不动产登记簿册证不动产登记簿册证主要内容介绍主要内容介绍1不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于归属和其他法定事项记载于不动产登记簿不动产登记簿的行为明朝鱼鳞簿册民国登记簿证建国初登记簿证簿册证与登记制度如影随形2社会主义市场经济初期社会主义市场经济初期“证出多门证出多门”3v20132013年年1111月月2020日,日,国务院第国务院第3131次常务会议决定由国次常务会议决定由国土资源部负责指导监督全国不动产统一登记职责,土资源部负责指导监督全国不动产统一登记职责,基本做到登记机构、基本做到登记机构、登记簿册登记簿册、登记依据和信息平、登记依据和信息平台台““四统一四统一””v20142014年年1212月月2222日日,,国务院发布《国务院发布《不动产登记暂行条不动产登记暂行条例例》不动产登记机构应当按照国务院国土资源不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿主管部门的规定设立统一的不动产登记簿”” ““不动不动产登记机构完成登记,应当依法向申请人核发不动产登记机构完成登记,应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明产权属证书或者登记证明””。
v2012015 5年年2 2月月1313日日,,国土资源部印发《关于启用不动产国土资源部印发《关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知》(国土资发登记簿证样式(试行)的通知》(国土资发[2015][2015]2525号文号文),决定从),决定从20152015年年3 3月月1 1日起正式启用日起正式启用4开启不动产统一登记新征程开启不动产统一登记新征程3月月1日,姜大明部长在徐州市颁发全国日,姜大明部长在徐州市颁发全国首批不动产权证书首批不动产权证书 3月月1日,胡存智副部长在泸州市颁发四日,胡存智副部长在泸州市颁发四川省首批不动产权证书川省首批不动产权证书 5开启不动产统一登记新征程开启不动产统一登记新征程3.2重庆首重庆首本本不动产权证在不动产权证在长寿长寿诞生诞生3.2广西首广西首本本不动产权证在不动产权证在南宁南宁诞生诞生4.1湖北首本湖北首本不动产权证在不动产权证在荆州荆州诞生诞生.................3.1 江苏江苏睢宁县睢宁县启用不动产权证书启用不动产权证书3.1 四川四川泸县泸县启用不动产权证书启用不动产权证书3.1 江西首本不动产权证书在江西首本不动产权证书在崇义县崇义县诞生诞生3.1 黑龙江首本不动产权证书在黑龙江首本不动产权证书在林口林口诞生诞生3.2 山东省首本不动产权证书在山东省首本不动产权证书在青岛青岛诞生诞生截止目前,全国280多个市、2000多个县完成职责整合,19个市、89个县区启用了新版权利证书。
从土地到房、林,从城市到农村,从分散到统一,蹄疾而 步稳!6目目 录录v不动产登记簿册证的总体情况不动产登记簿册证的总体情况v不动产登记申请审批表的主要内容不动产登记申请审批表的主要内容v不动产登记簿的主要内容不动产登记簿的主要内容v不动产权利证书和登记证明的主要内容不动产权利证书和登记证明的主要内容v不动产登记簿证填写示例不动产登记簿证填写示例v不动产登记簿册证的使用要求不动产登记簿册证的使用要求7.一、登记簿册证的总体情况一、登记簿册证的总体情况v不动产登记簿证样式不动产登记簿证样式包括《不动产登记簿》、包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》和《不动产权证书》、《不动产登记证明》和《不动产登记申请审批表》《不动产登记申请审批表》v不动产登记簿、不动产权证书和登记证明的不动产登记簿、不动产权证书和登记证明的样式以及证书、证明的印制标准由国土资源样式以及证书、证明的印制标准由国土资源部统一规定,登记申请审批表为示范表格部统一规定,登记申请审批表为示范表格8(一)如何认识登记簿册证的统一(一)如何认识登记簿册证的统一v统一登记簿册证,统一登记簿册证,是建立和实施不动产统一登记制是建立和实施不动产统一登记制度、落实国务院度、落实国务院““四统一四统一””的要求,也是落实《物的要求,也是落实《物权法》、贯彻《不动产登记暂行条例》的产物。
权法》、贯彻《不动产登记暂行条例》的产物v统一登记簿册证,统一登记簿册证,是不动产登记制度和不动产权籍是不动产登记制度和不动产权籍调查的重要组成部分(登记依据);是不动产登记调查的重要组成部分(登记依据);是不动产登记机构开展登记工作的基本条件(登记机构);是建机构开展登记工作的基本条件(登记机构);是建设全国不动产登记信息基础管理平台的基础(信息设全国不动产登记信息基础管理平台的基础(信息平台)v统一登记簿册证,统一登记簿册证,有利于建立统一开放竞争有序的有利于建立统一开放竞争有序的市场体系,支撑国家治理能力和治理体系现代化,市场体系,支撑国家治理能力和治理体系现代化,有利于不动产权利人合法权益的保护,便捷登记信有利于不动产权利人合法权益的保护,便捷登记信息查询,方便群众和企业办理登记息查询,方便群众和企业办理登记9(二)登记簿册证的制定原则(二)登记簿册证的制定原则v登记簿册证制定时面临的形势(登记簿册证制定时面临的形势(swotswot))————从分散走向统一从分散走向统一优势优势:土地房屋登记体系相对完整,土地房屋登记体系相对完整,有一批懂理论、会实践的登记人员有一批懂理论、会实践的登记人员队伍。
队伍弱势弱势:对林、农、海的登记了解不对林、农、海的登记了解不深;登记嵌入交易、审批管理环节,深;登记嵌入交易、审批管理环节,剥离登记与管理经验不多剥离登记与管理经验不多威胁威胁:不动产和不动产权利体系错不动产和不动产权利体系错综复杂,原有登记信息重叠交错,综复杂,原有登记信息重叠交错,内容标准不一,融合难度大内容标准不一,融合难度大机会:机会:国内有很好的基础,国外有国内有很好的基础,国外有很好的借鉴;国务院重视,全面深很好的借鉴;国务院重视,全面深化改革、全面依法行政,改革环境化改革、全面依法行政,改革环境良好10(二)登记簿册证的制定原则(二)登记簿册证的制定原则v专家观点专家观点(张双根)(张双根) ““在登记制度实质性统一的各项要素中,登记簿册是不在登记制度实质性统一的各项要素中,登记簿册是不动产登记得以操作的载体,是不动产登记制度赖以存在的基动产登记得以操作的载体,是不动产登记制度赖以存在的基础,因此,登记簿册的统一至关重要而如何形成统一的登础,因此,登记簿册的统一至关重要而如何形成统一的登记簿册制度,记簿册制度,在其外部在其外部,需回答应设置哪些种类的登记簿册,,需回答应设置哪些种类的登记簿册,以及各登记簿册彼此间的关系;以及各登记簿册彼此间的关系;在其内部在其内部,登记簿册之名称、,登记簿册之名称、各登记栏目及其名称、各登记栏目内可登记的权利与事项、各登记栏目及其名称、各登记栏目内可登记的权利与事项、各登记栏目以及各登记事项间的关系等,这些登记簿册构成各登记栏目以及各登记事项间的关系等,这些登记簿册构成要素应如何协调统一。
