2021年北京公务员考试申论真题及答案（乡镇试卷）一、给定资料资料1老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶从1988年国务院推动实施''菜篮子〃工程、2010年推进新一轮''菜篮子〃工程 以，北京市大力推动与''菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障''菜篮子”供应 无忧，让百姓的''菜篮子"越拎越安心1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显这对爱吃西红 柿打卤面的田大爷一家一直是个考验从1968年开始，田大爷一家走上了自制 西红柿酱的路''说出您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20 世纪80年代末我家小作坊才正式'关张〃80岁的田大爷笑着说，''那时候一年 到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有 菜吃而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到1985年，北京 放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就 热闹起了2010年以，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标 准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育 种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理， 5000多个产品实现质量安全可追溯。
北京市统计数据显示，2019年全市农副产 品产量中蔬菜及食用菌产量为11L5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生 猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障''我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项 目"北京B区一家种植合作社负责人张经理说，''2019年，我们引进了水肥一 体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品 质也有所提升，综合效益提高了 25%左右我们还利用大数据等远程实时监测 墙情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20 %北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每 年11月份的冬储菜季节，有10%左右的毛葱进，方便市民储存同时，净菜公 司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品这些举措既可提高商户 的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量现在，这个市场每天实现垃圾减 量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾为提升生活服务业品质，居民生鲜果蔬''最后一公里”的便民商业服务也在 行动2017年以，H生鲜店巳经在京开设26家门店，2019年以又有越越多的 前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。
某大型连锁超市的 釆购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线''到家服务"，通过超市小程序、 社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、 同城半日配送和一日三送等多种服务此外，其他各大外卖平台、电商平台也提 供轻松、便捷的买菜服务丰富多样的买菜渠道，琳琅满冃的蔬菜品种，让北京 市民餐桌上的菜品越越丰富了在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革近年，北京市农 业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、 畜牧渔业管理等方面实行审批以中国M工商集团有限公司为例，在审批 改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计 超过100万元''去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%同 时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治〃北京市市场监督管理局一位 负资人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全资料2从农业发展的产业链条看，除了农业技创新和市场销售的两头在北京有优势 外，保障北京''菜篮子"供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多 亿元的农产品消费总额中80%以上自外埠。
近年，北京市政府出台多项措施鼓 励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日 益广阔北京S农业股份有限公司2007年开始在河北迁安、承德建设外埠生产基地, 2010年后又陆续开始在山西阳高、陕西汉中和海南省多地合作建设生产基地15 个，在基地引导农民进行标准化生产，带动当地农业生产方式变革，促进产地农 民增产增收北京F生物技公司在外埠产地引进自动化播种机、智能温室大棚， 应用农业智能设备物联，推行追溯编码体系，实现了农作物从种到收全程智慧管 理北京N食品集团的业务内容涵盖了米面油、肉蛋奶、酱醋茶、糖酒菜等全品 类食品，基本实现种植、养殖、仓储、加工、贸易、配送、销售等全产业贯通 例如该公司从育种到养殖，到屠宰、物流的配送等，形成了完整的养猪产业链， 先后在北京房山、黑龙江双河生猪养殖基地开辟''建楼养猪”模式，配备全程自动 化的软硬件设施和安全管理体系：在河北S工业园与定州牧场形成了''规模化牧 场+现代化加工〃的完整产业链条；即将建成的北京鲜活农产品流通中心，将与 最大的批发菜市场形成北京农产品供应储备''双中心〃，实现与全国各地农产品的 产销对接，更好满足市民的个性化需求。
