国际频j 交通安全管理是一个系统工程 为进一步降低交通事故率，世界各国 都在探索建立一套可在大范围、全方 位发挥作用的交通综合管理系统，提 高各种道路的利用效率，增加交通安 全性，最终达到人、车、路的和谐一 体已有的经验证明，一国的经济高 速发展期，也往往是交通安全状况严 重恶化的危险期我国目前严峻的交 通安全形势也印证了这一点 这里介绍了美国、德国、新西 兰、日本和法国在交通安全管理方面 的经验，希望能带给我们一些启发 美国：“软硬兼施” 美国是世界上汽车最多、也最 为普及的国家，号称“车轮上的国 度”去年全美登记在册的机动车达 2．35亿辆，平均每10个人拥有8辆车 从30多年前到今天，美国汽车保有量 增长了3倍，而交通事故死亡率却从每 年5万人下降至4万人这一升一降， 体现了美国交通安全管理的卓有成 效美国的交通安全管理经验表明， 安全管理是一个系统工程，要在快速 发展机动车的同时有效减少事故率和 死亡率，必须“软硬兼施” 在软件方面，鉴于几乎一人一 车的特殊国情，美国尤为重视向申领 驾照者灌输安全和礼让意识如果司 机从一开始就养成正确和良好的开车 习惯，交通事故自然会相应减少许 多在美国开车的中国人都深有感触地 说，要在美国顺利拿到驾照，并不需 要有多高的车技，最重要的是严格按 照交通规则行事，该停就停，该让就 让，只要动作规范到位，便可过关。
在美国行车，必须深刻理解“优 先权”的概念因为交通标志、信号 灯和路标并不总能解决车辆间可能发 生的冲突正确理解和执行行车优先 权，可有效避免事故美国交规对于 优先权的规定细致入微，几乎无所不 包在美国的大城市，尽管上下班高 峰期车流量也很大，但极少出现争道 和抢行的现象，车辆都是自觉地按优 先权行驶，车多而不乱 在有关车祸责任与赔偿认定的交 通法规方面，美国强调以人为本，但 不是一味偏向行人，而是注重责任认 定美国法律认为，驾车是一种“特 权”，而非基本权利此外，美国法 律强制车主购买车险，无保险的汽车 口赵华 不许上路 作为世界公路系统最发达自 家，美国十分重视投资建设道 硬件设施，以进一步提高交 全研究表明，车道变更引发自 故率最高对此，美国交管部f 弯道、交叉道、学校、医院和 市场地段均设立减速地段；设 速灯、文字、音响等指示、警{ 号；在路面设置让驾驶员一目一 的安全指示图标；在事故高发± 公路交叉口则采取增设交通管 号、延长交叉路口线外停车等 离、增设红外线摄像头、扩大道l 野和增加机动车转弯道口等措施 德国：快速的应急救援 德国的高速公路两侧没有， 牌，因为花花绿绿的广告牌会影 机的精力，从而导致事故发生。
1 国的交通标志品种齐全、内容详 大约有230多种，其中包括各种图 符号、文字等 德国的道路监控中心由交i 输部门投资建设，基础设施包括j 器、电子显示屏、中心服务器、i 的感应线圈、电视摄像头等，无1 -删国际频道 簟l | l 0一 0 溪 霉簟 警察部门共同使用，整个中心也由警 察和交通运输2部门的人员联合办公， 2部门高层领导经常会晤，协调解决职 责交叉问题 德国的道路监控中心将收集到的 路面交通信息，通过中央计算机进行 汇总分析，并将结果通过各种方式自 动发布给驾驶员 德国是个汽车大国，平均每百 人的机动车占有率超过60辆，而且 街道狭窄，但交通事故却比较少， 这就是德国”以人为本”的交通规则 所起的作用 在德国，有一个比较完善的交通 事故处理机制德国的《道路交通 管理法 等许多交通法律法规，都 明确了交通事故当事人的权利和义 务，对事故处理部门的工作也有详 细的规定 德国交管部门对发生人员伤 亡的重大交通事故有相应的处理机 制当事故发生时，事故发生地附 近的警方控制中心或消防中心首先 接到报告，值班员要将事故发生的 地点、事故情形、受伤人数、伤势 以及报告人姓名等情况询问清楚， 并立即向交警、消防和救护3部门通 报，便于其协调行动。