要素应如何协调统一11(二)登记簿册证的制定原则(二)登记簿册证的制定原则v统一融合统一融合以统一为方向,对相关联的不动产(如地房、以统一为方向,对相关联的不动产(如地房、地林)及不动产权利(如林地所有权、草原所有权与集地林)及不动产权利(如林地所有权、草原所有权与集体土地所有权)有机融合,增强不动产登记体系的科学体土地所有权)有机融合,增强不动产登记体系的科学性和协调性性和协调性v包容创新包容创新充分继承吸收原来各类不动产登记已有的登充分继承吸收原来各类不动产登记已有的登记内容,不搞重打锣鼓另开张,借鉴国外做法,适应登记内容,不搞重打锣鼓另开张,借鉴国外做法,适应登记簿电子化的要求,采用表单式的设计,从形式和内容记簿电子化的要求,采用表单式的设计,从形式和内容上进行集成创新上进行集成创新v全面准确全面准确全面记载不动产的自然状况、权属状况和其全面记载不动产的自然状况、权属状况和其他事项,准确反映不动产权利的归属和内容,确保登记他事项,准确反映不动产权利的归属和内容,确保登记的公信力,更好发挥登记的公示作用的公信力,更好发挥登记的公示作用12.(二)登记簿册证的制定原则(二)登记簿册证的制定原则v便民利民。
便民利民兼顾登记申请人、登记人员及相兼顾登记申请人、登记人员及相关主体的合理需求,科学设置登记信息,统关主体的合理需求,科学设置登记信息,统一权利证书内容,方便企业和群众办理登记,一权利证书内容,方便企业和群众办理登记,满足社会对登记信息的查询要求满足社会对登记信息的查询要求v支撑管理支撑管理保留原有重要的管理性登记指标,保留原有重要的管理性登记指标,通过登记及有关交易、审批信息的互通共享,通过登记及有关交易、审批信息的互通共享,支撑各部门不动产行政管理和行业监管,为支撑各部门不动产行政管理和行业监管,为国家自然资源资产产权制度、不动产财税制国家自然资源资产产权制度、不动产财税制度改革等奠定基础度改革等奠定基础 13.(三)登记簿册证的基本关系(三)登记簿册证的基本关系申 请 受 理发 证登 簿审 核不动产登记申请审批表不动产登记簿样式不动产权证书和登记证明样式覆盖登记全流程覆盖登记全流程((依申请依申请、依嘱托、依职权)、依嘱托、依职权) 14.(三)登记簿册证的基本关系(三)登记簿册证的基本关系不动产登记申请不动产登记簿不动产权证书和登记证明不动产登记审批登记原因证明材料登记原因证明材料登记过程中相互关联登记过程中相互关联 15二、不动产登记申请审批表二、不动产登记申请审批表v 16二、不动产登记申请审批表二、不动产登记申请审批表v1 1、不动产登记申请审批表是借鉴台湾的做法,、不动产登记申请审批表是借鉴台湾的做法,将登记申请表和登记审批表合并,旨在提登将登记申请表和登记审批表合并,旨在提登记效率,并非将申请程序和审批程序合并。
记效率,并非将申请程序和审批程序合并不动产登记申请审批表为示范表格,各地可不动产登记申请审批表为示范表格,各地可参照使用,也可以根据实际情况,从便民利参照使用,也可以根据实际情况,从便民利民和方便管理出发,进行适当调整民和方便管理出发,进行适当调整17.二、不动产登记申请审批表二、不动产登记申请审批表v2 2、登记原因的证明文件,即申请人申、登记原因的证明文件,即申请人申请登记必须提交的证明材料在《条例请登记必须提交的证明材料在《条例》的具体实施细则出台以前,》的具体实施细则出台以前,可以依据可以依据《条例》(《条例》(D16D16),参照现有规定,结合),参照现有规定,结合地方模式和实际情况,地方模式和实际情况,要求申请人提交要求申请人提交材料(材料(申请材料公示申请材料公示)《条例》的实)《条例》的实施细则施行以后,依照新的规定施细则施行以后,依照新的规定18.二、不动产登记申请审批表二、不动产登记申请审批表v3 3、不动产登记审批情况登记审批可以分为、不动产登记审批情况登记审批可以分为审核和核定程序登记审核可以采取初审、审核和核定程序登记审核可以采取初审、复审两审制,简单登记案件或者有条件的地复审两审制,简单登记案件或者有条件的地方可以采取一审制,具体由专业的登记人员方可以采取一审制,具体由专业的登记人员根据《条例》等填写审核意见。
核定是登记根据《条例》等填写审核意见核定是登记机构有关负责人对登记结果的核查审定登机构有关负责人对登记结果的核查审定登记的具体审批程序可以由地方根据实际情况记的具体审批程序可以由地方根据实际情况自行确定自行确定v审核与核定审核与核定审核审核- -登簿,法定登记程序,登簿生效;核定,内部登簿,法定登记程序,登簿生效;核定,内部行政程序,登记机构对外承担法律责任,可授权,非核定生效行政程序,登记机构对外承担法律责任,可授权,非核定生效19.二、不动产登记申请审批表二、不动产登记申请审批表v4 4、不动产登记过程中所需的、不动产登记过程中所需的受理和不予受理受理和不予受理文书文书((D17D17)、)、实地查看和调查文书实地查看和调查文书((D19D19)、)、不予登记文书不予登记文书((D22D22)、)、查询文书查询文书((D27D27)、)、询问文书询问文书(物权法)、(物权法)、公告文书公告文书(细则)等(细则)等书表卡册,可以按照登记簿的记载内容,结书表卡册,可以按照登记簿的记载内容,结合本地实际和工作需要,自行确定和印制合本地实际和工作需要,自行确定和印制v行政程序要正当,避免引起行政复议、诉讼。
行政程序要正当,避免引起行政复议、诉讼v登记信息不同于一般政府信息,查询应按照物权法、条例的规则登记信息不同于一般政府信息,查询应按照物权法、条例的规则20.过于原则,灵活性不足过于原则,灵活性不足21三、不动产登记簿三、不动产登记簿v不动产登记簿的法律地位不动产登记簿的法律地位 物权公示的载体物权公示的载体 物权状况最权威的证明物权状况最权威的证明 登记公信力的实现途径(善意取得)登记公信力的实现途径(善意取得) 【镜像原则,幕帘原则,损害赔偿原则】【镜像原则,幕帘原则,损害赔偿原则】改变改变““重证轻簿重证轻簿””的观念的观念 22三、不动产登记簿三、不动产登记簿v其他国家和地区登记簿设置情况其他国家和地区登记簿设置情况v德国:德国:德国的不动产登记簿有德国的不动产登记簿有土地登记簿、地上权登记簿土地登记簿、地上权登记簿以及住宅所有权登记簿以及住宅所有权登记簿土地登记簿主要记载土地所有权和土地登记簿主要记载土地所有权和土地负担,地上权登记簿记载地上权,在土地登记簿上,地土地负担,地上权登记簿记载地上权,在土地登记簿上,地上权被作为土地负担加以登记,而在地上权登记簿,记载的上权被作为土地负担加以登记,而在地上权登记簿,记载的则是地上权本身的各种交易。
住宅所有权独立于土地所有权,则是地上权本身的各种交易住宅所有权独立于土地所有权,可以自由流转或执行,有专门的登记簿可以自由流转或执行,有专门的登记簿v土地登记簿包括标题和状态目录、三个分栏两大部分分别土地登记簿包括标题和状态目录、三个分栏两大部分分别展现土地的自然状况、权利状况、负担和限制展现土地的自然状况、权利状况、负担和限制, ,以及变更与以及变更与注销情况注销情况23三、不动产登记簿三、不动产登记簿““标题标题””记载作出登记的地方法院名称、登记簿的编号及簿页号码记载作出登记的地方法院名称、登记簿的编号及簿页号码1 1和和““状态目录状态目录””记载土地的自然状况,主要包括地籍块号码、土地用途、面积、地籍记载土地的自然状况,主要包括地籍块号码、土地用途、面积、地籍块图片等块图片等124第一分栏记载土地的所有权关系,包括取得所有权的法律原因第一分栏记载土地的所有权关系,包括取得所有权的法律原因25第二分栏记载土地上的各种负担与限制,如地上权、地役权、破产扣押第二分栏记载土地上的各种负担与限制,如地上权、地役权、破产扣押26考虑担保物权发生频率高,第三分栏专门记载土地债务、抵押权与定期金债务。