李先生是一名北京的玉米供应商，今年春节期间他没休息过一天从大年初 二开始，他就远程指挥海南某种植基地及时采摘玉米发往北京，为40多家超市、 企业提供稳定的货，他要确保每一车玉米顺利到北京从海南基地到北京，远距 离运输加上疫情期间的道路管控，让物流显得更加艰难司机们绕过以往必经的 湖北，一路经广西、江西、安徽、山东、河北才辗转抵京，每一趟都要历经55 个小时的昼夜奔波，比平时多走500多公里''司机师傅实在辛苦，一路上只能 靠泡面和矿泉水填肚子〃今年正月，李先生每车玉米的物流费用提高了许多， 但每天依旧有7辆货车从海南发车，''产地装货的、冷库预冷的、路上跑的、在 市场卖的，50多辆车在同时作业〃资料3''一粥一饭，当思之不易；半丝半缕，恒念物力维艰〃厉行节约，反对浪费， 是对食物的尊重，对农民的尊重，也是对自己的尊重，对社会文明的尊重近， 各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，进一步加强宣传教育， 培养节约习惯，推动''浪费可耻、节约为荣''成为社会新风尚餐饮浪费现象，不 只是个人消费习惯问题，更是事关国家粮食安全的大问题全国各大媒体也都在 讨论制止食品浪费行动，某站的''优雅吃货吧''里，吧主也抛出一个讨论话题：从 田间到餐桌，你有哪些记忆？下面摘录部分友晒岀的经历和体会：友甲：我母亲总是说，端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。
她每次一看到孩子们吃饭掉饭粒，总是说''罪过啊，罪过啊〃从母亲说的''罪过“这 个词，我能深深感觉到，老一辈人对食物怀有的那种敬畏之心友乙：小时候，父母收割完稻谷，都会要我提着竹篮再到田里去，将散落的 稻穗一根根拾回，颗粒归仓现在，我也见不得有人将米饭弃之不顾，因为眼前 总会出现父母躬耕风雨的身影友丙：作为在城市长大的孩子，虽然之前也读过''粒粒皆辛苦"这样的诗句， 但一直没机会和粮食亲密接触，对其也没什么特别的感受直到在大劳动谈程中， 我的认识发生了巨大的变化那时，从买种子、播种，到除草、翻地，再到收割、 销售，都是我们自己做大家都一顶草帽、一副手套，手持镰刀，躬身割水稻、 打谷子，还在农场里挖出了一个池塘养鱼挖池塘的时候，好多同手上都磨出好 几个水泡但到了收获季节，看到累累果实大家都很有满足感记得一位同情不 自禁地感慨，对食物的尊重不仅仅是一种情感，更是一种责任!友丁： 一次去吃馄饨，我囲圈吞枣吃得很快老板娘从厨房捧了一个小碗出, 一看我己吃完了就着急地说： ''哎呀，糟糕了，刚才给你的调料里少了一种酱 汁！ 〃结账时，她死活不肯收钱，并对我说： ''馄饨本应当更美味的！是我调味不 正宗，对不起您啊！"她对食物的朴素匠心让我感动。
关注餐桌上丰美的食物， 更应关注食物背后的那些人友戊：今天在单位被各种烦心糟心事纠缠，下班回家途中，带上耳机听着伤 感的歌曲，感到极度沮丧！不料，转过一个街角，突然闻到一阵杂粮香味，这香 味牵引着我到了煎饼铺子前我迫不及待地说： ''老板，请帮我摊个煎饼，加个 鸡蛋和里脊，少放点辣椒"之后，捧起热腾腾的煎饼，狠狠地咬上那么一口， 我发现，生活原也不是那么糟糕啊！友己：有的消费者总觉得，我花我自己的钱消费，剩了就扔了，这是我的自 由和权力，关他人什么事？有的餐饮企业也认为，消费者自己点餐买单，他自己 愿意多花钱我们也能多嫌钱，我们有什么理由去阻拦呢？资料4不去新疆，也可吃到吐鲁番的葡萄；在釆摘季过去3个多月后，仍能在市场 上买到新鲜的樱桃 .....改变我们生活的，正是农产品产地''最先一公里"冷链物流 的飞快发展农产品产地''最先一公里"，是指农产品在产地采摘后至移交物流运 输之前，为了保持农产品质量、延长保质期，需要进行的一系列活动，包括预冷、 分级、加工、包装及仓储等系列工作其中，预冷、分级、加工是农产品产地冷 链的早期质量控制环节，在整个供销链条中的地位是极其重要的，因为无论从控 制效果还是控制成本上考虑，事前控制都是最优的。
''2019年，我国农产品总产量19.80亿吨，其中生鲜农产品产量超过11亿 吨"扶贫开发研究专家郭先生介绍，由于存在保鲜和腐烂问题，无法及时销售 的生鲜农产品损失达到20%~30%,这一损失主要由农户承担近年，各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策2020年4月21 日发布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意 见》中，就明确提出要聚焦农产品产地''最先一公里〃，鼓励各地加快补齐这一短 板2020年7月国家发展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建设 名单，推动国家骨干冷链物流的发展目前，越越多的企业也在产地冷链物流方面进行布局、开拓和发力如2020 年7月30日L电商公司宣布，将在四川、陕西、山东建设3个产地集运加工中 心（即产地仓），在多个省会城市打造20余个销地仓，形成''产地仓+销地仓〃 的农产品流通络；F农慧集团在武陵山区中心城市建设生鲜农产品物流产业园， 在乡村建立配套冷库，形成一套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系， 既能大幅缓解农产品的损耗问题，又能让优质农产品卖岀好价钱，让老百姓能够 吃到好东西H市永昌县是一个农业大县，其农产品不仅在本地销售，而且还是北京、上 海等城市''菜篮子”的保障。
近年，永昌县调整农业产业结构，结合易地扶贫搬迁 建设了大批蔬菜产业扶贫基地，己有七万多亩土地种上了各种蔬菜，蔬菜产业己 成为全县支柱产业不过由于冷库等设施不足，农产品口感品质、保存时间、质 量标准难以保证，使产品附加值较低，运营成本高，损耗也较高为了有效推动 和保障蔬菜产业发展，县政府将冷链设施建设定为2019〜2020年的重点工程， 制发了《关于促进涉农冷库建设工作的意见》，推动涉农冷库冷链物流设施的建 设工作''目前全县共有20个冷库约4000吨的容量，而到2022年全县每年需要预冷 处理的外销蔬菜就有300万吨，现有的冷库远远满足不了日益增长的果蔬预冷 处理的需求"永昌县果蔬产业发展中心的夏主任介绍说，按照年产预冷外销蔬 菜300万吨的计划，冷库容量必须达到15000吨以上，增加冷库建设迫在眉睫 夏主任还提到，产地冷库等设施的建设投入大，回报周期长，回报率低，很少有 大量资金投入，而大部分农民自己又投建不起据了解，目前永昌县己有的冷库主要布局在县城郊区，蔬菜产业基地建有冷 库的很少2019年以，县里为承担冷库建设项目的农民专业合作社和农户提供 财政资金补贴，不过申报的却寥寥无几''拿到补贴哪有那么容易呀！政府采取的是先建设后补贴，我哪有那么多钱把 冷库先建起？即使建好了，还要报各种材料，经过层层审批。
所以，我还是自行 采收，简单分类，然后等待蔬。