发生重大交通事故时，警察和急 救人员会根据事故报告，在最短时间 内乘车或直升机到达现场抢救伤员、 了解情况而后，控制中心再根据他 们的报告，陆续派出警力、救护人员 和特种作业车辆警察、救护和消防 部门的负责人则立即组成现场指挥小 组，研究处理方案，统一协调各部门 的工作 事故现场处理过程体现“救人 至上”的原则消防人员负责灭火， 并在医护人员的指导下抢救困在车内 的人员；医护人员负责处理伤亡者； 警察则负责确定事故的责任和疏导交 通伤亡者被运走及事故初步调查取 证结束后，消防人员还要立即清理现 场，以恢复正常交通 德国有一个汽车联合会，是德 国高速公路的“生命线”它是一个 全方位、多功能的汽车联合会，负责 执行从修补车胎到空中救护的各种任 务，有着“黄色天使”的称号联合 会旗下有1 700个移动维修站，并在德 国各地有36个直升机救援基地 如果有汽车在高速公路上抛锚， 可以直接给专线打工作人员会 问一些问题，比如地点、车的款式、 故障情况等，当资料输入计算机后， 调度员会就近派出工作人员在高速 公路上，每隔不远就有一个汽车故障 报警专线，这是在建设高速公路 时的配套工程也许到了现在的 时代，这样的很少有人使用了， 但其使用性能一直都处于良好状态。
汽车联合会的工作人员还会现 场修复车辆，80％的故障车辆能当 场修复这些汽车技工的车子就是 一个维修站，里面装满了各种各样 的设备，从简单的扳手到先进的电子 检测工具 还有比救援车辆更快的交通工具 一一直升机在德国高速公路上，汽车 行驶速度极快，一旦发生车祸，后果 就非常严重为了应对这些可怕的意 外事件，交管部门在全国各地部署了 36架直升机，让它们能在15分钟之内 到达高速公路上的任何出事地点，将 伤员带离现场，送往最近的治疗中心 进行抢救 瓤西兰“亦严亦温” 新西兰交通管理部门最新统计显 示，去年新西兰有325人死于交通事 故就一个有406万人口的国家而言， 交通事故死亡率还是比较低的，这与 新西兰的交通管理既严格又颇具以人 为本的温情，有着很大关系 为保证驾车者遵守交规，新西兰 交管部门执法非常严格，无论城市还 是乡村都配备了流动交警，随时对酗 酒驾车和超速行驶进行查处，全国各 地还大量设置了电子拍照系统，驾车 者只要违规，很难避免缴纳高额罚款 的惩处新西兰人生性豪爽，爱开快 车，但由于法律的“威慑”，绝大多 数驾车者都非常小心地遵守交规 如果说交通法规唱“红脸”，那 么充满温情、以人为本的交通标志唱 的就是“白脸”。
新西兰近27万平方 公里国土上，基本没有严格意义的高 速公路，很多国道为双向双车道，最 高限速为时速100公里，只算得上高等 级公路但驾车行驶在新西兰的道路 上，处处能感受到交通标志的人文关 怀新西兰交通标志的设置不仅科学 规范，最大限度地预防交通事故的发 生，而且非常细致尤其是那些从驾 车者角度，结合实际路况设立的提示 性标志，有效、准确、设身处地 新西兰没有汽车制造业，人们也 不靠车辆显示身份，道路上绝大部分 是从日本、欧洲进口的二手车但新 西兰车检非常严格尽管是二手车， 必须保证车况良好，并且所有车辆必 须定期送检，一到淘汰年限就立即报 废逃避车检者将受到重罚另外， 新西兰还严格把住驾照考核关， “挡 住”了不少不合格的司机上路 新西兰高水准的驾车文化令人赞 赏以首都惠灵顿为例，整个城市依 山傍海，道路狭窄，单行道繁多， 市内基本限速在时速60公里以内 尽管如此，这里很少见到驾车者有 64囫盈直 0— 0 ll 0 Ill 誊_ _ √ ≯ ． 蹙 | | i_誊 r _l _ l j l(誓 不文明行为，倒是常见他们相互礼让 的情况 法国“五大法宝” 法国汽车普及率很高，几乎每个 家庭都拥有汽车。