考虑担保物权发生频率高,第三分栏专门记载土地债务、抵押权与定期金债务27三、不动产登记簿三、不动产登记簿28三、不动产登记簿三、不动产登记簿v其他国家和地区登记簿设置情况其他国家和地区登记簿设置情况v日本:日本:日本的不动产登记簿分为两大部分:日本的不动产登记簿分为两大部分:标示部分和权利部分标示部分用于记载有标示部分和权利部分标示部分用于记载有关土地和建筑物标示的事项,如土地所在地、关土地和建筑物标示的事项,如土地所在地、土地号数、土地种类、土地面积等;建筑物土地号数、土地种类、土地面积等;建筑物的所在地、房屋号数、种类、构造、室内面的所在地、房屋号数、种类、构造、室内面积等权利部分分为甲部和乙部,其中甲部积等权利部分分为甲部和乙部,其中甲部事项栏记载有关所有权的事项,而乙部事项事项栏记载有关所有权的事项,而乙部事项栏记载有关所有权以外的权利事项栏记载有关所有权以外的权利事项29标示部记载土地的地图号、地址、地号、土地类型、土地面积、原图及日标示部记载土地的地图号、地址、地号、土地类型、土地面积、原图及日期、登记日期期、登记日期30甲区记载有关所有权的事项,包括顺位号、登记目的、受理日期和受理号、甲区记载有关所有权的事项,包括顺位号、登记目的、受理日期和受理号、登记原因、权利人等登记原因、权利人等31乙区记载有关所有权以外的权利事项,如地上权、抵押权,包括顺位号、乙区记载有关所有权以外的权利事项,如地上权、抵押权,包括顺位号、登记目的、受理日期和受理号、登记原因、权利人等登记目的、受理日期和受理号、登记原因、权利人等32三、不动产登记簿三、不动产登记簿v其他国家和地区登记簿设置情况其他国家和地区登记簿设置情况v 我国台湾我国台湾:分标示部、所有权部及其他项权利部,:分标示部、所有权部及其他项权利部,依次排列分别注明页次,并于标示部用纸记明各部依次排列分别注明页次,并于标示部用纸记明各部用纸之页数。
登记簿就登记机关辖区情形,按照乡用纸之页数登记簿就登记机关辖区情形,按照乡(镇、市、区)或地段加以登记,其中土地按照地(镇、市、区)或地段加以登记,其中土地按照地号编成,而建物按照建号编成在土地登记簿上要号编成,而建物按照建号编成在土地登记簿上要标明地上建筑物的建号,在建物登记簿注明土地的标明地上建筑物的建号,在建物登记簿注明土地的地号登记簿按照地号或建号的顺序,采用活页加地号登记簿按照地号或建号的顺序,采用活页加以装订,并在页首附录索引表区分所有建物共用以装订,并在页首附录索引表区分所有建物共用部分仅建立标示部,及附加区分所有建物共用部分部分仅建立标示部,及附加区分所有建物共用部分附表,其建号、总面积及权利范围应于各区分建物附表,其建号、总面积及权利范围应于各区分建物的所有权状中记明,不另发所有权状的所有权状中记明,不另发所有权状33三、不动产登记簿三、不动产登记簿34三、不动产登记簿三、不动产登记簿35三、不动产登记簿三、不动产登记簿36三、不动产登记簿三、不动产登记簿v从其他国家和地区看,具体形式上,大都根从其他国家和地区看,具体形式上,大都根据不动产自然信息、权利信息等区分了不同据不动产自然信息、权利信息等区分了不同的簿页部分。
主要区别在于土地、房屋是一的簿页部分主要区别在于土地、房屋是一簿还是两簿簿还是两簿v我国采取我国采取““一簿一簿””设计涉及房、林、地、海等多种不动产,涉及房、林、地、海等多种不动产,一簿能够统一,利于信息集中;权利设立和处分时,遵循一簿能够统一,利于信息集中;权利设立和处分时,遵循““房地一体房地一体””和和““地林一致地林一致””原则,房地登记簿分开,可能产原则,房地登记簿分开,可能产生权利分别处分;房地合一的地方,登记簿合一生权利分别处分;房地合一的地方,登记簿合一37三、不动产登记簿三、不动产登记簿v目前的登记簿样式,按照《条例》的规定目前的登记簿样式,按照《条例》的规定((D8D8),主要分为宗地和宗海基本信息、不),主要分为宗地和宗海基本信息、不动产权利登记信息、其他事项登记信息三大动产权利登记信息、其他事项登记信息三大部分共有共有2626张表单张表单((2 2张张基本信息基本信息+10+10张张权权利信息利信息+5+5张张事项信息事项信息+6+6张张附图附图+2+2张张封面封面+1+1张张目录目录)主要是实现登记簿以宗地、宗海为)主要是实现登记簿以宗地、宗海为单位进行编成,应对复杂的不动产权利体系。
单位进行编成,应对复杂的不动产权利体系v基本信息部分基本信息部分分别反映宗地、宗海的坐落、分别反映宗地、宗海的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况界址、空间界限、面积、用途等自然状况38394041三、不动产登记簿三、不动产登记簿v权利登记部分权利登记部分反映不动产权利的主体、类型、内容、来源、反映不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况具体包括土地所有权,建设用期限、权利变化等权属状况具体包括土地所有权,建设用地使用权、宅基地使用权,房地产权,海域、无居民海岛使地使用权、宅基地使用权,房地产权,海域、无居民海岛使用权,构(建)筑物所有权,土地承包经营权、农用地的其用权,构(建)筑物所有权,土地承包经营权、农用地的其他使用权,林权,其他相关权利八个部分其中,房地产权他使用权,林权,其他相关权利八个部分其中,房地产权登记包括项目内多幢房屋和独幢(层、套、间)房屋等两种登记包括项目内多幢房屋和独幢(层、套、间)房屋等两种情形,并附带建筑物区分所有权业主共有部分登记信息情形,并附带建筑物区分所有权业主共有部分登记信息v 内容基本分为权利人信息、登记类型和登记原因信息、内容基本分为权利人信息、登记类型和登记原因信息、权利期限和权利价格信息、定着物(房屋、构筑物、林木、权利期限和权利价格信息、定着物(房屋、构筑物、林木、矿产等)自然状况信息、不动产权证号信息以及附件信息。
矿产等)自然状况信息、不动产权证号信息以及附件信息 42记载集体土地(包括林地和草原)所有权、国家土地所有权记载集体土地(包括林地和草原)所有权、国家土地所有权43记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权,限于空地记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权,限于空地44记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权及其房屋所有权记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权及其房屋所有权45记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权及其房屋所有权记载国家建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权及其房屋所有权46记载建筑物区分所有权业主共有部分【天然共有、法定共有、约定共有】记载建筑物区分所有权业主共有部分【天然共有、法定共有、约定共有】47记载海域使用权和无居民海岛使用权记载海域使用权和无居民海岛使用权48记载地上构筑物所有权、海域和无居民海岛上的构筑物、建筑物所有权记载地上构筑物所有权、海域和无居民海岛上的构筑物、建筑物所有权49记载耕地、草地、水域滩涂等非林地的承包经营权,以承包之外方式取得的草原使用权、水域滩涂养殖权等记载耕地、草地、水域滩涂等非林地的承包经营权,以承包之外方式取得的草原使用权、水域滩涂养殖权等。
