巴西主要工业部门包括冶金、钢铁、机械设备、 汽车、飞机制造、化工等等,其中巴西石油公司、多西河谷公司、巴西钢铁公司、 巴西航空工业公司、巴西飞机制造公司等已是享有相当国际知名度的跨国公司。
目前,巴西是世界第六大产钢国;汽车工业已成为巴西工业的重要支柱性产业, 巴西跻身世界10大汽车生产国行列,其生产总值占巴西GDP的4%,占巴西GDP 的10%;巴西水电建设也居世界前列;另外,巴西的电子、通讯工业发展迅速, 90%的通讯技术实现了现代化,其卫星通讯、数字化网络、移动通讯等均领先于 拉美其他国家,接近世界发达国家的水平巴西的农业在世界上有着非常重要的地位,同时也具备巨大的发展潜力, “21世纪的世界粮仓”成为巴西的代名词巴西是世界上主要农产品生产国和 出口国之一,其中咖啡、甘蔗和甜橙产量排名世界第一;大豆、杂豆产量位居世 界第二位;玉米产量居世界第三位;稻谷产量居世界第七位在畜牧业方面,巴 西是世界第二大养牛国和第二大牛肉出口国近年来,巴西农业在国内生产总值 中所占比重有所下降,但在国民经济中所扮演的角色依然举足轻重,据巴西农业 部2005年1月6日公布的统计数据显示,2004年巴西农产品的出口值为390. 16 亿美元,占当年巴西出口总额964. 75亿美元的40. 4%,②——农业已成巴西创 汇的主要部门不仅如此,巴西农业的发展潜力非常巨大,她拥有着世界上最大 的可耕地储备和先进的农业科学技术,可耕地面积为8亿公顷,目前的利用率仅 为7.5%,随着世界人口的剧增和由此引发的耕地资源的不足,巴西强大的耕地 储备使得巴西在国际农业领域有着非常重要的战略地位。
另外,经过多年农业的 发展,巴西已具备国际领先的农业科学技术,隶属于农业部的“巴西农牧业研究 公司”和“巴西农牧业技术推广公司”是巴西主要的农业科研和推广机构,其 中,“巴西农牧业研究公司”是发展中国家最大的农业科研单位之一在政府 的大力扶持下,一大批农业生物技术和生态农业技术得到了应用,有力地促进了 巴西农业的迅速发展巴西服务业产值在国内生产总值中所占比重位于国民经济三大产业之首,"张宝宇:《巴西现代化研究》,世界知识出版社,2002年,第312页 援引口中国驻巴西大使馆经济商务参赞处网站:http://b cm 2004年该行业总产值占国内生产总值55.7%服务业部门主要包括银行金融业、 电讯产业、不动产、旅游、保险、广告、传媒等按照巴西地理统计局所公布的 数字显示,2004年,巴西农业、工业和服务业三大产业占国内生产总值的比重 为10. 1:3&9:55.7 (有4.7%的价格调整因素),基本符合世界中等收入国家三 大产业的平均比例(10:38:52)由此看出,巴西的国民经济结构配置较为合理4、 军事实力独冠拉美,是未来的军事强国国防大学战略研究所孟祥青教 授对军事在综合国力中的功效概括为:(1)军事实力仍然是国家强大与否的最重 要指标之一;(2)军事实力仍然是决定大国国际地位和发言权的最重要因素之一;C3)军事实力仍然是维护国家主权和安全最后的、也是最可靠的保障。
少由此可 以看出军事实力与大国地位之间有着休戚相关的联系巴西拥有西半球除美国海 军之外的唯一一艘航空母舰(“米纳斯吉拉斯号”轻型航空母舰),另外巴。