但因交通管理措施 得力，法国交通事故率相对较低，每 年交通事故死亡人数不足5000人 总的说来，法国政府和交管部 门降低交通事故有“五大法宝”，即 严格的驾照考试制度、良好的道路状 况、完备的交通标志和交通信息提 示、对酒后驾驶等违章行为的严厉惩 处、对提高汽车安全性能的重视 其中， “学为所用”的驾照考 试制度可以说是法国低交通事故率的 基础在法国考驾照，须通过交规考 试和道路驾驶考试交规学习通常需 历时半年，考题涉及交规的每个细节 和汽车机械常识路考则在马路上进 行，只要出现一个明显失误就会被判 不及格 法国政府认为，好的道路条件也 是降低事故率的重要因素法国不仅 道路状况好，更难得的是其交通标志 设置在世界上也堪称首屈一指什么 地方需要让行，什么路段禁止超车， 什么道路需要减速，一切都标得清清 楚楚 常有人说，法国警察可能是世 界上最不严厉的警察，这是因为人性 化的管理模式在当地深入人心，警方 并不把处罚作为交通管理的目的但 是，法国警察对严重超速和酒后(吸毒 后)开车却非常严厉，因为这两者通常 是恶性交通事故的主要原因 保证车辆行驶状况也是法国降低 交通事故率的重要手段在法国，负 责车检的是各私营车检中心，而非交 管部门。
车主根据具体车况，须定期 将爱车送到车检中心做全面检查检 测人员认可车况后必须在有关单据上 签字，检测过的车如在一定期限内因 车况问题导致事故，检测人员将负法 律责任这一制度保证上路车辆都是 “安全车” 日本： “以人为本”防止交通 事故 2006年交通事故的死亡人数为 6871人，相隔约半个世纪首次低于 7000人与素有“交通战争”之称的 1970年相比，约为其40％的水平安 全带的使用、严惩酒后驾车等措施取 得成效但是，l978年以来伤亡人数 (含受伤人数)及交通事故数则一直 呈上升趋势去年的伤亡人数达ll6万 3504人交通事故的统计数字将有尊 严的生命被剥夺、受伤害等悲惨的现 实摆在眼前受害人及其家人的悲伤 和痛苦，加害人的悔恨和苦恼，这样 的连锁性悲剧绝不应被遗忘 日本政府发表了2006 20l0年度 五年规划期间的第8次交通安全基本 规划基本规划首先明确了交通安全 “以人为本”的基本理念，即行人、 老人、残疾人、儿童等一些交通弱者 优先，使他们远离交通事故这是由 以前的“人车共存”的思考方式转换 而来，值得评价第二，在基本规划 中随处列举了大量的具体目标数值 例如，到201o~-度，每年的死亡人数 为5500人以下，伤亡人数也控制在100 万人以下。
分别I：g2oo5年减少死亡人 数约20％、伤亡人数约l 5％此次的 基本规划以“以人为本”的理念为基 础，进一步提出了“通过改造人行道 确保行人安全”的目标与国际水准 相比，日本的交通事故死亡人数中， 行人的比率是很高的 由经济协助开发机构(OECD) 的资料可见：日本为30．7％，是28个 国际频道l旧I 国家中韩国、波兰之后的第三位，接 近于最低的荷兰8．1％的4倍因此提 出了“改造人行道”，现在改造了整 体道路的约l5％、交通量较多的上学 用路的约60％，但人行道改造率的最 终目标一一这一令人关心的数值并没有 体现出来由于道路预算涉及多个部 门，并关联到地方的预算，内阁府称 很难设定人行道改造的目标数值有 缺少画龙点睛之嫌 地方政府根据政府的基本规划制 定今后具体的施政措施由地区的实 际情况出发，发动居民参加，集大众 智慧实施细小对策，提高交通安全规 划的实效性0 绿十字超市 北京市琉璃河劳保用品厂 生产盾牌维尼纶玻璃钢安 全帽、ABs安全帽、PE塑料安 全帽、内盔式羊绒、仿羊绒安 全帽、外盔式防寒安全帽、装 电焊面罩安全帽、装有机面罩 安全帽、装报警器安全帽、矿 工安全帽、炼钢安全帽等20余 种款式，颜色可随意选择，也 可定作徽标、编号、字母及彩 条等特殊要求的安全帽。
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