附记栏可以记载土地经营权(转入主体、期限等),为土地经营权抵押贷款提供条件附记栏可以记载土地经营权(转入主体、期限等),为土地经营权抵押贷款提供条件50记载林地所有权、林地承包经营权和以承包之外方式取得的林地使用权,以及森林林木所有权、使用权记载林地所有权、林地承包经营权和以承包之外方式取得的林地使用权,以及森林林木所有权、使用权51记载取水权、探矿权和采矿权等法律规定的其他权利探矿权、采矿权仍按现有模式登记发证记载取水权、探矿权和采矿权等法律规定的其他权利探矿权、采矿权仍按现有模式登记发证))52三、不动产登记簿三、不动产登记簿v其他事项登记部分其他事项登记部分反映不动产权利的限制和反映不动产权利的限制和提示事项,包括抵押权和地役权登记、预告提示事项,包括抵押权和地役权登记、预告登记、异议登记、查封登记等五个部分登记、异议登记、查封登记等五个部分v内容基本分为权利人或者申请人信息、登记内容基本分为权利人或者申请人信息、登记类型和登记原因信息、权利有关期限和价格类型和登记原因信息、权利有关期限和价格信息、不动产登记证明号以及附件信息等信息、不动产登记证明号以及附件信息等53记载不动产上设定的地役权情况记载不动产上设定的地役权情况54记载不动产的一般抵押权、最高额抵押权(含在建建筑物抵押)记载不动产的一般抵押权、最高额抵押权(含在建建筑物抵押)55记载不动产买卖、抵押预告登记的事项记载不动产买卖、抵押预告登记的事项56记载利害关系人申请异议登记的事项记载利害关系人申请异议登记的事项57记载不动产查封、轮候查封等有关事项记载不动产查封、轮候查封等有关事项58三、不动产登记簿三、不动产登记簿v 另外,另外,一个宗地或者宗海内,有一个宗地或者宗海内,有两两个以上个以上不动产单元的,应填写不动产权不动产单元的,应填写不动产权利登记目录页和不动产权利及其他事项利登记目录页和不动产权利及其他事项登记信息封面页。
按一个不动产单元一登记信息封面页按一个不动产单元一本、一类不动产权利或事项登记信息一本、一类不动产权利或事项登记信息一页,填写本数和页数页,填写本数和页数v 此时,登记簿分为两大版块:此时,登记簿分为两大版块:宗地宗地宗海基本信息宗海基本信息+ +不动产权利和事项登记信不动产权利和事项登记信息息方便信息管理方便信息管理 5960三、不动产登记簿三、不动产登记簿v1.1.总体思路总体思路v物的编成物的编成————两级编制两级编制v 突出突出宗地、宗海宗地、宗海的主体性地位,将同一宗地、的主体性地位,将同一宗地、宗海范围的所有不动产编入同一不动产登记簿;宗海范围的所有不动产编入同一不动产登记簿;v 突出突出不动产单元不动产单元作为基本登记单位的基础性作作为基本登记单位的基础性作用,用不动产单元号串联不动产的自然状况、权属用,用不动产单元号串联不动产的自然状况、权属状况和其他事项登记信息,确保一个宗地宗海一簿、状况和其他事项登记信息,确保一个宗地宗海一簿、一个不动产单元一本、一类权利事项登记信息一页一个不动产单元一本、一类权利事项登记信息一页的逻辑性和层次感。
多个登记簿可以归集成册的逻辑性和层次感多个登记簿可以归集成册 61三、不动产登记簿三、不动产登记簿v1.1.总体思路总体思路v 第一、物的编成与人的编成第一、物的编成与人的编成受登记制度和历受登记制度和历史习惯影响其本身是信息排列组合方式不同,是史习惯影响其本身是信息排列组合方式不同,是技术差异,不是制度差别但统一编成方式,有利技术差异,不是制度差别但统一编成方式,有利于信息系统统一,也能够助推规则统一于信息系统统一,也能够助推规则统一 第二、登记单位与编成单位第二、登记单位与编成单位房地信息不关联、房地信息不关联、单证上市交易现象存在;以地海为基,符合地单证上市交易现象存在;以地海为基,符合地- -楼楼- -房逻辑,通过房屋落宗落户,实现权属、面积、图房逻辑,通过房屋落宗落户,实现权属、面积、图形上的房地一致;将登记业务与登记簿管理同步统形上的房地一致;将登记业务与登记簿管理同步统筹考虑 62三、不动产登记簿三、不动产登记簿v1.1.总体思路总体思路v一簿多页一簿多页————活页方式活页方式v 不动产权利的首次、变更、转移、不动产权利的首次、变更、转移、注销、更正和其他登记,在登记簿上记注销、更正和其他登记,在登记簿上记载。
纵向记载不动产权利及其他事项的载纵向记载不动产权利及其他事项的首次登记信息,横向记载变更登记、转首次登记信息,横向记载变更登记、转移登记、注销登记、更正登记等信息移登记、注销登记、更正登记等信息 63 64三、不动产登记簿三、不动产登记簿v1.1.总体思路总体思路v一簿多页一簿多页————活页方式活页方式v 当当一个不动产上只有一个不动产上只有1 1一一2 2种权利时,只需要种权利时,只需要填写其中的几页内容如国有建设用地使用权登填写其中的几页内容如国有建设用地使用权登记,需要填写宗地信息页、附图页和建设用地使记,需要填写宗地信息页、附图页和建设用地使用权登记信息页;如建设用地使用权和房屋所有用权登记信息页;如建设用地使用权和房屋所有权登记,需要填写宗地信息页、附图页和房地产权登记,需要填写宗地信息页、附图页和房地产权登记信息页、附图页若其设定抵押权、地役权登记信息页、附图页若其设定抵押权、地役权、查封等其他登记事项时,不需换薄,直接在权、查封等其他登记事项时,不需换薄,直接在原有登记簿上增加登记页登记簿可以续页原有登记簿上增加登记页登记簿可以续页 65三、不动产登记簿三、不动产登记簿v2.2.制作使用制作使用v 第一、登记簿由登记机构按照统一的登记簿样第一、登记簿由登记机构按照统一的登记簿样式自行制作使用。
式自行制作使用登记机构可结合地方实际,针对登记机构可结合地方实际,针对不同的权利登记事项,对登记簿做相应调整,但不同的权利登记事项,对登记簿做相应调整,但不不得随意减少登记簿的内容得随意减少登记簿的内容v 登记簿应当采用电子介质,暂不具备条件的,登记簿应当采用电子介质,暂不具备条件的,可以采用纸质介质采用电子介质的地区,应按照可以采用纸质介质采用电子介质的地区,应按照登记簿的样式,对现有登记信息系统进行升级改造登记簿的样式,对现有登记信息系统进行升级改造采用纸质介质的地区,应按照统一登记的模式,采采用纸质介质的地区,应按照统一登记的模式,采用活页等方便增页和编订的方式制作登记簿用活页等方便增页和编订的方式制作登记簿66三、不动产登记簿三、不动产登记簿2.2.制作使用制作使用v 第二、注意新老登记簿册衔接第二、注意新老登记簿册衔接建立新建立新旧登记簿册关联关系,确保登记信息可追溯,旧登记簿册关联关系,确保登记信息可追溯,每一项登记的前世今生通过登记簿可以查询每一项登记的前世今生通过登记簿可以查询v 纸质登记资料要尽快数字化,整理后进入数据库纸质登记资料要尽快数字化,整理后进入数据库。
v 新登记簿要与原来登记信息衔接,可注记前一手登记信息新登记簿要与原来登记信息衔接,可注记前一手登记信息的宗地号、房屋编码或者证书号的宗地号、房屋编码或者证书号v 登记簿更新与登记簿更正登记簿更新与登记簿更正房屋登记机构作出未改变登记内房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿更新登记簿的行为,公民、法的行为,公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理人或者其他组织不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理《最高人《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》(法释〔民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》(法释〔20102010〕〕1515号)号) 【登记簿形式、样式变化,内容不变;登记簿内容发生变化】【登记簿形式、样式变化,内容不变;登记簿内容发生变化】 67三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.1 3.1 三个编号三个编号v 宗地、宗海代码宗地、宗海代码,在权籍调查中形成的宗地、宗海编码在权籍调查中形成的宗地、宗海编码v 业务号业务号,是登记业务收件的编号,由登记机构自行编制。
如,是登记业务收件的编号,由登记机构自行编制如可以用可以用201503010001201503010001,表示,表示20152015年年3 3月月1 1日第日第1 1个收件v 不动产单元号不动产单元号,不动产单元是适应不动产统一登记的理论与,不动产单元是适应不动产统一登记的理论与技术创新,《条例》规定技术创新,《条例》规定不动产登记以不动产单元为基本单位进不动产登记以不动产单元为基本单位进行登记,不动产单元具有唯一编码行登记,不动产单元具有唯一编码总体上,将土地(宗地)、总体上,将土地(宗地)、房屋(幢层套间)、林地(宗地)、海域(宗海)、承包地(地房屋(幢层套间)、林地(宗地)、海域(宗海)、承包地(地块)有机融合,以确保土地与房屋、土地与林木、海域与海上构块)有机融合,以确保土地与房屋、土地与林木、海域与海上构筑物等一体登记;宗地、宗海或者宗地、宗海筑物等一体登记;宗地、宗海或者宗地、宗海+ +土地或者海域的定土地或者海域的定作物组成不动产单元,宗地、宗海号作物组成不动产单元,宗地、宗海号+ +土地或者海域定作物编号作土地或者海域定作物编号作为不动产单元编号,具体划分与编码规则,依据不动产权籍调查为不动产单元编号,具体划分与编码规则,依据不动产权籍调查技术方案。
技术方案68三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.1 3.1 三个编号三个编号v 管理单位和登记单位管理单位和登记单位分散登记时期,宗地、宗海既作分散登记时期,宗地、宗海既作为土地、海域调查管理的基本单位,也作为土地登记、海域为土地、海域调查管理的基本单位,也作为土地登记、海域登记的基本单位统一登记后,管理和登记相对分离,宗地、登记的基本单位统一登记后,管理和登记相对分离,宗地、宗海只作为土地、海域的管理单位,登记的基本单位统一为宗海只作为土地、海域的管理单位,登记的基本单位统一为不动产单元土地、海域调查仍以宗地(海)为单位,宗地、不动产单元土地、海域调查仍以宗地(海)为单位,宗地、宗海编码仍然有效,继续使用不动产权籍调查以不动产单宗海编码仍然有效,继续使用不动产权籍调查以不动产单元为单位元为单位 登记信息相互关联登记信息相互关联不动产的自然状况、权利状况和其不动产的自然状况、权利状况和其他事项以及每个权利和权利人通过他事项以及每个权利和权利人通过不动产单元号不动产单元号关联【关联【簿内簿内】不动产登记的申请、受理收件、审核、发证以及资料归】不动产登记的申请、受理收件、审核、发证以及资料归档通过档通过业务号业务号关联【关联【簿外簿外】。
69三、不动产登记簿三、不动产登记簿v 不动产单元号(江西南昌,空格分段)不动产单元号(江西南昌,空格分段)v 360103360103 001002001002 GB00012GB00012 F00210012F00210012行政区划行政区划代码代码地籍区和地籍区和地籍子区地籍子区宗地号宗地号定作物定作物代码代码70三、不动产登记簿三、不动产登记簿 建设用地建设用地360103 001002 GB00012 W00000000360103 001002 GB00012 W00000000建设用地使用权首次登记建设用地使用权首次登记建设用地和房屋建设用地和房屋360103 001002 GB00012 F00210012360103 001002 GB00012 F00210012建设用地使用权和房屋所有权首次登记建设用地使用权和房屋所有权首次登记项目项目————F99990001F99990001 幢幢————F00010001F0001000171三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.2 3.2 权利类型权利类型v 遵循遵循““物权法定物权法定””的基本原则,法律有规定的的基本原则,法律有规定的都予以确认。
填写具体的权利类型,包括集体土地都予以确认填写具体的权利类型,包括集体土地所有权、国家土地所有权、国有建设用地使用权、所有权、国家土地所有权、国有建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林地使用权、草原使用权、水域滩涂养殖权营权、林地使用权、草原使用权、水域滩涂养殖权等法律规定的权利等法律规定的权利v 不动产权利和事项登记信息页的权利名称只是不动产权利和事项登记信息页的权利名称只是簿页归总名称,并非法定物权如房地产权表示建簿页归总名称,并非法定物权如房地产权表示建设用地使用权与房屋所有权,农用地的其他使用权设用地使用权与房屋所有权,农用地的其他使用权表示以承包之外方式取得的草原使用权、水域滩涂表示以承包之外方式取得的草原使用权、水域滩涂养殖权等(养殖权等(国有农用地的使用权国有农用地的使用权)72三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.3 3.3 土地使用面积土地使用面积v 即权利人在一宗地内使用的土地面积即权利人在一宗地内使用的土地面积使用权面积和独用面积、分摊面积使用权面积和独用面积、分摊面积。
土地权土地权利人的使用权面积与宗地面积一致的,可以利人的使用权面积与宗地面积一致的,可以不填写;房屋所有人的独用土地面积与宗地不填写;房屋所有人的独用土地面积与宗地面积一致的,可以不填写;共同使用的土地,面积一致的,可以不填写;共同使用的土地,填写按份额或者分摊的土地面积;一个宗地填写按份额或者分摊的土地面积;一个宗地内一般不会同时出现独用面积和分摊面积内一般不会同时出现独用面积和分摊面积 73三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.3 3.3 土地使用面积土地使用面积 v 对住房用地进行一定方式的土地分摊,是体现对住房用地进行一定方式的土地分摊,是体现房屋所有权人享有土地权利的一种方式房地分别房屋所有权人享有土地权利的一种方式房地分别登记地方采取土地分摊,房地统一登记地区采取宗登记地方采取土地分摊,房地统一登记地区采取宗地共有建筑区划内的土地,依法由业主共同享有建设用地使建筑区划内的土地,依法由业主共同享有建设用地使用权,但属于业主专有的整栋建筑物的规划占地或者城镇公共道路、绿用权,但属于业主专有的整栋建筑物的规划占地或者城镇公共道路、绿地占地除外地占地除外””))v 原则:原则:统一登记后,产权保护只能更加严格、不统一登记后,产权保护只能更加严格、不能放松,必须对房屋所有人合法的土地权益予以确能放松,必须对房屋所有人合法的土地权益予以确认和保护认和保护。
目前,在国家统一规定前,各地要按照目前,在国家统一规定前,各地要按照严格保护产权的原则,完善或延续已有做法严格保护产权的原则,完善或延续已有做法v ““一物一权一物一权””主义与房地一体原则主义与房地一体原则v 要改变要改变““单证单证””交易观念、纠正确房不确地做法交易观念、纠正确房不确地做法74三、不动产登记簿三、不动产登记簿v3.4 3.4 登记原因登记原因v 填写不动产权利首次登记、转移登记、变更登填写不动产权利首次登记、转移登记、变更登记、注销登记、预告登记、异议登记、更正登记等记、注销登记、预告登记、异议登记、更正登记等的具体原因的具体原因v 记载登记原因,能够明晰不动产权利的动态变化记载登记原因,能够明晰不动产权利的动态变化过程,有利于快速确定登记所需原因证明文件,为过程,有利于快速确定登记所需原因证明文件,为开展开展类型化审核类型化审核创造条件创造条件 (登记能力(登记能力——登记类型登记类型——登记原因)登记原因)【登记业务类型】【登记业务类型】——登记原因证明文件登记原因证明文件——登记审核登记审核 登记原因发生日期,登记对抗模式中,确定登记原因发生日期,登记对抗模式中,确定物物权变动日期权变动日期。
75四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v不动产统一登记后,还要不要发放权属证书?不动产统一登记后,还要不要发放权属证书?v根据物权法,登记簿是物权归属和内容的根据,登记事项记根据物权法,登记簿是物权归属和内容的根据,登记事项记载到登记簿即表示登记完成发证是不是多此一举?载到登记簿即表示登记完成发证是不是多此一举?v尊重传统和群众习惯尊重传统和群众习惯我国历来有对不动产权利人颁发权利我国历来有对不动产权利人颁发权利证书的传统,社会群众对发放证书认可度高证书的传统,社会群众对发放证书认可度高v更好维护权益更好维护权益证书是权利人享有该物权的证明权利人申证书是权利人享有该物权的证明权利人申请登记,领取不动产权证书,表明了权利人的不动产权利可请登记,领取不动产权证书,表明了权利人的不动产权利可以得到法律的保护权利人也能够根据证书记载的内容,及以得到法律的保护权利人也能够根据证书记载的内容,及时便捷地掌握自己的不动产财产状况,有效便捷地开展有关时便捷地掌握自己的不动产财产状况,有效便捷地开展有关交易,保护和实现不动产合法权益交易,保护和实现不动产合法权益v更好监督和辅助登记更好监督和辅助登记。
将发证作为登记的一个环节,给权利将发证作为登记的一个环节,给权利人发证,证书发放的及不及时、记载的准不准确,对登记机人发证,证书发放的及不及时、记载的准不准确,对登记机构也是一种监督,有利于规范登记行为权利证书也是重要构也是一种监督,有利于规范登记行为权利证书也是重要的不动产权属来源材料,是申请登记的必备材料,能够辅助的不动产权属来源材料,是申请登记的必备材料,能够辅助登记机构审查登记的内容,提高登记质量和效率登记机构审查登记的内容,提高登记质量和效率76四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v不动产权证书不动产权证书主要反映不动产的主要反映不动产的权利人、共有情况、坐落、权利人、共有情况、坐落、单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限以及单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限以及权利其他状况权利其他状况等其中,单一版证书可以记载一个不动产单等其中,单一版证书可以记载一个不动产单元上的一种权利或者互相兼容的一组权利如建设用地使用元上的一种权利或者互相兼容的一组权利如建设用地使用权及房屋所有权;土地承包经营权及森林、林木所有权集权及房屋所有权;土地承包经营权及森林、林木所有权。
集成版证书可记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不成版证书可记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利,如某一权利主体在农村拥有的多动产单元上的不动产权利,如某一权利主体在农村拥有的多块承包地、宅基地、集体建设用地及其房屋、林木权利等块承包地、宅基地、集体建设用地及其房屋、林木权利等具体填发版本由当事人选择目前主要使用单一版具体填发版本由当事人选择目前主要使用单一版v不动产登记证明不动产登记证明用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项查封登记不发证书或证明记、异议登记等事项查封登记不发证书或证明 77四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明78四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明79四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明80四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明81四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明82四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明83四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明84四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明85四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明86四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明87四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明88四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v1.1.总的思路总的思路v 内容一致、版式多样内容一致、版式多样。
在统一名称、统一在统一名称、统一内容、统一监制的基础上,考虑城市和农村内容、统一监制的基础上,考虑城市和农村的不同需求,设计的不同需求,设计““一证一权一证一权””(单一版)(单一版)和和““一证多权(集成版)两种权利证书,确一证多权(集成版)两种权利证书,确保样式统一、版式可选、一证多用保样式统一、版式可选、一证多用v 简约高效、简洁易懂简约高效、简洁易懂一本证书、一份证一本证书、一份证明,统一权属证书精选指标、精心设计,明,统一权属证书精选指标、精心设计,确保证书好看好懂确保证书好看好懂89四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v 抵押权和地役权发放证明不使用证书抵押权和地役权发放证明不使用证书v 一是《条例》仅规定了不动产权属证书和一是《条例》仅规定了不动产权属证书和登记证明,抵押权和地役权是从权利,若与登记证明,抵押权和地役权是从权利,若与基础权利一样都发证书,不仅技术上难以操基础权利一样都发证书,不仅技术上难以操作(从权利信息指标与基础权利指标差异较作(从权利信息指标与基础权利指标差异较大),还会导致证书记载上的混乱大),还会导致证书记载上的混乱。
v 二是证明既能记载权利,也能记载事项;二是证明既能记载权利,也能记载事项;原来在建工程抵押也是发登记证明原来在建工程抵押也是发登记证明v 三是抵押权等设定频率高、变化快,使用三是抵押权等设定频率高、变化快,使用证明便于交易,降低成本证明便于交易,降低成本90四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.1 2.1 登记机构(印章)登记机构(印章)v 纸质介质的不动产登记簿和不动产权证书和登记证明应纸质介质的不动产登记簿和不动产权证书和登记证明应当加盖不动产登记机构的当加盖不动产登记机构的““不动产登记专用章不动产登记专用章””v 不动产登记机构为县级以上地方人民政府依法确定的、不动产登记机构为县级以上地方人民政府依法确定的、统一负责不动产登记工作的部门如:统一负责不动产登记工作的部门如:××××县人民政府确定县人民政府确定由该县国土资源局负责不动产登记工作,则县国土资源局为由该县国土资源局负责不动产登记工作,则县国土资源局为该县不动产登记机构,登记簿证加盖该县不动产登记机构,登记簿证加盖“×ד××县国土资源局不县国土资源局不动产登记专用章动产登记专用章””。
v 各级国土资源主管部门内设的、不具有独立法人资格的各级国土资源主管部门内设的、不具有独立法人资格的不动产登记局(处、科、股),不能作为不动产登记机构不动产登记局(处、科、股),不能作为不动产登记机构国土资源主管部门直属的事业单位可以经授权办理具体的不国土资源主管部门直属的事业单位可以经授权办理具体的不动产登记事务,但不能作为不动产登记机构对外行使行政职动产登记事务,但不能作为不动产登记机构对外行使行政职能 v 登记机关与发证机关登记机关与发证机关 ;登记行政机构与登记经办机构;登记行政机构与登记经办机构91四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.2 2.2 不动产证书和登记证明的编号不动产证书和登记证明的编号v即印制证书证明的流水号证书为即印制证书证明的流水号证书为D D0000000000000000000000、、J J0000000000000000000000分别表示单一分别表示单一版、集成版证书;证明为版、集成版证书;证明为0000000000000000000000数字一般为一般为1111位前2 2位为省份代码,后位为省份代码,后9 9位为证位为证书印制的顺序码,码值为书印制的顺序码,码值为000000001000000001~~999999999999999999。
如北京印制的第一本单一版证书如北京印制的第一本单一版证书编号应该为编号应该为D11000000001D11000000001,印制的第一本证,印制的第一本证明为明为1100000000111000000001 v 编号的区分,便于证书印制管理编号的区分,便于证书印制管理 92四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.3 2.3 不动产证书和登记证明的证号不动产证书和登记证明的证号v A A (( B B )) C C 不动产权第不动产权第 D D 号号v““A A””处填写登记机构所在省区市的简称处填写登记机构所在省区市的简称B B””处处填写登记年度填写登记年度C C””处一般填写登记机构所在市县处一般填写登记机构所在市县的全称,特殊情况下,可根据实际情况使用简称,的全称,特殊情况下,可根据实际情况使用简称,但应确保在省级范围内不出现重名;但应确保在省级范围内不出现重名;““D D””处是年度处是年度发证的顺序号,一般为发证的顺序号,一般为7 7位,码值为位,码值为00000010000001~~99999999999999。
如苏(如苏(20152015)徐州市不动产权第)徐州市不动产权第00000010000001号、苏(号、苏(20152015)睢宁县不动产权第)睢宁县不动产权第00000010000001号号v 关于关于C,C,用简称的一定要避免重名重号,以利于全国用简称的一定要避免重名重号,以利于全国登记信息的管理如泸州市和泸县(泸登记信息的管理如泸州市和泸县(泸××),长沙),长沙市和长沙县(长沙市和长沙县(长沙××) 93四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.4 2.4 不动产证书中的不动产证书中的““ / / ””v 证书中权利类型、证书中权利类型、权利性质、用途、权利性质、用途、面积等内容,在填写时,涉及土地、海面积等内容,在填写时,涉及土地、海域及其房屋、林木等定着物时,两种权域及其房屋、林木等定着物时,两种权利的有关内容需要分别填写这时,应利的有关内容需要分别填写这时,应该用该用““ / / ””分开分开 / / ””由登记机构由登记机构自行打印自行打印v 将多种不动产登记到一本证书,同时又将多种不动产登记到一本证书,同时又不出现具体不动产的名称。
不出现具体不动产的名称 9495四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.5 2.5 使用期限问题使用期限问题v 证书上的证书上的““使用期限使用期限””指的是国有建设用地使用指的是国有建设用地使用权、海域使用权和土地承包经营权等的使用期限,权、海域使用权和土地承包经营权等的使用期限,不是指房屋所有权的期限,房屋所有权不存在使用不是指房屋所有权的期限,房屋所有权不存在使用期限的问题期限的问题v 在证书上设置在证书上设置““使用期限使用期限””,是分散登记时期各,是分散登记时期各部门的通常做法,统一登记后是继承,不是创新部门的通常做法,统一登记后是继承,不是创新并且能够让权利人清楚了解土地使用权、海域使用并且能够让权利人清楚了解土地使用权、海域使用权等权利的起止日期,便于保障转让、抵押等交易权等权利的起止日期,便于保障转让、抵押等交易安全;也能够方便权利人在权利到期时及时办理续安全;也能够方便权利人在权利到期时及时办理续期,保障合法权利期,保障合法权利 96四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明v2.6 2.6 二维码二维码v 登记机构可以在证书和证明上生成二维码,储存登记主体登记机构可以在证书和证明上生成二维码,储存登记主体信息。
二维码具有防伪和便于检索查询的功能,由登记机构信息二维码具有防伪和便于检索查询的功能,由登记机构自行打印自行打印v 存储信息由地方根据实际确定有地方存储证书号、不动存储信息由地方根据实际确定有地方存储证书号、不动产单元号和业务号;有地方存储证书号、不动产单元号;有产单元号和业务号;有地方存储证书号、不动产单元号;有地方存储证书号、不动产单元号和权利人地方存储证书号、不动产单元号和权利人v 2.7 2.7 附图附图v 附反映不动产界址及四至范围的示意图形,不一定依照比附反映不动产界址及四至范围的示意图形,不一定依照比例尺附图应当打印,暂不具备条件的,可以粘贴附图应当打印,暂不具备条件的,可以粘贴房地一体登记的,附图页要同时打印或粘帖宗地图和房地产平面图体登记的,附图页要同时打印或粘帖宗地图和房地产平面图97四、不动产权证书和登记证明四、不动产权证书和登记证明******市市将宗地图与房产分户图将宗地图与房产分户图在一张纸上打印在一张纸上打印98五、不动产登记簿证填写示例五、不动产登记簿证填写示例v示例一:城市住宅小区房地产登记示例一:城市住宅小区房地产登记v示例二:城市综合体房地产登记示例二:城市综合体房地产登记v示例三:工业房地产登记示例三:工业房地产登记v示例四:宅基地及农房登记示例四:宅基地及农房登记v示例五:林权登记示例五:林权登记v示例六:海域使用权登记示例六:海域使用权登记(说明:示例中所涉及内容均为虚拟信息)(说明:示例中所涉及内容均为虚拟信息)99100五、不动产登记簿证填写示例五、不动产登记簿证填写示例v案例描述:案例描述:v 联城有限公司出让取得一块土地,于联城有限公司出让取得一块土地,于20082008年年3 3月月1111日办理土地登记。
日办理土地登记20092009年年0404月月2121日、日、20092009年年1212月月2323日分别向银行贷款办理两次土地抵押,日分别向银行贷款办理两次土地抵押,后还清贷款,于后还清贷款,于20102010年年0606月月0101日同时解除土地抵押商品房建设一部分日同时解除土地抵押商品房建设一部分后,后,20112011年年0606月月0101日将整宗地及日将整宗地及1616号楼号楼1 1至至1010层抵押抵押给银行,还清贷层抵押抵押给银行,还清贷款后,于款后,于20122012年年5 5月月2222日解除了抵押日解除了抵押v 联城有限公司拿到商品房预售许可后,向李联城有限公司拿到商品房预售许可后,向李****预售一套期房,于预售一套期房,于20122012年年0707月月2323日办理预告登记李日办理预告登记李****向银行办理按揭贷款,在向银行办理按揭贷款,在20122012年年1212月月2323日办理预售商品房抵押的预告登记日办理预售商品房抵押的预告登记v 2014 2014年年0909月,联城有限公司的房屋竣工验收后,在月,联城有限公司的房屋竣工验收后,在20142014年年1010月月2121日办日办理了房屋首次登记。
李理了房屋首次登记李****在在20152015年年0202月月2828日办理房屋转移登记,在日办理房屋转移登记,在20152015年年0303月月1111日办理房屋抵押登记,将预告登记转为本登记日办理房屋抵押登记,将预告登记转为本登记v 2015 2015年年0404月月0808日,联城有限公司向张日,联城有限公司向张****销售一套现房并办理登记销售一套现房并办理登记v示例示例——城市住宅小区房地产登记城市住宅小区房地产登记.doc.doc101六、登记簿册证的使用要求六、登记簿册证的使用要求v 1.1.把握三个原则把握三个原则v 发新停旧:发新停旧:对已完成职责机构整合,具备对已完成职责机构整合,具备颁发新版证书条件(登记流程再造、统一窗颁发新版证书条件(登记流程再造、统一窗口设置、人员培训、系统对接、证书印制)口设置、人员培训、系统对接、证书印制)的地方,应正式启用统一的不动产权证书,的地方,应正式启用统一的不动产权证书,停止发放旧版证书停止发放旧版证书v 平稳有序:平稳有序:未完成职责和机构整合的地方,未完成职责和机构整合的地方,要继续按照原有职责发放各类旧版证书,确要继续按照原有职责发放各类旧版证书,确保登记工作不断、秩序不乱,平稳有序。
保登记工作不断、秩序不乱,平稳有序102六、登记簿册证的使用要求六、登记簿册证的使用要求v 1.1.把握三个原则把握三个原则v 不变不换:不变不换:《条例》第《条例》第3333条条““本条例施行本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效不动产登记簿继续有效””不动产登记机构不动产登记机构应当按照应当按照““权利不变动,簿证不更换权利不变动,簿证不更换””的原的原则,在依法办理变更登记、转移登记等登记则,在依法办理变更登记、转移登记等登记时,逐步更换为新的不动产登记簿证各地时,逐步更换为新的不动产登记簿证各地不得强制要求当事人更换不动产权属证书和不得强制要求当事人更换不动产权属证书和登记证明登记证明103六、登记簿册证的使用要求六、登记簿册证的使用要求v 2.2.简政放权、放管结合简政放权、放管结合——证书印制管理下放到省级证书印制管理下放到省级v 各省级国土资源主管部门负责本辖区《不动产权证书》各省级国土资源主管部门负责本辖区《不动产权证书》和《不动产登记证明》印制、发行的组织工作按照有关和《不动产登记证明》印制、发行的组织工作。
按照有关规定,采取招标等方式,确定承印证书和证明的印刷企业规定,采取招标等方式,确定承印证书和证明的印刷企业v 各省应当加强对承印证书和证明企业的管理,确保承各省应当加强对承印证书和证明企业的管理,确保承印企业在统一组织下,严格按照印制任务书确定的证书证印企业在统一组织下,严格按照印制任务书确定的证书证明种类、数量和编号,依据证书和证明的印制标准,开展明种类、数量和编号,依据证书和证明的印制标准,开展证书和证明的印制工作;确保承印企业不擅自印制、销售证书和证明的印制工作;确保承印企业不擅自印制、销售证书和证明,不擅自将证书和证明的印刷业务委托给其他证书和证明,不擅自将证书和证明的印刷业务委托给其他企业v 各省(区、市)国土资源主管部门采取检查、指导等各省(区、市)国土资源主管部门采取检查、指导等多种方式监督不动产登记簿证在本区域的规范使用多种方式监督不动产登记簿证在本区域的规范使用104六、登记簿册证的使用要求六、登记簿册证的使用要求v 2.2.简政放权、放管结合简政放权、放管结合——加强簿证使用监管加强簿证使用监管 v 《不动产权证书》和《不动产登记证明》由国土《不动产权证书》和《不动产登记证明》由国土资源部统一监制。
证书和证明的样式以及印制标准资源部统一监制证书和证明的样式以及印制标准由国土资源部统一规定,各地必须严格遵循由国土资源部统一规定,各地必须严格遵循v 各省确定后的证书印刷企业须报部备案各省确定后的证书印刷企业须报部备案v 部全面加强对全国簿证使用管理情况的监督指导部全面加强对全国簿证使用管理情况的监督指导建立全国《不动产权证书》和《不动产登记证明》建立全国《不动产权证书》和《不动产登记证明》印制使用情况的汇总统计分析和公示制度建立不印制使用情况的汇总统计分析和公示制度建立不动产登记簿证使用情况不定期监督检查制度动产登记簿证使用情况不定期监督检查制度v 对于伪造、变造证书和证明或者违法制售、使用对于伪造、变造证书和证明或者违法制售、使用伪造、变造证书和证明的,要会同有关部门及时依伪造、变造证书和证明的,要会同有关部门及时依法查处;对于不按照要求使用、保存和管理不动产法查处;对于不按照要求使用、保存和管理不动产登记簿证的,应当限令改正登记簿证的,应当限令改正 105 请批评指正请批评指正 谢谢 谢!谢!106.。